Решение по делу № 2А-1081/2025 от 28.10.2025 | Собинский городской суд (Владимирская область)

Дело № 2а-1081/2025

УИД 33RS0017-01-2025-001416-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 октября 2025 года г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Осовской Е.Ю.,

при секретаре Мешковой Г.Е.,

с участием

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии при администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025, постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 20.03.2025 NN в части, об обязании восстановить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с сохранением очередности,

установил:

ФИО1, уточнив в ходе судебного разбирательства административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилась в суд с административным иском к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии при администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025 об исключении ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформленное протоколом NN от 20.03.2025, постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 20.03.2025 № NN «Об утверждении протокола жилищной комиссии» в части исключения ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, об обязании восстановить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с сохранением очередности, установленной на 20.03.2025 (<данные изъяты>).

В обоснование административного искового заявления указано, что согласно ответу от 24.11.2015 № NN администрация ЗАТО г. Радужный поставила на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма семью административного истца в составе пяти человек: истец, супруг истца ФИО4, несовершеннолетние дети - ФИО5, ФИО6, ФИО5 С момента заключения брака с 2007 по 2012 административный истец со своей семьей проживала на съемном жилье, с 2012 по настоящее время в помещении в общежитии, предоставленном как служебное жилье, расположенном по адресу: <...>, относящемуся к специализированному жилищному фонду. Супругу административного истца на праве совместной собственности принадлежит доля в квартире NN, расположенной по адресу: <...>, в размере 12,4 кв. м., в которой проживают фактически его родители и сестра с несовершеннолетним ребенком и в которую ФИО4 со своей семьей не вселялся. Административному истцу на праве собственности принадлежит 1/2 доля в квартире NN, расположенной по адресу: <...>, в размере 15,35 кв.м, в которой проживает фактически ее мама и в которую административный истец со своей семьей не вселялась. Таким образом, у семьи административного истца в составе пяти человек с момента постановки на учет и по настоящее время обеспеченность на одного человека составляет менее учетной нормы. 20.03.2025 решением жилищной комиссии администрации ЗАТО города Радужный, согласно выписке из протокола NN от 20.03.2025, утвержденного Постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025 NN семья административного истца была исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ввиду того, что отцу ФИО4 - ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение. Административный истец и его семья с ФИО7 не проживает, совместный быт и хозяйство не ведет, в дом, принадлежащий ФИО7, не вселялся, так же, как и в квартиру, таким образом, при раздельном проживании административного истца с семьей ФИО7 они являются разными семьями, а следовательно решение жилищной комиссии администрации ЗАТО города Радужный, согласно выписке из протокола NN от 20.03.2025, утвержденного Постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025 NN о снятии административного истца с семьей является незаконным.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО4.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Дополнительно пояснили, что одной семьей с ФИО7 не проживают. Проживают со своей семьей в служебной квартире, предоставленной по месту работы ФИО4

Представитель административных ответчиков администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области и жилищной комиссии при администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО3 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что на заседании жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный 20.03.2025 был рассмотрен вопрос о пребывании семьи ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Положением о жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный, утвержденным постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 06.04.2018 NN, установлено, что заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов комиссии. Постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 07.04.2022 № NN жилищная комиссия администрации ЗАТО г. Радужный утверждена в составе девяти человек. При рассмотрении вопроса пребывания ФИО1 в списке нуждающихся на заседании жилищной комиссии присутствовали восемь членов комиссии, то есть более половины состава членов комиссии. Таким образом, заседание жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный 20 марта 2025 года является правомочным, решение принято единогласно. Решением жилищной комиссии от 20.03.2025 (протокол № NN, утвержденный постановлением администрации города от 20.03.2025 № NN) ФИО1, состав семьи пять человек, исключена из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основание снятия - пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ и часть 2 пункта 25 Порядка ведения органами самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (Закон Владимирской области от 06.05.2005 N NN) - утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Считают, что вышеуказанное решение жилищной комиссии принято в соответствии с нормами жилищного законодательства. ФИО1 была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в 2015 году в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ - признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 16.05.2005 NN установлена учетная норма жилого помещения в размере 10 (десять) квадратных метров общей площади, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На момент постановки на учет, ФИО1 и её дочь были зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире общей площадью 30,5 кв.м, по адресу: <...> (всего в квартире было зарегистрировано 4 человека). Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и её матери. Муж ФИО1 - ФИО4 и их сын были зарегистрированы по месту жительства в четырехкомнатной квартире общей площадью 74,4 кв.м, по адресу: <...> (всего в квартире было зарегистрировано 8 человек). Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, его родителям, брату и сестрам. Обеспеченность на одного человека составляла менее учетной нормы, установленной на территории ЗАТО г. Радужный. В 2019 году в квартире по адресу: <...> была также зарегистрирована новорожденная дочь В-вых — ФИО5 Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 14.02.2025 отцу ФИО4 – ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 76,5 кв.м, по адресу: <...>. Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений занимаемых по договорам социального найма или принадлежащих им на праве собственности определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений. Из чего следует, что основания, дающие право ФИО1 пребывать в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, утрачены, так как обеспеченность семьи ФИО1 превышает норму, установленную решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 16.05.2005 № NN «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» - 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы, либо отсутствие такого жилого помещения вовсе (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, применительно к положениям статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищная обеспеченность истца должна быть определена с учетом прав всех проживающих с ними членов семьи на все имеющиеся у них в собственности объекты, поскольку иное толкование указанной правовой нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства. Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Таким образом, доводы истца о том, что ФИО4 не составляет единую семью с остальными членами семьи, поскольку не ведет с ними совместного хозяйства, не имеет юридического значения, поскольку ФИО4 и указанные родственники находятся в ближайшей степени родства (отец, мать и их сын (ФИО4), сестры и брат). Истец со своей семьей зарегистрированы по месту пребывания в муниципальном общежитии по адресу: <...>. Жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставлено ФИО4 на период его работы в ООО «ЖКХ-Радужный». Проживание семьи В-вых в указанном жилом помещении носит временный характер, ограниченный сроком действия договора найма жилого помещения в общежитии, в течение срока действия которого (или по окончанию срока действия) они вправе вернуться в жилое помещение по месту своего жительства, поскольку в связи с выездом в жилое помещение для временного проживания, ФИО4 и его несовершеннолетние дети не утратили право пользования квартирой, в которой они зарегистрированы по месту жительства совместно с родителями ФИО4, его братом и сестрами. На момент снятия с жилищного учета ФИО4 и его несовершеннолетние дети были зарегистрированы по месту жительства совместно с родителями ФИО4 в квартире по адресу: <...>. Право пользования все указанные лица не утратили в соответствии с материалами дела, положениями законодательства. Право отца ФИО4 - ФИО7 следует из его поведения в сфере жилищных правоотношений, в том числе сохранения регистрации по месту жительства по адресу: <...>. Таким образом, отец ФИО4 до настоящего времени не отказался от своих прав на регистрацию в названном помещении, не произвел закрепления места жительства в ином адресе. Считают, что при определении жилищной обеспеченности семьи истца жилищной комиссией правомерно учтено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности отцу ФИО4 Основания, дающие право семье ФИО1 пребывать в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, утрачены, так как обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи составляет 13,96 кв.м., что превышает норму, установленную решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 16.05.2005 № NN «Об установлении учетной нормы общей площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» - 10 (десять) квадратных метров общей площади на одного человека исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области. Просят в удовлетворении административного иска отказать (<данные изъяты>).

Заинтересованные лица ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (<данные изъяты>).

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения административного истца, ее представителя и представителя административных ответчиков, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, учитывая, что их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав объяснения административного истца, ее представителя, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом оспаривается решение жилищной комиссии при администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, оформленное протоколом от 20 марта 2025 года NN, об исключении ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также постановление администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 20.03.2025 № NN «Об утверждении протокола жилищной комиссии», которым утвержден протокол жилищной комиссии при администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

С настоящим административным иском административный истец обратилась 5 июня 2025 года (<данные изъяты>).

Следовательно, установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд с данным административным иском ФИО1 не пропущен.

Рассматривая по существу требования административного истца, суд учитывает следующее.

20.03.2025 на заседании жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области рассмотрен вопрос о пребывании семьи ФИО1 в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях (<данные изъяты>).

Положением о жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный, утвержденным постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 06.04.2018 № NN, с учетом изменений, внесенных постановлением администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области № NN от 08.02.2023, установлено, что заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава членов комиссии (<данные изъяты>).

Постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 07.04.2022 № NN с учетом изменений, внесенных постановлениями администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области № NN от 09.01.2023, № NN от 09.06.2023, № NN от 17.10.2023, № NN от 27.10.2023, № NN от 25.04.2024, жилищная комиссия администрации ЗАТО г. Радужный утверждена в составе девяти человек (<данные изъяты>).

При рассмотрении вопроса о пребывании семьи ФИО1 в списке нуждающихся в жилых помещениях на заседании жилищной комиссии присутствовали восемь членов комиссии, то есть более половины состава членов комиссии, решение принято единогласно, в связи с чем, заседание жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный 20 марта 2025 года является правомочным.

В 2015 году ФИО1 была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Совета народных депутатов ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 16.05.2005 № NN установлена учетная норма жилого помещения в размере 10 кв.м общей площади, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На момент постановки на учет обеспеченность семьи ФИО1, состоящей их четырех человек (ФИО1, ФИО10, ФИО24, ФИО25) на одного человека составляла менее учетной нормы, установленной на территории ЗАТО г. Радужный.

ФИО1 и её дочь ФИО5 зарегистрированы по месту жительства в однокомнатной квартире, общей площадью 30,7 кв.м, расположенной по адресу: <...>, всего в указанной квартире зарегистрировано 4 человека. Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и её матери ФИО8 по ? доле каждой.

Муж ФИО1 - ФИО4 и их сын ФИО6 были зарегистрированы по месту жительства в четырехкомнатной квартире, общей площадью 74,4 кв.м, расположенной по адресу: <...>, всего в указанной квартире было зарегистрировано 8 человек. Квартира принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО4, его родителям ФИО7, ФИО9, брату ФИО11, и сестрам ФИО27, ФИО28.

ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, которая была зарегистрирована в квартире по адресу: <...>, таким образом семья ФИО1 стала состоять из пяти человек.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы, либо отсутствие такого жилого помещения.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ о правах и обязанностях граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учёта (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 56 ЖК РФ 1. граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1 ст. 69 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 2 июля 2009 года N 14 разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать с учетом положений приведенной выше нормы, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (пункт "а").

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 года N 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Действующее жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П и др.).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости отцу ФИО4 – ФИО7 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 76,5 кв.м, по адресу: <...>, дата государственной регистрации права 31.03.2021 (<данные изъяты>).

Вместе с тем, ФИО1, ФИО4, их несовершеннолетние дети ФИО5, ФИО6 и ФИО5 зарегистрированы по месту пребывания в муниципальном общежитии по адресу: <...> (<данные изъяты>). Указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставлено ФИО4 на период его работы в ООО «ЖКХ-Радужный» по договорам социального найма жилого помещения (л.д. 30, 18-21, 22-25, 26-29, 31-34, 35-38, 39-42).

Указанные обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о том, что у ФИО1 своя самостоятельная семья, и она явно не является членом семьи ФИО7

ФИО1 с семьей до настоящего времени не обеспечены жильем в соответствии с требованиями жилищного законодательства, с семьей ФИО7 проживают раздельно, общего хозяйства не ведут, членами семьи друг друга не являются. Само по себе наличие у ФИО7 на праве собственности жилого помещения в другом муниципальном образовании не свидетельствует о том, что ФИО1 и члены ее семьи обеспечены жильем. Получение ФИО7 в собственность жилого помещения не должно нарушать право административного истца и ее семьи на получение жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма.

По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи, с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего его члену семьи, при условии, если он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

Таким образом, у жилищной комиссии не имелось предусмотренных законом оснований для того, чтобы при принятии решения учитывать принадлежащее ФИО7 на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 76,5 кв.метров, в этой связи выводы жилищной комиссии при администрации ЗАТО г.Радужный Владимирской области являются незаконными. При этом другие основания для предоставления жилого помещения не отпали.

Из фактических обстоятельств дела, установленных судом, и материалов дела следует, что ФИО1 с семьей с 2015 года по настоящее время и день принятия оспариваемого решения жилищной комиссией является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность на одного человека составляет менее учетной нормы ((30,7 кв. м +74,4 кв.м)/13=8,08 кв.м).

При таких обстоятельствах снятие ФИО1 с учета лиц, нуждающихся в улучшение жилищных условий, является незаконным, ее нарушенные права подлежат восстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца оспариваемыми решениями административных ответчиков о снятии ФИО1 и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания законности оспариваемого решения возложено на орган, принявший такое решение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025 об исключении ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформленное протоколом № NN от 20.03.2025, постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 20.03.2025 № NN «Об утверждении протокола жилищной комиссии» в части исключения ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконными и обязании восстановить ФИО1 и членов ее семьи в общей очереди на улучшение жилищных условий с сохранением очередности, установленной на дату снятия – 20 марта 2025 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области (<данные изъяты>), жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области о признании незаконным решения жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025, постановления администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 20.03.2025 № NN в части, об обязании восстановить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с сохранением очередности удовлетворить.

Признать незаконными решение жилищной комиссии администрации ЗАТО г. Радужный от 20.03.2025 об исключении ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформленное протоколом № NN от 20.03.2025.

Признать незаконным постановление администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 20.03.2025 № NN «Об утверждении протокола жилищной комиссии» в части исключения ФИО1 и членов ее семьи из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию ЗАТО г. Радужный Владимирской области (<данные изъяты>) восстановить ФИО1 (<данные изъяты>) и членов ее семьи (ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в общей очереди на улучшение жилищных условий с сохранением очередности, установленной на 20 марта 2025 года, исключив при определении жилищной обеспеченности семьи ФИО1 принадлежащее ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 76,5 кв.метров.

Об исполнении решения сообщить в Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Осовская

Решение суда принято в окончательной форме 12 ноября 2025 года.

Председательствующий Е.Ю.Осовская