Решение по делу № 2-4170/2025 от 25.03.2025

Дело ...

УИД 16RS0...-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года ...

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мухаметзяновой Л.П.,

с участием помощника прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ... в интересах Российской Федерации в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Армомет" о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны и истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор ... обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью "Армомет" о признании права собственности Российской Федерации на защитное сооружение гражданской обороны и истребовании имущества из чужого незаконного владения, в обоснование исковых требований указав, что Прокуратурой ... проведена проверка федерального законодательства при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны.

В ходе проверки установлено, что в нежилом 3 этажном здании общей площадью 1 763,8 кв.м., с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенном по адресу: ... в подвальном помещение находится сооружение гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ... площадью 538,2 кв.м. Указанное помещение является защитным сооружением гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ....

ООО «Армомет» стал владельцем нежилого 3 этажного здания общей площадью 1 763,8 кв.м. с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенного по адресу: ... с находящимся в подвальном помещении защитным сооружением гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ... на основании договора купли-продажи недвижимого имущества ... от ... заключенного между ООО «Управляющая компания «Капитал-ФИО2 Закрытым паевым инвестиционным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» и ООО «Армомет», а также на основании передаточного акта от ... между вышеуказанными организациями.

Переход права собственности был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ... была внесена запись регистрации ....

Таким образом, право собственности на нежилое 3 этажное здание общей площадью 1763,8 кв.м., с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенного по адресу: ... с находящимся в подвальном помещении защитным сооружением гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ... на данный момент зарегистрировано в собственности ООО «Армомет».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., полномочия, ранее осуществляемые специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

При таких обстоятельствах, на момент подготовки иска спорное защитное сооружение гражданской обороны в реестр федерального имущества не включено, находится во владении коммерческой организации ООО «Армомет», договор о правах и обязанностях данного лица в отношении спорного объекта не заключался, объект нуждается в обеспечении готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ...-Ф3 от ... Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нахождение данного убежища в собственности коммерческой организации является недопустимым и влечет нарушение интересов Российской Федерации, как собственника защитного сооружения, а также права неограниченного круга лиц на защиту жизни, здоровья и на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, предусмотренные Федеральным законом от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

На основании изложенного, Прокурор ... в интересах Российской Федерации в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан просит обязать ООО «Армомет» вывести из состава объекта капитального строительства - 3 этажного нежилого помещения с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенного по адресу: ... - подвальное помещение в котором размещено гражданское защитное сооружение (убежище) с инвентарным номером ..., общей площадью 538,2 кв.м.

Признать право собственности Российской Федерации на подвальное помещение в котором находится сооружение гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ... площадью 538,2 кв.м., находящееся в составе объекта капитального строительства - 3 этажного 7 нежилого помещения с кадастровым номером 16:52:020701:1710 расположенного по адресу: ...

Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Армомет» нежилое помещение - подвальное помещение в котором находится сооружение гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ..., площадью 538,2 кв.м., находящееся в составе объекта капитального строительства - 3 этажного нежилого помещения с кадастровым номером 16:52:020701:1710 расположенного по адресу: РТ, ... и передать в федеральную собственность Российской Федерации в лице Министерства - земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Не возражала о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика ООО "Армомет" в судебное заседание не явился, извещены судебной повесткой, причины неявки суду не известны.

Представители третьих лиц Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Главное управление МЧС России по ..., Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц и в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав позицию Прокурора ... и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от ... № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу статьи 2 вышеуказанного Федерального закона основными задачами в области гражданской обороны являются предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

Согласно пункту 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по изменению типов защитных сооружений гражданской обороны, созданию и эксплуатации объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно с пункту 1 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...), оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... ...- ФЗ «О гражданской обороне» одной 3 из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.

На основании пункта 1 статьи 4 ФЗ «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации №51-ФЗ от ... государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 1 статьи 223 ГК РФ).

Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 35, 36, 39 в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого 4 незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В соответствии со статьей 6 ФЗ «О гражданской обороне» порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ к объектам гражданской обороны относятся: убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно-химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ... ... «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

При разграничении государственной собственности объекты гражданской обороны были переданы в федеральную собственность в силу пунктов 1 и 2 раздела 3 приложения ... к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации ....

На основании пункта 2 раздела 3 приложения ... к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации ... защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, отнесены исключительно к федеральной собственности.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом ... Указа Президента Российской Федерации от ... ... «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» к объектам и предприятиям, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена относятся защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны (кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, в отношении которых Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» или Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника). Согласно пункта 6 статьи 43 Федерального закона от ... ...- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в случае, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, с даты вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, которое в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, изданными им до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и федеральными законами определено как запрещенное к приватизации, является имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Исключительный характер не предполагает отчуждение таких объектов из федеральной собственности. В силу прямого законодательного запрета спорное убежище не могло передаваться в собственность иным лицам, в том числе в муниципальную собственность.

Из разъяснений пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ..., Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ... от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Приказа МЧС России от ... ... «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, что в ходе проверки Прокуратурой ... установлено, в нежилом 3 этажном здании, общей площадью 1763,8 кв.м., с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенном по адресу: ... в подвальном помещение находится сооружение гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ..., площадью 538,2 кв.м.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества ... от ... заключенного между ООО «Управляющая компания «Капитал-ФИО2 Закрытым паевым инвестиционным фондом «Казанский рентный инвестиционный фонд» и ООО «Армомет» и на основании передаточного акта от ... между вышеуказанными организациями, ООО «Армомет» стал владельцем вышеуказанного нежилого здания, с находящимся в подвальном помещении защитным сооружением гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ... (л.д. 13-28, л.д. 29-30).

Переход права собственности был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ... была внесена запись регистрации ... (л.д. 32-38).

Таким образом, право собственности на вышеуказанный спорный объект в настоящее время зарегистрировано в собственности ООО «Армомет».

Данное помещение является защитным сооружением гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ....

Таким образом, нахождение вышеуказанного убежища в собственности коммерческой организации ООО «Армомет» является недопустимым и влечет нарушение интересов Российской Федерации, как собственника защитного сооружения, а также права неограниченного круга лиц на защиту жизни, здоровья и на использование средств коллективной и индивидуальной защиты, предусмотренные Федеральным законом от ... № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время право собственности на нежилое 3 этажное здание общей площадью 1763,8 кв.м., с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенного по адресу: ... с находящимся в подвальном помещении защитным сооружением гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ... на данный момент зарегистрировано в собственности ООО «Армомет», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Прокурора ... в интересах Российской Федерации в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Армомет» вывести из состава объекта капитального строительства - 3 этажного нежилого помещения, с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенного по адресу: ... - подвальное помещение в котором размещено гражданское защитное сооружение (убежище) с инвентарным номером ..., общей площадью 538,2 кв.м.

Признать право собственности Российской Федерации на подвальное помещение, в котором находится сооружение гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ..., площадью 538,2 кв.м., находящееся в составе объекта капитального строительства - 3 этажного 7 нежилого помещения, с кадастровым номером 16:52:020701:1710, расположенного по адресу: ...

Истребовать из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Армомет» нежилое помещение - подвальное помещение в котором находится сооружение гражданской обороны (убежище) с инвентарным номером ..., площадью 538,2 кв.м., находящееся в составе объекта капитального строительства - 3 этажного нежилого помещения с кадастровым номером 16:52:020701:1710 расположенного по адресу: ... и передать в федеральную собственность Российской Федерации в лице Министерства - земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья «подпись» Мухаметзянова Л.П.

Мотивированное заочное решение

изготовлено ...