дело № ххх
67RS0№ ххх-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 мая 2025 года
Сафоновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Павловой О.О., при помощнике ФИО1, с участием представителя истца – старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> Аношиной Е.С., представителя ответчика ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному Учреждению здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница», Министерству здравоохранения <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
заместитель Сафоновского межрайонного прокурора, в силу положений ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» о понуждении к совершению действий. В обоснование требований указал, что Сафоновской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» законодательства в сфере охраны жизни и здоровья граждан, доступности и качества оказания медицинской помощи. В ходе проверки установлено, что в структуру ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» входят 19 фельдшерско-акушерских пунктов, в том числе Николо-Погореловский фельдшерско-акушерский пункт (стационарный), расположенный по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес>. Николо-Погореловский фельдшерско-акушерский пункт ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» обслуживает граждан, проживающих на территории следующих населенных пунктов <адрес>: д. Николо-Погорелое, д. Крюково, д. Спичино, д. Билино, д. Овчиновщина, д. Васильевщина, д. Батищево, д. Князево, д. Лужки, д. Бочонки. В Николо-Погореловском фельдшерско-акушерском пункте ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» отсутствует следующее медицинское оборудование: электрокардиограф портативный, пульсоксиметр портативный, набор для проведения коникотомии одноразовый. 11.11.2024г. межрайонной прокуратурой в адрес главного врача ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере доступности медицинской помощи, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, выявленные нарушения фактически не устранены. В связи с чем, истец просит суд обязать ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» оснастить Николо-Погореловский фельдшерско-акушерский пункт ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес>, следующим медицинским оборудованием: электрокардиографом портативным, пульсоксиметром портативным, набором для проведения коникотомии одноразовым в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения <адрес>.
Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник Сафоновского межрайонного прокурора Аношина Е.С. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании фактически исковые требования прокурора признал, но в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с отсутствием в ЦРБ денежных средств на закупку необходимого оборудования. В представленных возражениях указал, что Министерство здравоохранения <адрес> должно выделить денежные средства, после чего ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» оснастит в течение одного года после выделения денежных средств ФАП соответствующим медицинским оборудованием.
Представитель соответчика – Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных возражениях исковые требования не признал, указал, что обязанность по приобретению необходимого медицинского оборудования возлагается непосредственно на Учреждение, так как целевым использованием средств обязательного медицинского страхования является приобретение оборудования, стоимость которого не превышает 400 000 руб. за единицу.
Представитель третьего лица – Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от дд.мм.гггг №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №323-ФЗ).
Федеральным законом №323-ФЗ определена система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
В статье 4 Федерального закона от дд.мм.гггг N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в числе основных принципов охраны здоровья названы соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, доступность и качество медицинской помощи.
Согласно пунктов 1, 5 статьи 10 Закона N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
На основании статьи 9 названного Федерального закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.
Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 1 части 1 статьи 37 Закона N 323-ФЗ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 79 Закона N 323-ФЗ медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и с учетом стандартов медицинской помощи.
В силу статьи 82 Закона N 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дд.мм.гггг № хххн в соответствии со ст. 32 Закона №323-ФЗ утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи, устанавливающее правила организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на территории Российской Федерации (приказ Минздрава N543н от дд.мм.гггг).
Приложением № ххх к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению утверждены правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, являющегося структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения) и организуемого для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.
Приложением № ххх к Положению утвержден стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), в соответствии с которым фельдшерско-акушерские пункты должны быть оснащены, в том числе, электрокардиографом портативным 3-х или 6-ти канальным (п. 14 Положения), пульсоксиметром портативным (п. 45 Положения), набором для проведения коникотомии одноразовым (п. 47 Положения).
В ходе проверки, проведенной Сафоновской межрайонной прокуратурой <адрес>, установлено, что в фельдшерско-акушерском пункте ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое в нарушение стандарта оснащения, отсутствуют электрокардиограф портативный, пульсоксиметр портативный, набор для проведения коникотомии одноразовый.
В связи с выявленными нарушениями в адрес главного врача ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ" дд.мм.гггг Сафоновской межрайонной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений закона в сфере доступности медицинской помощи, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, выявленные нарушения фактически не устранены.
Стандарты оснащения медицинских организаций и их структурных подразделений, предусмотренные порядком оказания медицинской помощи, содержащие исчерпывающий перечень строго определенных медицинских изделий и иного оборудования, обязательны для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.
Ввиду того, что указанный в исковом заявлении ФАП не укомплектован оборудованием (оснащением) в соответствии с требованиями Стандарта оснащения, суд приходит к выводу, что отсутствие необходимого в соответствии со Стандартом оснащения оборудования и непринятие надлежащих мер к соблюдению требований Стандарта оснащения свидетельствует о допущенном ответчиком бездействии и нарушении указанным бездействием интересов неопределенного круга граждан, которые могут обратиться в ФАП для получения первичной медико-санитарной помощи.
Данные обстоятельства не оспорены представителем ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» в ходе судебного разбирательства и подтверждены материалами дела.
В соответствии со статьей 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Согласно статье 9.2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (пункт 1).
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом (пункт 2).
Медицинские организации являются самостоятельно действующими хозяйствующими субъектами и осуществляют свою деятельность на основании Устава, утвержденного в установленном порядке Министерством.
дд.мм.гггг распоряжением <адрес> № ххх-р/адм утвержден Устав ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница» (далее – Устав), в соответствии с п. 1.2 которого ОГБУЗ «Сафоновская центральная районная больница» является некоммерческой организацией, бюджетным учреждением, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности (п. 1.7).
Согласно Уставу ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» учредителем и собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - <адрес> (п.1.4). Цели деятельности учреждения: удовлетворение общественной потребности в медицинском обслуживании граждан (населения), участие в реализации общих программ здравоохранения, направленных на улучшение показателей здоровья населения, решении медико-социальных проблем (п.2.1). Предметом деятельности является оказание медицинской помощи населению (п. 2.2).
Согласно п.1.11 Устава ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» Учреждение имеет гражданские права, соответствующие целям его деятельности, предусмотренным в настоящем Уставе, и несет связанные с этой деятельностью обязанности. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за Учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником этого имущества или приобретенного Учреждением за счет выделенных собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества Учреждения не несет ответственности по обязательствам Учреждения.
За Учреждением в целях обеспечения его деятельности собственником закреплено на праве оперативного управления имущество. Имущество Учреждения находится в государственной собственности <адрес>, является неделимым (п. п. 3.1, 3.2).
Источниками формирования имущества Учреждения в денежной и иных формах являются: средства областного бюджета, добровольные (целевые) взносы и пожертвования юридических и (или) физических лиц (в том числе иностранных), средства государственных внебюджетных фондов, средства, полученные от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства, получаемые из других, не запрещенных законом источников (п.3.6).
Согласно п. 3.5 Устава финансирование деятельности Учреждения осуществляется из областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что отсутствие необходимого для оказания первой помощи медицинского оборудования в фельдшерско-акушерском пункте нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья, медицинскую помощь и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Сафоновская ЦРБ" утверждена территориально-участковая структура первичной медико-санитарной помощи населению <адрес>, которая включает, в том числе Николо-Погореловский ФАП.
При этом, Николо-Погореловский ФАП Сафоновского муниципального района является структурным подразделением ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ", следовательно, оснащение оборудованием данного структурного подразделения, равно как и иных подразделений медицинской организации, должно быть предусмотрено при составлении и утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности Учреждения, а в дальнейшем реализовано в ходе текущей деятельности медицинской организации.
Таким образом, проанализировав приведенные положения норм Гражданского кодекса РФ, а также Положение о Министерстве здравоохранения <адрес>, Устав ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ", суд приходит к выводу, что ОГБУЗ "Сафоновская ЦРБ" несет обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по оснащению ФАПов на территории <адрес> в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории необходимым оборудованием. Непринятие ответчиком надлежащих мер по обеспечению ФАПов необходимым медицинским оборудованием является не только нарушением действующего законодательства, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
В данном случае отсутствие необходимого оборудования говорит о не достижении ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» целей, предусмотренных Уставом учреждения, а также препятствует реализации прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья, на доступную, качественную медицинскую помощь.
При этом расходы по содержанию Учреждения осуществляются за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от дд.мм.гггг № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», то есть каждый ФАП получает гарантированную сумму из средств ОМС, за исключением расходов на приобретение оборудования стоимостью свыше 400 000,00 руб. за единицу. Объем финансирования ФАПов из средств ОМС зависит от численности населения.
Учитывая установленный в деятельности ОГБУЗ "Сафоновская центральная районная больница" факт нарушения требований действующего законодательства, выражающийся в отсутствии необходимого медицинского оборудования в Николо-Погореловском ФАП, что может привести к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к указанному ответчику.
Постановлением <адрес> от дд.мм.гггг N 13 (ред. от дд.мм.гггг) "О переименовании <адрес> по здравоохранению в Министерство здравоохранения <адрес> и об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения <адрес>" установлено, что Министерство здравоохранения <адрес> является исполнительным органом <адрес>, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере здравоохранения. Министерство является специально уполномоченным государственным органом по осуществлению переданных <адрес> отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.
Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, а в части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных <адрес>, - за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).
Основными задачами Министерства здравоохранения <адрес> являются: обеспечение проведения государственной политики в сфере здравоохранения, решение вопросов организации медицинской и лекарственной помощи населению <адрес>. Разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер по охране здоровья населения, включая организацию профилактических мероприятий и оказание медицинской помощи населению, в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Совершенствование в пределах своей компетенции системы контроля качества медицинской помощи. Участие в организации государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств. Участие в осуществлении контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой на территории <адрес>. Участие в развитии на территории <адрес> государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (п.п. 2.1-2.7 Положения).
Министерство, как главный распорядитель и получатель средств бюджета, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации наряду с другими полномочиями распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей из государственного задания.
Требования к Министерству здравоохранения по обязательствам Учреждения направлены на выполнение ответчиком самостоятельной обязанности, предусмотренной законом и учредительными документами, по реализации исполнительным органом государственной власти субъекта государственной функции в сфере охраны здоровья населения, в том числе путем финансирования медицинской деятельности медицинской организации, как главного распорядителя средств областного бюджета.
В судебном заседании не установлено фактов не предоставления Министерством здравоохранения <адрес> планового финансирования ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» согласно объемов, утвержденных планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и (или) при повышении затрат на оказанные медицинские услуги согласно страховых тарифов.
При этом фактов обращения Учреждения в Министерство за выделением дополнительных объемов финансирования, в том числе на цели оснащения ФАП медицинским оборудованием, при рассмотрении дела судом также не установлено.
Согласно Бюджетному кодексу РФ под главным распорядителем бюджетных средств понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств (абз. тридцать шестой статьи 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, администрацией муниципального образования.
В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно Министерство здравоохранения <адрес>, осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель денежных средств производит материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения.
В этой связи возложение на Министерство обязанности выделить денежные средства на финансирование мероприятий, указанных в исковых требований, как на то указал представитель ответчика, является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа.
Таким образом, указание представителя ответчика «Сафоновской ЦРБ» на то, что Министерством здравоохранения <адрес> не выполняются возложенные на него законом обязанности по финансированию Учреждения, что нарушает права неопределенного круга лиц, не может являться основанием для определения в решении суда порядка исполнения Министерством его полномочий и обязанностей.
Понуждение органа исполнительной власти к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству здравоохранения <адрес>, в то время как требования прокурора о возложении на ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» обязанности по оснащению фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес> необходимым медицинским оборудованием в соответствии с установленным стандартом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Поскольку в данном случае исполнение судебного акта потребует значительных временных затрат, суд с учетом принципа разумности, полагает необходимым установить срок для исполнения требований прокурора в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ» – удовлетворить.
Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сафоновская центральная районная больница» (ИНН <***>) оснастить Николо-Погореловский фельдшерско-акушерский пункт ОГБУЗ «Сафоновская ЦРБ», расположенный по адресу: <адрес>, д. Николо-Погорелое, <адрес> следующим медицинским оборудованием: электрокардиографом портативным, пульсоксиметром портативным, набором для проведения коникотомии одноразовым в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Сафоновского межрайонного прокурора к Министерству здравоохранения <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.О. Павлова
(мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг)