Решение по делу № 2А-7072/2023 от 11.09.2023

УИД: 50RS0039-01-2023-009522-47

Дело № 2а-7072/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Агаповой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7072/2023 по иску ООО «ФинансГрупп» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО9 ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ФинансГрупп» обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП УФССП России по Московской области ФИО10, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа – дубликата исполнительного листа серии ФС <номер> о взыскании задолженности с должника ФИО1 в адрес ООО «ФинансГрупп»; бездействие начальника отдела, выразившееся в игнорировании обращения истца, полученного <дата>, а также в не принятии мер для установления местонахождения дубликата исполнительного листа; об обязании начальника отдела принять меры для установления местонахождения дубликата исполнительного листа и его направления в адрес взыскателя вместе с постановлением от <дата>; об обязании начальника отдела, в случае установления факта утраты дубликата исполнительного листа, обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Требования административного иска мотивированы тем, что <дата> административный истец направил в адрес Раменского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и дубликат исполнительного листа серии <номер> о взыскании задолженности с должника ФИО1

<дата>, с нарушением срока рассмотрения заявления о возбуждении, судебный пристав ФИО11. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое было направлено в адрес Общества посредством Единого портала государственных услуг.

<дата> истец в адрес начальника Раменского РОСП направил жалобу на бездействия СПИ ФИО12., выразившиеся в невозвращении оригинала исполнительного документа.

<дата> жалоба получена адресатом (ШПИ <номер>).

Однако, настоящая жалоба оставлена без ответа, оригинал исполнительного документа в адрес истца не поступил.

Исполнительное производство было окончено, однако исполнительный документ не был направлен взыскателю, что лишает его возможности повторно предъявить исполнительный лист к исполнению, предпринять иные меры принудительного исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ФинансГрупп» не явился, извещен.

Административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО13. и представитель ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены, мнение по административному иску не выражено, ответ на судебный запрос не представлен.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, мнение по административному иску не выражено.

Суд полагает возможным рассматривать настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах", обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Положениями ч. 1 ст. 30 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из материалов дела следует, что <дата> административный истец направил в адрес Раменского РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства и дубликат исполнительного листа серии <номер> о взыскании задолженности с должника ФИО1

<дата>, с нарушением срока рассмотрения заявления о возбуждении, судебный пристав ФИО15 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое было направлено в адрес Общества посредством Единого портала государственных услуг.

<дата> истец в адрес начальника Раменского РОСП направил жалобу на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО14 выразившиеся в невозвращении оригинала исполнительного документа.

<дата> жалоба получена адресатом (ШПИ <номер>).

Доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела административным ответчиком не представлено.

В силу ч. 1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Статьей 126 названного Закона должностное лицо, правомочное рассматривать указанную жалобу, должно рассмотреть ее в течение десяти дней со дня поступления жалобы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и норм действующего законодательства судебным пристав-исполнитель, после принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязан был возвратить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа, а начальник отдела - старший судебный пристав принять жалобу, рассмотреть ее и дать ответ по существу, чего сделано не было.

Длительное не направление в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, нарушает право последнего на повторное, в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предъявление исполнительного документа к исполнению, а также препятствует взыскателю самостоятельно направить исполнительный лист в кредитную организацию в порядке статьи 8 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам подлежат удовлетворению в указанной части.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО16., выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю ООО «ФинансГрупп»; бездействие начальника отдела – старшего судебного пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ФинансГрупп» от <дата> (дата поступления жалобы в Раменский РОСП) на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО17

Также суд полагает возможным возложить на судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО18. обязанность направить взыскателю ООО «ФинансГрупп» оригинал исполнительного документа в отношении ФИО1; на начальника отдела – старшего судебного пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 обязанность в установленном законом порядке рассмотреть жалобу ООО «ФинансГрупп» от <дата> (дата поступления жалобы в Раменский РОСП) на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО19 направить заявителю ответ на жалобу.

При этом требования истца о признании незаконным бездействие по не направлению в его адрес копии постановления от <дата> и об обязании направить копию постановления от <дата> в адрес взыскателя суд находит не подлежащими удовлетворению, так как копия постановления была направлена заявителю через Единый портал государственных услуг, что не противоречит нормам закона.

Кроме того, суд не усматривает правовых оснований в части требований к административному ответчику по установлению местонахождения исполнительного документа, возложении обязанности в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, поскольку доказательства утраты исполнительного документа на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют, а доводы административного истца носят предположительный характер и заявлены преждевременно.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ФинансГрупп» – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО20 выразившееся в не направлении исполнительного документа – дубликата исполнительного листа серии <номер> в отношении должника ФИО1 взыскателю ООО «ФинансГрупп».

Возложить на судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО21 обязанность направить взыскателю ООО «ФинансГрупп» оригинал исполнительного документа - дубликат исполнительного листа серии <номер> в отношении должника ФИО1.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ФинансГрупп» от <дата> (дата поступления жалобы в Раменский РОСП) на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО22

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристав Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО5 обязанность в установленном законом порядке рассмотреть жалобу ООО «ФинансГрупп» от <дата> (дата поступления жалобы в Раменский РОСП) на бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО23 направить заявителю ответ на жалобу.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Раменский городской суд.

Решение принято и оглашено в полном объеме.

Судья О.О. Короткова