24RS0033-01-2022-002846-75

дело №2-154/2023

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Большаковой А.В.,

при секретаре Березиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-154/2023 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось с исковым заявлением о возложении на Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес истца заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению взамен вырубленных лесных насаждений; в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения разработать проект лесовосстановления. Свои требования мотивирует тем, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП ФИО1 передан в аренду лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в государственной собственности общей площадью 7,166 га, расположенный на территории <адрес> Лесные участки предоставлены для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча песка, песчано-гравийного материала, глин на месторождении «Лесосибирск-1»). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статьям 88,89 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение №, утвержденное приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту «и» пункта 13 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять в том числе лесовосстановление в объемах и сроках, которые указаны в проекте освоения лесов. Работы по разработке месторождений полезных ископаемых (добыча песка, песчано-гравийного материала, глин на месторождении «Лесосибирск-1») ИП ФИО1 производились на основании договора аренды лесного участка в соотвествии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в ходе проведения указанных работ арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений. Договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут в одностороннем порядке с ДД.ММ.ГГГГ Правила лесовосстановления ответчиком не были соблюдены, при том, что ответчик имел реальную возможность для их соблюдения. Отчетом формы 1 ИЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 произвел рубку лесных насаждений в 2019 году на площади 7,16660 га на территории Кодинского лесничества. Исходя из того, что лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ действовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы по компенсационному лесовосстановлению ФИО1 должен был выполнить до ДД.ММ.ГГГГ включительно. ФИО1 заявление о намерении проведения работ по лесовосстановлению не подавал, работы по компенсационному лесовосстановлению после окончания лесной декларации не проводил. Допущенное ФИО1 нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ИП ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

В этой связи, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований статей 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Енисейское лесничество», о дате, времени и месте рассмотрения дел уведомлен надлежащим образом, причинах неявки не сообщил, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 167 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 43 Лесного кодекса РФ предусмотрено использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 43 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Согласно ст. 62 Лесного кодекса РФ лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

В соотвествии со ст. 63.1 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 07.05.2019 N 566 "Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка", действовавшим с 21.05.2019 г. по 31.08.2022 г. установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 18.05.2022 N 897 "Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. N 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", действующим с 01 сентября 2022 года установлено, что при выборе территорий, предназначенных для лесовосстановления или лесоразведения, и (или) их частей для осуществления лесовосстановления или лесоразведения на землях иных категорий заинтересованные лица подают заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - заявление) в согласующие органы.

Приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 утверждены Правила лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления"

Пунктом 14.1 Правил, лица, указанные в подпункте "в" пункта 6 Правил, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений, или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

Пунктом 6 Правил, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соотвествии с п.2 Приложение 2 к приказу Минприроды России от 29.12.2021 N 1024 проект лесовосстановления составляется лицами, указанными в пункте 6 Правил, по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему приказу, на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества, проекта освоения лесов, документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре, документов территориального планирования.

В судебном заседании установлено, что по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Агентство лесной отрасли Красноярского края предоставило во временное пользование лесной участок, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в государственной собственности лесной участок из состава земель лесного фонда, площадью 7,166 га эксплуатационных лесов, расположенный: <адрес> номер учетной записи в государственном лесном реестре № предоставляемый в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добыча песка, песчано-гравийного материала, глин на месторождении «Лесосибирск-1». Подпунктом «и» пункта 13 указанного договора аренды лесного участка Арендатор – ИП ФИО1 обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на части лесного участка на условиях, в объемах и сроках, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к настоящему договору.

Согласно Приложению № к договору аренды лесного участка № от 01 марта 2013 года эксплуатационных лесах должны быть проведены лесовосстановительные мероприятия, в частности, проведение рекультивации земель после завершения производства в случае нарушения плодородного слоя почвы (за исключением дорог и противопожарных минерализованных полос) на площади 7,166 га, согласно календарному плану-графику рекультивации земель.

Ответчиком ИП ФИО1 направлена лесная декларация от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовал леса для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно справке заместителя начальника отдела организации лесовосстановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 использующий лесной участок по договору аренды лесного участка не выполнил в установленные законодательством сроки работы по компенсационному лесовосстановлению. Заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению не поступало. Срок окончания лесной декларации ДД.ММ.ГГГГ

Наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного с учетом правил статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>) заявление о намерении провести работы по компенсационному лесовосстановлению или лесоразведению взамен вырубленных лесных насаждений.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения разработать проект лесовосстановления.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В. Большакова

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года