66RS0003-01-2023-006600-39 <***>

Дело № 2-7227/2023

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 11.12.2023

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Исмаилове Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г. Новоуральска Свердловской области в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор ЗАТО г. Новоуральска Свердловской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Свердловской области о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалида. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом, не обеспечен необходимыми техническими средствами для реабилитации инвалида, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, а именно: трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсет полужесткой фиксации (1 шт.). В связи с указанным истец полагает, что ответчиком не исполнен индивидуальный план реабилитации инвалида ФИО1, что является нарушением действующего законодательства о социальной защите инвалидов.

На основании изложенного истец просит обязать ОСФР по Свердловской области обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно: трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсет полужесткой фиксации (1 шт.), указанными в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Гареева А.С. на доводах иска настаивала в полном объеме, в соответствии с которыми просила обязать ответчика обеспечить инвалида ФИО1 тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсетом полужесткой фиксации (1 шт.). Обеспечение просила осуществить за счет федерального бюджета.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв. Из отзыва следует, что ФИО1 действительно состоит на учете в ОСФР по Свердловской области в качестве нуждающегося в обеспечении средствами реабилитации – тростью 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсетом полужесткой фиксации (1 шт.), и будет обеспечен средствами своевременно.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причин неявки суду не сообщил.

Суд, принимая во внимание положения ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и ее разъяснения, мнение представителя истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, данные в п.п.67,68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав социальных прав граждан.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе, инвалиды на основании п. 8 ст. 6.1 указанного Закона

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов», регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ст. 11.1 указанного Закона к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся, в том числе специальные средства для ухода.

В пункте 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 апреля 2008 г. N 240, предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Вместе с тем, финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и ОСФР по Свердловской области.

Таким образом, ОСФР по Свердловской области наделен полномочиями по обеспечению граждан, в том числе инвалидов техническими средствами реабилитации. На указанные цели ОСФР по Свердловской области выделяются средства из федерального бюджета, что подтверждается п.16 указанных Правил обеспечения.

Однако в силу п.4 Правил обеспечения заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом.

Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 239.31ФМ/2023 от 07.03.2023 ФИО1 рекомендовано для реабилитационных мероприятий следующие технические средства реабилитации – трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсет полужесткой фиксации (1 шт.).

Согласно представленной информации от ОСФР по Свердловской областиФИО1 вышеуказанными техническими средствами реабилитации не обеспечен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения истцу не предоставлены технические средства реабилитации – трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсет полужесткой фиксации (1 шт.).

С учетом обстоятельств дела и требований закона, суд приходит к выводу, что ответчиком ОСФР по Свердловской области не исполнено возложенных на него законом обязанностей по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, чем нарушено гарантированное инвалиду законом право на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Доводы представителя ответчика относительно выдачи сертификатов на получение трости 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсета полужесткой фиксации (1 шт.), суд отклоняет, поскольку гарантия получения средства реабилитация должна носить реальный характер.

Таким образом, поскольку право инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, не ставится в зависимость от каких-либо условий, включая размер и сроки финансирования из федерального бюджета, то исковые требования Прокурора ЗАТО города Новоуральска Свердловской области в интересах ФИО1 к ОСФР по Свердловской области, о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, подлежат удовлетворению полностью, на ответчика необходимо возложить обязанность по предоставлению тростью 3-х опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсетом полужесткой фиксации (1 шт.).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора ЗАТО города Новоуральска Свердловской области, - удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (ИНН <***>) обеспечить ФИО1 (<***>), техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 239.31.ФМ/2023 от 07.03.2023 предоставляемых за счет средств федерального бюджета: трость 3-х опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.); корсет полужесткой фиксации (1 шт.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <***> Е.В. Самойлова