Дело №а-3077/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Асадуллина Р.Р.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.п.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.111 ч.1, ст.69 ч.5 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ввиду чего с 24.08.2022 состоит на профилактическом учете отдела МВД России по Зеленодольскому району. Ссылаясь на ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Зеленодольскому району в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.23), представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району за подписью ФИО6, действующей по доверенности (л.д.26,27).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.24, 25), в расписке о вручении 24.08.2022 административного искового заявления (л.д.20), а также при ознакомлении с определением о назначении судебного заседания (л.д.29), заявил ходатайство о рассмотрении искового заявления об установлении в отношении него административного надзора без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 10 (десять) месяцев. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ обстоятельством отягчающим наказание, суд признал рецидив преступлений, указав, что в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений (л.д.7-8).

31.07.2020 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, из ФКУ КП-7 ОУХД <адрес> убыл по месту жительства (л.д.19 оборот).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: РТ, <адрес> (л.д.21).

24.08.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет отдела МВД по Зеленодольскому району как ранее судимый. До истечения срока, указанного в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, считается судимым за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Из бытовой характеристики (л.д.16) следует, по месту жительства по адресу: <адрес>, ФИО2 проживает с сожительницей. Трудоустроен в качестве разнорабочего в «Водоканале». За время проживания характеризуется с отрицательной стороны. В употреблении наркотических средств замечен не был. От соседей, членов семьи жалоб, заявлений, претензий не поступало. Согласно сведениям, содержащимся в ИБД «ТОР», неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, имеются приводы и доставления в органы полиции. Склонен к совершению противоправных деяний, проводились профилактические беседы о недопущении правонарушений в быту и общественных местах, должные выводы делает для себя недостаточно своевременно.

Согласно справке о регистрации административных правонарушений от 05.09.2022 (л.д.17), в период с 05.09.2021 по 05.09.2022 в отношении ФИО2 неоднократно составлялись административные материалы.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от 12.08.2021, от 20.08.2021, от 08.12.2021, от 29.11.2021 подтверждается, что ФИО7 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по ст.20.61 ч.2 КоАП РФ (л.д.9-10,11,14-15), по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д.12-13).

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (абзац 5).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

По смыслу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, данные о личности и поведении административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности, а также принимая во внимание, что административный ответчик с административным иском согласен, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района, поскольку ФИО2 имеет постоянное место жительства. Административные ограничения изложить в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до дня погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 29.09.2022.

Судья: подпись

Решение01.10.2022