Решение по делу № 2-215/2023 от 28.07.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021года с учетом повышенной фиксированной выплаты.

Дело № 2-215/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 28 июля 2023 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., с участием представителя истца ФИО1, по доверенности, при секретаре Плесовских О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021года с учетом повышенной фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, в лице представителя по доверенности ФИО6 обратился с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к ГУ- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 25.01.2019 г. по 30.04.2021г..

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 13.07.2021 года истец обратился в ОПФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.3, 4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионным органом 29.07.2021 года было отказано в перерасчете страховой пенсии истцу, так как таколй перерасчет произведен с 01.05.2021 года. Истец вновь обратился в пенсионный орган 03.04.2023 года с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по вышеизложенному основанию, но вновь получил аналогичный отказ. Однако, согласно решения Тобольского городского суда от 10.03.2020 года, истцу с 25.01.2019 года назначена страховая пенсия по старости в соотсетствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочно. с 125.01.2019 года пенсионный орган должен был рассчитать повышенную базовую часть пенсии и просчитать страховой стаж с учетом п.п.3, 4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, истец имеет двоих иждивенцев, с учетом укоторых фонд обязан был рассчитать размер пенсии с 25.01.2019 года, при этом при подаче заявления о назначении истцу пенсионным органом не было предложено представить свидетельства о рождении детей и сам пенсионный орган не запросил в органах ЗАГС данные документы о детях. В связи с чем, истцу пенсия назначена в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, период службы в армии истца и работы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера подлежат включению в общий стаж работы истца в льготном исчислении при определении права на страховую пенсию по старости, и учитываться для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истца. При этом главной целью пенсионного законодательства является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения.

Представителем ОСФР в Тюменской области поданы возражения на исковое заявление ФИО3, где указывается на то, что ему учтены все периоды трудовой и иной деятельности, с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10.03.2020 года. Повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии истца установлена с 01.05.2021 года., а требуемый для перерасчета общий стаж на момент назначения еще не выработан, в связи с чем пенсионным органом правомерно вынесены решения об отказе в переасчете пенсии с момента назначения истцу с 25.01.2019 года. В связи с чем требования истца по иску удовлетворению не подлежат.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав возражения на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области), правопреемник Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОПФР по Тюменской области), является юридическим лицом, находится в <адрес>, согласно сведений ЕГРЮЛ.

ФИО3 согласно паспорта гражданина Российской Федерации зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с 10.12.1993 года.

Пенсионное дело ФИО3 находится в Вагайском районе Тюменской области, в связи с чем, иск подсуден Вагайскому районному суду Тюменской области.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Впервые суммирование работ с особыми условиями труда и работ в районах Крайнего Севера было введено с 1 января 1992 г. Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно статье 14 которого к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона (включая работы с тяжелыми условиями труда).

Затем пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, суммирование стажей предусмотрено для определения права на досрочное назначение пенсии с зачетом только периодов трудовой деятельности (фактической работы) и прямо предусмотрена невозможность (исключение) суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии.

Согласно пунктов 2 - 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работы с тяжелыми условиями труда; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, данными Правилами предусмотрено суммирование только периодов фактической работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и не предусмотрено суммирование периодов обучения и службы в армии, приравненных по законодательству, действовавшему до 1 января 1992 г., к работе по Списку N 2 (Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий").

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 10.03.2020 года, постановлено: «Признать незаконным решение от 18.02.2019 № 34663/19 Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонного) в части отказа в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.10.1994 по 30.04.1998, с 30.10.2003 по 31.12.2003, с 29.05.2004 по 31.12.2004, с 02.06.2005 по 31.12.2005 и назначить ему страховую пенсию по старости с 25.01.2019.

Отказать ФИО3 в удовлетворении требования о возложении на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности включить в его стаж в местности, приравненной к районам крайгнего Севера, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы 02.02.2006, с 06.02.2009 по 15.02.2009, 09.12.2009, 12.12.2009, с 17.01.2010 по 19.01.2010, 28.01.2010, 22.03.2010, 07.04.2010, 26.01.2011.

Вернуть ФИО9 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную 30.01.2020 за ФИО3.».

Решение вступило в законную силу 14.04.2020 года.

Данным решением установлено, что: «Решением № 34663/19 Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонного) от 18.02.2019 … Специальный стаж работы в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 15 лет 8 месяцев 22 дня. Страховой стаж на дату обращения составляет 23 года 3 месяца 20 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составил 26 лет 4 месяца 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент более 16,2.

Из заявления ФИО3 (л.д.38-40) следует, что он обратился за назначением пенсии 25.01.2019. Поскольку на момент обращения истец выработал необходимый специальный стаж с учетом зачисленных судом спорных периодов (3 года 7 месяцев в РКС или 4 года 9 месяцев 11 дней в МКС), пенсия ему должна быть назначена с 25.012.2019.».

В соответствии с представленным пенсионным делом, ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 25.01.2019 года бессрочно на основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10.03.2020 года.

30.04.2021 года ФИО3, в лице представителя ФИО1, обратился с заявлением в пенсионный орган Клиентскую службу ПФР (на правах отдела) в Вагайском районе, осуществлявшего свою деятельность на территории Вагайского района Тюменской области с заявлением о перерасчете пенсии с даты первичного назначения с учетом фиксированной части пенсии по старости, т.к. на дату обращения выработан северный стаж 15 лет, надбавку на иждивенцев так же учесть по РКС.

17.07.2021 года ФИО3, в лице представителя ФИО1, обратился с заявлением в пенсионный орган Клиентскую службу ПФР (на правах отдела) в Вагайском районе, осуществлявшего свою деятельность на территории Вагайского района Тюменской области с заявлением о перерасчете пенсии с даты первичного назначения, т.к. при назначении пенсии не верно рассчитали фиксированную часть страховой пенсии, не учли приобретение необходимого календарного стажа в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения пенсионного органа ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 29.07.2021 года об отказе в перерасчете пенсии, с момента назначения ФИО3, сообщается, что с 01.05.2021 года ему произведен перерасчет страховой пенсии в связи с приобретением страхового стажа, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (за работу в РКС и МКС). В страховой стаж учтены периоды с 26.01.2019 по 03.10.29020, с 16.10.2020 по 31.03.2021, страховой стаж на момент подсчета составил 25 лет 05 месяцев 26 дней, специальный стаж в РКС составил 18 лет 01 месяц 20 дней (в т.ч. МКС 21 год 00 месяцев 23 дня). Произвести перерасчет размера страховой пенсии с повышенной фиксированной выплатой с момента назначения страховой пенсии по стаарости с момента назначения пенсии не представляется возможным.

03 апреля 2023 года ФИО3 обратился в пенсионный орган Клиентскую службу (на правах группы) в Вагайском районе, осуществлявшего свою деятельность на территории Вагайского района Тюменской области с заявлением о перерасчете пенсии с даты назначения, т.к. при назначении пенсиине верно рассчитали размер фиксированной выплаты к страховой пенсиипо старости, не учли повышение фиксированной выплаты с учетом п.3 ст.17 (за 2-х детей) и п.4 ст.17 (выработанный северный стаж) Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тюменской области от 07.04.2023 года по заявлению ФИО3 от 03.04.2023 года, где ему отказанов в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду того, что на момент назначения пенсии страховой стаж составил 23 года 03 месяца 19 дней, таким образом, требуемый для перерасчета общий стаж 25 лет не выработан. Кроме того, сообщается, что с 01.05.2021 года был произведен переасчет страховой пенсии, поскольку на момент назначения пенсии данные о нетрудоспособных членах семьи не представлены. таклй переасчет произведен по заяволению от 30.04.2021 года в связи с наличие иждивенцев: ФИО7, 24.12.2007г.р., ФИО8, 26.02.2009г.р..

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с п.п.3, 4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»Лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

На основании ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Сведения о наличии на иждивении детей у ФИО3 подтверждены копиями свидетельств о рождении:

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения о данных о работе в трудовой книжке ФИО2 установлены ва решении Тобольского городского суда Тюменской области от 10.03.2020 года, сторонами по делу не олспариваются и дополнительного перечисления не требуют.

В соответствии с п.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.

В соответствии с предварительным расчетом стажа ФИО3 в пенсионном деле, страховой стаж составляет 23 года 03 месяца 19 дней, в соответствии с учетом постановления Конституционного Суда № 2-П, суммарный составляет 28 лет 01 месяц 13 дней, на соответствующих видах работ 15 лет 18 месяцев 28 дней.

Однако, с учетом решения пенсионного органа от 18.02.2019 и решения суда от 10.03.2020, календарный стаж работы в РКС составил 16 лет 05 месяцев 06 дней (в том числе работа в МКС – 18 лет 09 месяцев 16 дней).

На основании решения пенсионного органа от 29.07.2021 года и от 07.04.2023 года, где указан страховой стаж на момент перерасчета на 01.05.2021 года - 25 лет 05 месяцев 26 дней, специальный стаж в РКС составил 18 лет 01 месяц 20 дней (в т.ч. МКС 21 год 00 месяцев 23 дня), что не соответствует действительности, ввиду того, что на дату назначения пенсии ФИО3 календарный стаж работы в РКС составил 16 лет 05 месяцев 06 дней (в том числе работа в МКС – 18 лет 09 месяцев 16 дней), как ранее указывалось, и на 25.01.2019 года стаж по РКС составлял более 15 лет в районах Крайнего Севера, что в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дало возможность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно установленного законом пенсионного возраста в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с решением суда от 10.03.2020 года.

Таким образом, ответчиком не оспаривается факт наличия указанного в решении Тобольского городского суда Тюменской области от 10.03.2020 года стажа в РКС и МКС, что сторонами по делу не оспаривается, как и тот факт, что этот стаж присоединен к указанному пенсионным органом стажу, указанном в решении пенсионного органа от 18.02.2019 № 34663/19 (в том числе имеющемся в пенсионном деле). В связи с решением суда, ввиду выработки необходимого стажа назначена досрочно пенсия истцу.

На момент назначения страховой пенсии пенсии по старости 25.01.2019 года ФИО3 страховолй стаж в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", составил 26 лет 04 месяца 11 дней (по предварительному подсчету стажа в пенсионном деле 28 лет 01 месяц 13 дней), согласно решения пенсионного органа от 18.02.2019 года, что позволяет устанавливить истцу повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента назначения ему страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года, но по 30.04.2021 года включительно ФИО3, ввиду того, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ему произведено с 01.05.2021 года, что сторонами по делу не оспаривается. В связи с чем, решения пенсионного органа от 29.07.2021 года, от 07.04.2023 года в этой части отказа, гнельзя признать законными, они подлежат в этой части отмене.

Исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить требования истца полностью, следует признать решения: Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в городе Тобольске (межрайонное) от 29.07.2021 года и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07.04.2023 года, в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021 года с учетом повышенной фиксированной выплаты ФИО3 – незаконным; и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН №, ОГРН №, по адресу: 625048, <адрес>, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021 года включительно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <адрес> 28.11.2013 года, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с учетом повышенной фиксированной выплаты - в соответствии с п.п.3, 4 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости не законным, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021года с учетом повышенной фиксированной выплаты – удовлетворить.

Признать решения: Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в городе Тобольске (межрайонное) от 29.07.2021 года и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 07.04.2023 года, в части отказа в перерасчете размера страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021 года с учетом повышенной фиксированной выплаты ФИО3 – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, по адресу: <адрес>, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 25.01.2019 года по 30.04.2021 года включительно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан <адрес> в городе Тобольске 28.11.2013 года, код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, с учетом повышенной фиксированной выплаты - в соответствии с п.п.3, 4 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ч.7.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2023 года.

Судья личная подпись И.А.Коптяева.

Копия верна:

Судья И.А.Коптяева.

Решение вступило в законную силу 14.07.2023 года.

Судья И.А.Коптяева.