Дело № 2а-2523/2023
03RS0044-01-2023-002716-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года с. Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Л.И.,
при секретаре Файзрахмановой И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, Главному Управлению ФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование иска указано, что в Иглинский РОСП 11.01.2023 года предъявлялся исполнительный документ 2-4646/2022, выданный 28.10.2022 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору №3010392674 с должника ФИО4, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» по которому 13.02.2023 года возбуждено исполнительное производство №19584/23/02046-ИП, находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Указывает, что процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось, семейное положение должника не выяснялось. В связи с указанным, административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ФИО3
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом 12 сентября 2023 года. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, административные ответчики: судебные приставы-исполнители Иглинского РОСП ГУ ФССП по РБ ФИО1, ФИО2, ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. О причинах не явки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. О причинах не явки суду не сообщил.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства и считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что 28 октября 2022 года мировым судьей судебного участка №2 по Иглинскому району РБ выдан судебный приказ по делу №2-4546/2022 о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №3010392674 в размере 26 737,32 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 501,06 руб.
На основании судебного приказа и заявления взыскателя АО «ОТП Банк» постановлением судебного пристава-исполнителя Иглинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 от 13 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство №19584/23/02046-ИП в отношении ФИО4
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в системе АИС ФССП России сформированы и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы (Гостехнадзор; ГИБДД МВД России; ФНС России; Росреестр, органы ЗАГС, УФМС) и кредитные организации для установления имущественного положения ФИО4
21 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном запрете на выезд должника из Российской Федерации.
24 мая 2023 года, 14 июня 2023 года судебными приставами-исполнителями ФИО2, ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
12 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по месту жительства должника, по результатам которого установить его имущественного положение не представилось возможным.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по РБ ФИО1, ФИО2, совершены необходимые исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии бездействия вышеуказанного должностного лица.
При этом неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срок, как и не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Вопреки доводам административного истца судебным приставом-исполнителем, в том числе истребованы сведения о месте жительства должника и о регистрации брака должника.
Доводы административного истца о недостаточности тех или иных действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют о наличии бездействия, с учетом того, что действия для исполнения требования по исполнительному документу в рамках спорного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований АО «ОТП Банк» не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО1, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО2, судебному приставу-исполнителю Иглинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО3, Главному Управлению ФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 13.02.2023 года по 17.07.2023 года, обязании судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий подпись Л.И. Галикеева
Мотивированное решение составлено 6 октября 2023 года.