№2 - 2100/2025
УИД 56RS0023-01-2025-003480-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта,
УСТАНОВИЛ:
ОСФР по Оренбургской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании представить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-ТД, с указанием признака отмены записи сведений о приеме 10.01.2022 в отношении застрахованного лица - Х.Н.С. (СНИЛС №).
В обоснование требований указало, что ИП ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, являлась Страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам. ОСФР по Оренбургской области проведена проверка полноты и достоверности, представленных страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Х.Н.С. (СНИЛС №). По данным ОСФР по Оренбургской области Ответчик представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица — Х.Н.С. (СНИЛС №): с указанием кадрового мероприятия «Прием» 10.01.2022 и 10.01.2023 (т. е. данное кадровое мероприятие было представлено дважды), а также с указанием кадрового мероприятия «Увольнение» 31.03.2024, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда (форма СТД-ПФР); с отражением страхового стажа с 01.01.2023 по 31.03.2024, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица (форма СЗИ-НВП). При этом, сведения о страховом стаже за период с 10.01.2022 по 31.12.2022, а также расчеты ФНС по страховым взносам за 2022 Ответчиком не представлялись. Таким образом, сведения о трудовой деятельности с указанием кадрового мероприятия «Прием» 10.01.2022 представлены Ответчиком ошибочно.
На основании п. 12 Порядка, по результатам рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченный территориальный орган СФР направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление). Уведомление было направлено по электронным каналам связи, которое было получено Ответчиком 22.10.2025. Однако, до настоящего времени Ответчик не представил в ОСФР по Оренбургской области сведения по форме СЗВ-ТД с признаком отмены записи сведений о приеме 10.01.2022 в отношении Х.Н.С.
Надлежаще извещённый представитель истца ОСФР по Оренбургской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, надлежащем образом извещена, что подтверждается материалами дела. В представленных письменных пояснениях указала на факт добровольного исполнения заявленных требований путем предоставления сведений по форме СЗВ-ТД в отношении Х.Н.С. об отмене записи о приёме от 10.01.2022 через оператора электронного документооборота ООО «Компания «Тензер».
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: индивидуальные предприниматели (абз. 4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ).
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя.
В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно ч.1 ст.8 Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
В общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения (пп. 10 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
В разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются сведения о выполняемой работе и периодах работы (пп. 2 п. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
В силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с п.2 ч.5 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции от 28.12.2022) сведения, указанные в пп. 4 п. 2 (сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 настоящего Федерального закона) настоящей статьи, представляются в случаях приёма на работу, приостановления и возобновления действия трудового договора в соответствии со ст. 351.7 ТК РФ, увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (распоряжения), иного документа, принятия решения, которые подтверждают оформление, приостановление, возобновление или прекращение трудовых отношений.
В соответствии с абз. 2 п. 25 Инструкции от 22.04.2020 №211н (действовавшей до 01.06.2023) установлено, что индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.
Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
Согласно ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых настоящим Федеральным законом (ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).
В силу п.40-41 Приказа Минтруда России от 03.04.2023 №256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о зарегистрированных лицах» установлено, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Названные сведения представляются страхователем по форме СЗВ-ТД; утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п.
Форма СЗВ-ТД применяется за периоды, истекшие до 01.01.2023.
В статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом
Согласно п. 2 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Приказом СФР от 11.07.2023 №1363 (далее – Порядок), территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:
по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);
без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.
Судом установлено, что ИП ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у неё застрахованным лицам.
Ответчик ИП ФИО1 представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица — Х.Н.С. (СНИЛС №) с указанием кадрового мероприятия «Приём» 10.01.2022 и 10.01.2023 (т. е. данное кадровое мероприятие было представлено дважды), а также с указанием кадрового мероприятия «Увольнение» 31.03.2024, что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда (форма СТД-ПФР); с отражением страхового стажа с 01.01.2023 по 31.03.2024, что подтверждается выпиской из ИЛС застрахованного лица (форма СЗИ-НВП), что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. При этом, сведения о страховом стаже за период с 10.01.2022 по 31.12.2022, а также расчёты ФНС по страховым взносам за 2022 Ответчиком не представлялись. Таким образом, сведения о трудовой деятельности с указанием кадрового мероприятия «Приём» 10.01.2022 представлены Ответчиком ошибочно.
Однако сведения по форме СЗВ-ТД с указанием признака отмены записи сведений о приёме 10.01.2022 в отношении вышеназванного застрахованного лица ответчику предоставлены не были. 22.10.2025 ответчику направленно уведомление об устранении ошибок по электронным каналам связи, которое было получено ИП ФИО1 22.10.2025. Однако на дату подачи рассматриваемого искового заявления ответчик не представил в ОСФР по Оренбургской области сведения по форме СЗВ-ТД с указанием признака отмены записи сведений о приёме 10.01.2022 в отношении Х.Н.С..
Из представленного ответчиком заявления следует, что соответствующие сведения представленные в адрес истца лишь 04.12.2025 через оператора электронного документооборота.
Решение о корректировке либо решение об отказе в корректировке оформляются не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный орган СФР (в случае направления межведомственного запроса - не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом СФР). Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений (п.12 Порядка).
В силу ст.5 Федерального закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3 Федерального закона).
Поскольку трудовые пенсии в Российской Федерации начисляются по данным индивидуального (персонифицированного) учета, указанными действиями ответчика, как работодателя, ущемляются права застрахованных лиц в области пенсионного страхования, в частности, лишает их возможности подтвердить трудовой стаж, а также стаж работы, дающий право на досрочную (льготную) пенсию, что в свою очередь уменьшает размер пенсии.
Таким образом в ходе рассмотрения дела истцом фактически признаны исковые требования и представлены сведения об устранении выявленных нарушений. Однако в виду отсутствия со стороны истца сведений о поступлении требуемых сведений, их соответствия требованиям законодательства и корректности суд находит подлежащими удовлетворению требования ОСФР по Оренбургской области об обязании ответчика предоставить сведения по форме СЗВ-ТД с указанием признака отмены записи сведений о приёме 10.01.2022в отношении Х.Н.С.. В случае принятия предоставленных ответчиком 04.12.2025 сведений решение суда в указанной части считать исполненным.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить в решении суда срок, в течение которого оно должно быть исполнено ответчиком - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования ОСФР по Оренбургской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании представить сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учёта в отношении застрахованного лица – Х.Н.С. (СНИЛС №) по форме СЗВ-ТД, с указанием признака отмены записи сведений о приёме 10.01.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной формы.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 22.12.2025 года
Судья Кифоренко А.Н.