Решение по делу № 2-864/2023 от 07.03.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию.

Дело № 2-864/2023

Уид: 23RS0040-01-2022-002994-61

Решение

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 06 марта 2023 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

секретаря судебного заседания Балачевцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ пол Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ пол Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась 13.01.2022 года в Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с положениями ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Заявлению был присвоен номер 31711/22. 25.01.2022 года ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по потере кормильца, мотивируя свой отказ тем, что факт моего нахождения на иждивении отца на день его смерти не подтвержден документально. С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным и нарушающим ею права по следующим обстоятельствам. Отец истца - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В период жизни ФИО1 осуществлял трудовую деятельность. В настоящий момент истец обучается на очном обучении в Кубанском государственном университете физической культуры (ФГБОУ ВО КГУФКСТ) на факультете физической культуры на 2 курсе.

Таким образом, посещение университета с целью получения образования является основным видом деятельности истца, возможность приобретения постоянного источника средств к существованию у нее отсутствует.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 25.01.2022 года № 220000049093/31711/22 об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. СНИЛС № страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии ответчика с ходатайством о замене наименования ответчика.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с реорганизацией наименование ответчика заменено с Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда РФ по краснодарскому краю на Отделение фонда Пенсионного и Социального соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2 ), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установил, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении, либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении возможно не только при полном содержании лица умершим кормильцем, но и при получении от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключается наличие у лица (члена семьи умершего кормильца) какого-либо собственного дохода.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении I-АЯ № от 26.10.2016г.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № от 24.02.2021г.

Согласно справки об учебе от 31.03.2022 года № 339 ФИО2 обучается на очной форме в Кубанском государственном университете физической культуры (ФГБОУ ВО КГУФКСТ) на факультете физической культуры на 2 (втором) курсе.

Решением отдела установления пенсии №1 ОПФР по Краснодарскому краю от 25.01.2022 № 220000049093/31711/22 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как факт нахождения ФИО1 на иждивении отца на день его смерти документально не подтверждено.

Однако, суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 (ред. от 30.04.2021) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (ч.2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является лицом, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15.11.2001 № 167-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на момент смерти отца – ФИО1, с 01.09.2020г. истец обучался и продолжает обучаться по очной форме обучения в Кубанском государственном университете физической культуры.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент смерти отца, истец не имела своего дохода, и находилась на полном иждивении отца.

Под иждивением согласно ч.3 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Понятие « иждивенец » закреплено в ст. 179 ТК РФ, в силу абзаца 2 которой иждивенец –нетрудоспособный член семьи, находящийся на полном содержании работника или получающий от него помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд находит необоснованным отказ ГУ - Управлению Пенсионного фона Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара в назначении ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку при обращении к ответчику, истцом были представлены документы, подтверждающие его нахождение на иждивении отца, материальная помощь которого являлась для нее постоянным, и единственным источником средств к существованию, самостоятельного источника дохода не имеет, трудовую деятельность не осуществляет, проходит обучение по очной форме, стипендий не получает, текущие ежемесячные расходы была не в состоянии нести без материальной поддержки со стороны отца.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ пол Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю от 25.01.2022 года № 220000049093/31711/22 об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, страховую пенсию по случаю потери кормильца с 17 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.М. Фойгель

Мотивированное решение составлено 13.03.2023г.