К делу номер

РЕШЕНИЕ

<адрес> 13 сентября 2023 года

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Козырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1761/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город- курорт <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №ЛР-1761/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», и ей назначен административный штраф в размере 1 000 рублей. Основанием привлечения ее к административной ответственности указано нарушение абз.8 п.3.7.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер. Просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и восстановить срок на обжалование указанного постановления. В обоснование указала, что ею произведен раздел принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109012:74 по адресу: <адрес> на два самостоятельных земельных участка: земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109012:1772 с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109012:1771 с разрешенным видом использования: предпринимательство, магазины, общественное питание. На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109012:1771, предназначенном для осуществления предпринимательской деятельности, размещения магазинов и объектов общественного питания, размещены стационарные нежилые здания с кадастровым номером 23:49:0109012:1766, 23:49:0109012:1767. Таким образом, содержащиеся в обжалуемом постановлении сведения о якобы размещении нестационарного объекта торговли на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, не соответствуют действительности.

ФИО1, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает и просит ее удовлетворить.

Представитель административной комиссии Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> – ФИО3, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении №ЛР-1761/2023, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а оспариваемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из подданной жалобы следует, что ФИО1 получила обжалуемое постановление ДД.ММ.ГГГГ, после чего своевременно ДД.ММ.ГГГГ подала на него жалобу в Лазаревский районный суд <адрес> края.

Иных сведений о дате получения заявителем обжалуемого постановления, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует об уважительности пропуска срока на обжалование постановлением по делу об административном правонарушении №ЛР-1761/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд считает возможным восстановить ФИО1 пропущенный срок подачи жалобы на постановление об административном правонарушении №ЛР-1761/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п.1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ, к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 3 той же статьи КоАП РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по контролю (надзору), делегированных Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, а также при осуществлении муниципального контроля.

Статьей 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» установлено, что лицо, совершившее на территории <адрес> административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с абз.14 ч.1 ст.12.2 этого же Закона протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 3.2 настоящего Закона, составляются должностными лицами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом ОАБиСС администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении номер в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях».

Основанием для составления протокола об административном правонарушении явилось то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в ходе непосредственного обнаружения выявлено что ФИО1 в нарушение абз.8 п.3.7.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер разместила торговый объект на территории индивидуального жилого дома.

Из п.4 ч.2 ст.22.1 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

Согласно п.4 ст.10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются в пределах полномочий, установленных главой 10 настоящего Закона, административными комиссиями

Из ч. 1 ст. 11.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» следует, что административные комиссии - постоянно действующие в муниципальных образованиях коллегиальные органы, уполномоченные в соответствии с частью 5 настоящей статьи осуществлять подготовку к рассмотрению и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных на территориях соответствующих муниципальных образований, а также выносить по этим делам решения в порядке, установленном федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> рассмотрела дело в отсутствие надлежаще извещенной ФИО1, признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», и назначила ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.3.2. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В пункте 2 «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер указано, что настоящие Правила устанавливают на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов <адрес> требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>, порядок и периодичность их проведения.

В соответствии с абз.8 п.3.7.2 «Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город-курорт <адрес>», утвержденных решением ГСС от ДД.ММ.ГГГГ номер, на территории домовладений индивидуальных жилых домов не допускается размещать нестационарные торговые объекты и мобильные торговые объекты.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109012:1772, площадью 406 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Лазаревское, <адрес>, на земельном участке расположен жилой <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109012:1771, площадью 121 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство, магазины, общественное питание, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Лазаревское, <адрес>, на земельном участке расположено нежилое здание 164, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109012:1771, площадью 121 кв.м. расположены хозяйственные постройки с кадастровыми номерами 23:49:0109012:1767 и 23:49:0109012:1766, принадлежащие на праве собственности ФИО1, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что нестационарный объект торговли размещен ФИО1 на земельном участке, в соответствии с разрешенным его видом использования: предпринимательство, магазины, общественное питание.

Учитывая фактические обстоятельства, а также нормы ст.24.5 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №ЛР-1761/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Лазаревского внутригородского района и поселка городского типа Дагомыс муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-КЗ «Об административных правонарушениях» и наложении денежного штрафа в размере 1 000 рублей - отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Козырева Н.А.

Копия верна:

Судья Козырева Н.А.