Дело № 5-1747/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 14 октября 2022 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «МАЙОР» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «МАЙОР» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде при следующих обстоятельствах.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании решения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 08 февраля 2022 г. №, в отношении ООО «МАЙОР», расположенном по адресу: <адрес> проведен отбор проб воды из разводящей сети централизованной системы водоснабжения – из крана на 1 этаже, а также в комнате приема пищи.

Согласно заключениям по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от 25 февраля 2022 г. пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: по органолептическим показателям: цветность 29,3 +-5,9 градусов при норме не более 20 градусов, мутность (по формазину) 4,5+-0,9 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-гигиеническим показателям: железо (Fe, суммарно) 0,98 +- 0,24 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3.

По результатам проверки в отношении ООО «МАЙОР» составлен протокол об административном правонарушении от 23 августа 2022 г. № по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель ООО «МАЙОР» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.5. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта юридическое лицо обязано обеспечить безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя в том числе организацию и проведение проверок выполнения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами…требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно Таблице 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическим показателям предельно допустимая цветность питьевой воды не более 2,6 ЕМФ.

Согласно Таблице 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 предельно допустимая концентрация железа (Fe, суммарно) в питьевой воде центрального водоснабжения должна составлять не более 0,3 мг/дм3.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании решения врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 08 февраля 2022 г. № в отношении ООО «МАЙОР», расположенном по адресу: <адрес>, проведен отбор проб воды из разводящей сети централизованной системы водоснабжения – из крана на 1 этаже и в комнате приема пищи.

Согласно заключениям по результатам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» от 25 февраля 2022 г. № пробы воды не соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по по органолептическим показателям: цветность 29,3 +-5,9 градусов при норме не более 20 градусов, мутность (по формазину) 4,5+-0,9 ЕМФ при норме не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-гигиеническим показателям: железо (Fe, суммарно) 0,98 +- 0,24 мг/дм3 при норме не более 0,3 мг/дм3.

По результатам проверки составлен акт № от 28 февраля 2022 г.

Таким образом, имеет место нарушение ООО «МАЙОР» указанных выше положений СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2022 г №, решением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области о проведении плановой выездной проверки от 08 февраля 2022 г. №-РП, актом проверки от 28 февраля 2022 г. №, протоколом лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области» от 17 февраля 2022 г. №, заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Ульяновской области» по результатам лабораторных испытаний от 25 февраля 2022 г. №, протоколом отбора проб воды № от 14 февраля 2022 г., предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 28 февраля 2022 г. № и иными документами.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они отвечают требованиям допустимости, достоверности и достаточности.

Положениями пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины юридического лица, не усматривается.

Процессуальных нарушений, обстоятельств, связанных с нарушением правил проведения лабораторных исследований, судом не установлено.

При принятии решения по делу судья учитывает согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, ранее данная организация не привлекалась к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным не применять в отношении ООО «МАЙОР» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При определении размера наказания суд учитывает вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения, характер правонарушения, его общественную опасность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе за малозначительностью, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «МАЙОР» <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Б. Земцова