ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 июля 2023 года г. Шелехов

Судья Шелеховского городского суда Чудова А.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО2, *дата скрыта* г.р. в *адрес скрыт*, гражданка *адрес скрыт*, адрес места пребывания: *адрес скрыт*

УСТАНОВИЛ:

*дата скрыта* в *дата скрыта*, в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: *адрес скрыт*, сотрудниками отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шелеховскому району, выявлена гражданка *адрес скрыт* ФИО2, *дата скрыта* г.р. В ходе проверки по учетам ОВМ ОМВД России по Шелеховскому району установлено, что вышеуказанная иностранная гражданка пересекла государственную границу Российской Федерации *дата скрыта*, через КПП «Шереметьево (Авиа)» с целью въезда - трудовая деятельность. *дата скрыта* гражданка Армении ФИО2 поставлена на миграционный учёт по адресу: *адрес скрыт*, до *дата скрыта*.

Гражданка *адрес скрыт* ФИО2, *дата скрыта* г.р. нарушила иммиграционные правила, а именно требования пункта 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правила миграционного учета, а именно ст.7 ФЗ №109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно не прошла дактилоскопическую регистрацию в срок до *дата скрыта*, чем нарушила миграционное законодательство Российской Федерации. В ближайшее время обязуется пройти дактилоскопическую регистрацию, медицинские сертификаты уже получила.

В судебном заседании свидетель - представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шелеховскому району ФИО1, пояснила, что ФИО2 была обязана пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно до *дата скрыта* (включительно), однако до настоящего времени обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошла. Документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования не имеет, следовательно, ФИО2 подлежит административному наказанию. ФИО2 находится на территории Российской Федерации вместе с детьми и супругом, который находится на территории РФ на основании гражданско-правового договора до *дата скрыта*.

Согласно ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иммиграционных правил, а именно уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательном Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 13 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Порядок проведения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Иностранным гражданам, прошедшим обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для прохождения обязательной государственной регистрации и фотографирования вышеуказанные иностранные граждане за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Наряду с собственным признанием вины, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении и исследованными судом доказательствами.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении, уведомления о прибытии ФИО2 в место пребывания следует, что последняя, являясь гражданкой *адрес скрыт* въехала в Российскую Федерацию *дата скрыта*, встала на миграционный учет по адресу: *адрес скрыт* с *дата скрыта* по *дата скрыта*, не прошла дактилоскопическую регистрацию в срок до *дата скрыта*, в связи с тем, что не знала о сроках прохождения данной процедуры. В ближайшее время обязуется пройти дактилоскопическую регистрацию, медицинские сертификаты уже получила.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья находит их достоверными и достаточными, приходит к убеждению, что вина ФИО2 доказана. Данное лицо не выполнило в установленный срок требования п.13 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требования ст.7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьёй 51 Конституции Российской Федерации, ФИО2 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Обсуждая вопрос о назначении наказания за совершённое ФИО2 правонарушение, суд учитывает положения, изложенные, в частности, в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционным Судом Российской Федерации, согласно которым, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств учитывает раскаяние в содеянном, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание вины и наличие малолетнего ребенка, в силу ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией, без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом личности ФИО2, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушений требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, а также вышеуказанных конкретных обстоятельств настоящего дела, личности привлекаемого к административной ответственности лица, которая находится на территории Российской Федерации с супругом и детьми и имеет временную регистрацию по месту пребывания до *дата скрыта*.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11, ч.5 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, *дата скрыта* года рождения в *адрес скрыт*, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД по Иркутской области л/счет <***>) ИНН <***>, КПП 380801001, БИК (Территориального ОФК) 012520101, ОКТМО 25655101, ЕКН: 40102810145370000026; казначейский счет: 03100643000000013400, КБК 18811601181019000140, Банк Получателя: Отделение Иркутск Банка России, УИН 18891389990182414259.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья