УИД: 24RS0№-63

Дело 2а-1077/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 сентября 2023 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сорокина Е.М.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя административных ответчиков ФКУЗ «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний России», ФСИН России, ГУФСИН по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц и присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц и присуждении компенсации.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он прибывал на лечении в ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в связи с ухудшением состояния его здоровья. Поскольку, он, состоит на диспансерном учете с диагнозом ВИЧ-инфекция, ему подлежит установлению повышенная норма питания, отнесенная к приложению 5-2А. Вместе с тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его питание по указанной норме не производилось, в связи с халатным отношением старшей медицинской сестры ФИО5, которая подавала списки в столовую, и согласно которым, он был включен в список лиц, которые подлежали питанию по приложению №, которая не подразумевает повышенную норму питания. Полагает ответчики своими действиями нарушали его конституционные права, причинили ему нравственные страдания, унизили его. По данным основаниям ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями, в которых просит взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания в качестве административного соответчика по данному делу привлечено ГУФСИН по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания в качестве административного соответчика по данному делу привлечено ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, заинтересованным лицом привлекли ФИО5

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания в качестве заинтересованного лица привлекли Министерство финансов РФ.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен был по адресу, указанному самим административным истцом в своем заявлении: <адрес>, а также по телефону, выразил желание о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому ФИО4, действующая на основании доверенностей (полномочия проверены), в судебном заседании административные исковые требования не признала, предоставила письменный отзыв на иск. Согласно пояснениям представителя административных ответчиков ФИО1 находился в ТБ № для прохождения обследования и решения вопроса в порядке ст. 81 УК РФ. Поскольку, истец находится на диспансерном учете с диагнозом ВИЧ-инфекция, ему была установлена повышенная норма питания в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания, осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» по приложению 5-2А. Указала, что представленные административным истцом списки являются ориентировочными, где их взял ФИО1, им не известно. Указанные ориентированные списки составляются младшими медицинскими работниками, потом идет сверка с тыловой службой, врачами, они проверяются по численности осужденных, идет сверка с историями болезни и установленными схемами питания. Далее после всех согласований, составляется утвержденный список, который является документов бухгалтерского учета, храниться в бухгалтерии и на основании которого идет расчет продуктов. Кроме того, о том, что ФИО1 питался по усиленной схеме питания «5-2А», свидетельствует указание об этом в истории болезни осужденного, с которой он был ознакомлен. ФИО1, ни в период нахождения в медицинском учреждении, ни при выписке не приводил доводов относительно схемы питания, что свидетельствует о необоснованности заявленных исковых требований. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представители ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО5, представитель заинтересованного лица Министерство финансов РФ в зал суда не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежаще.

Выслушав объяснения представителя ответчиков, исследовав, проверив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно ч.3 ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 99 УИК РФ больным осужденным и осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, устанавливаются повышенные нормы питания.

Согласно частям 1, 2, 5, 6 статьи 101 УИК РФ, Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Частями 1, 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Пунктом 2 указанного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от 12.10.2020г. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы и отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима в ИК-5 <адрес>.

Согласно п.1.1 Устава ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России является учреждение, входящим в уголовно-исполнительную систему, осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Предметом и целями деятельности Учреждения являются: медикосанитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а также их лекарственное обеспечение.

В период с 20.04.2022г. по 30.05.2022г. с целью определения наличия медицинских показаний для направления на медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. № «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», осужденный ФИО1 находился на стационарном лечении в ТБ-1 с диагнозом: ВИЧ-инфекция 4В ст., фаза ремиссии на АРВТ, кандидозный эзофагит в анамнезе, хронический вирусный гепатит «С», минимальной биохимической активности, дорсопатия шейного, поясничного отделов, двухсторонняя цервикобрахиалгия, сенсорные нарушения, стадия субкомпенсации. Простая мигрень без ауры, с редкими приступами головной боли. Вправимая приобретенная паховая грыжа слева. Хронический гастрит, ремиссия, хронический панкреатит, ремиссия, искривление перегородки носа, миопия 1ст.правого глаза.

По результатам комплексного обследования в условиях стационара врачом-инфекционистом ТБ-1 осужденному ФИО1 было назначено противовирусное лечение имеющегося хронического вирусного гепатита С в течение восьми недель по схеме. На время лечения в связи с лекарственным взаимодействием, проведена коррекция АРВТ.

30.05.2022г. по завершению проведения комплексного обследования, выполненного с применением лабораторно-инструментальных методов диагностики, и проведенных консультаций врачей-специалистов с учетом полученных данных, был представлен на врачебную комиссию ТБ-1, согласно заключению которой у осужденного ФИО1 отсутствуют заболевания, включенные в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. № «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

За время отбывания наказания состояние здоровья осужденного ФИО1 медицинскими работниками оценивалось как удовлетворительное, в оказании неотложной медицинской помощи он не нуждался.

Питание осужденных, отбывающих наказание в учреждениях ГУФСИН России по <адрес>, организовано в соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах министерства внутренних дел РФ на мирное время».

Для отдельной категории осужденных и лиц, содержащихся под стражей, приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания, осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» предусмотрены повышенные нормы питания.

Согласно Приложению 5 вышеуказанного приказа № п. «а» ч.2 предусмотрена дополнительная норма питания, к установленной норме, больным находящимся на стационарном лечении по поводу ВИЧ-инфекции.

Согласно указанию содержащему в истории болезни ФИО1 ему в период нахождения с 21.04.2022г. по 30.05.2022г. в стационаре лечебного учреждения ТБ-1 было установлено питание согласно Приложению № вышеуказанного Приказа № предусмотренное п. «а» ч.2 указанного приложения (5-2А).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются Рапортом начальника ТБ-1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, согласно которому ФИО1 поставлен на питание соответствующее Приложению 5 п.2а (приказ №).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными представителями ответчиков Утвержденными списочным составом на питание филиала ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в указанный период ежедневно ФИО1 был включен в список лиц, подлежащих питанию согласно Приложению № вышеуказанного Приказа № предусмотренное п. «а» ч.2.

Таким образом, суд приходит к выводу, что осужденный ФИО1 в период его нахождения в лечебном учреждении получал питание согласно п. «а» ч.2 Приложения № приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания й норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания, осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Выводы суда подтверждаются и теми обстоятельствами, что в период нахождения в ТБ-1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 о том, что его питание осуществляется без предоставления дополнительной нормы питания, жалоб по указанному поводу не высказал, доказательств обратного суду не предоставлено.

При ознакомлении с историей болезни, указанных доводов о несоответствии схемы питания не указал, в праве на это ограничен не был.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы ФИО1 не были нарушены действиями ответчиков, какого-либо незаконного бездействия должностными лицами ответчиков не допущено.

В связи с чем ФИО1 следует отказать в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ТБ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России, ФСИН России, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц и присуждении компенсации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Сорокина

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.