Дело №а-4023/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 05 октября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием административного истца по доверенности ФИО4 и представителя административного ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агротех-Инвест» к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «Агротех-Инвест» обратился в суд к МО по ИО ИП ГУФССП России по <адрес>с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.08.2023г. и постановления об обращении взыскания на денежные средства должникаот 16.08.2023г.; взыскании 10500 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО6, в результате рассмотрения материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушении (3) № от 17.05.2023г., по делу №, вступившему в законную силу 30.05.2023г., предмет исполнения: административный штраф в размере 500 рублей, были вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 14.08.2023г. и постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 1б.08.2023г. Вышеуказанные постановления считает не законными, не обоснованными и подлежащими отмене поскольку административным истцом через портал «ГОСУСЛУГИ» получено Постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2023г. №-ИП в отношении ООО АГРОТЕХ-ИНВЕСТ, вынесенное Ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО6 Однако административный истец еще 29.05.2023г. платежным поручением № от 29.05.2023г, оплатил административный штраф по вышеуказанному Постановлению по делу об административном правонарушении (3) № от17.05.2023г., выданный ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> в размере 250 рублей - 50%, поскольку льготный срок 20 дней - не истек. В целях сообщения о погашении задолженности по вышеуказанному штрафу административный истец 03.08.2023г., также посредством портала «ГОСУСЛУГИ» направил в МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов, заявление № с сообщением о погашении задолженности и скан-копию данного платежного поручения № от 29.05.2023г. Портал «ГОСУСЛУГИ» выдал сообщение о том, что данное Заявление получено ведомством ДД.ММ.ГГГГ в 10:02, зарегистрировано в ФССП России 03.08.2023г, в 17:25, идоставленов 17:28 того-же дня. Однако 14.08.2023г. административный ответчик вынес обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора и 16.08.2023г. - постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Таким образом, поскольку административный истец своевременно, еще до возбуждении исполнительного производства, оплатил административный штраф, и направил административному ответчику платежное поручение, то меры для принудительного исполнения и взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, по доводам, изложенным в отзыве на иск, согласно которых 14.08.2023г. в соответствии со ст.69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации. 18.08.2023г. поступило сообщениеоргана, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу в размере 250 рублей. Одновременно на временный депозитный счет отделения поступили денежные средства, взысканные в принудительном порядке с расчетного счета должника в размере 10500 рублей, которые согласно постановления о распределении денежных средств 250 рублей, перечислены взыскателю, 10000 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора,250 рублей возвращены должнику как излишне взысканные.11.08.2023г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство окончено, ограничительные меры наложенные в ходе ведения ИП отменены. Должнику письменно, разъяснялось, что п/п № от 29.05.2023г., на которое ссылается должник, не соответствует требованиям, которые обязана соблюдать должник-организация, при перечислении денежных средств в Бюджетную систему РФ. Порядок перечисления денежных средств в Бюджетную систему РФ, установлен п.7 Приложения № к приказу Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков. Таким образом, при этом, в представленном должником платежном поручении указано значение другого административногоправонарушения (УИН), взыскатель не идентифицирует перечисленные денежные средства, как оплата конкретного акта по делу об административном правонарушении, в связи с чем данный штраф числится не оплаченным, о чем должнику и было сообщено в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2023г.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.ч.1,8 ст.30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

В силу ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона №229-ФЗ).

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в Межрайонном отделе по исполнению особых исполнительных производств находилось исполнительное производство №-ИП от 01.08.2023г. в отношении должника ООО «Агротех-Инвест» о взыскании административного штрафа № от 17.05.2023г. в размере 500 рублей, с отметкой о принятии мер принудительного исполнения и отметкой о неуплате административного штрафа на 31.07.2023г., в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производств в отношении ООО «Агротех-Инвест» направлено должнику, в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником 02.08.2023г. в 09:02:30.

В соответствии с п.2, обжалуемых постановлений о возбуждении исполнительного производства, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также на должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу- исполнителю.

На основании ч.12 ст.30 Закона №229-ФЗ, срок добровольного составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации с возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Такое толкование закона приведено и в Изменениях от ДД.ММ.ГГГГ, которые вносятся в Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утверждённых Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.ч.2 и 3 ст.15 Закона №229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч.3 ст.16 Закона №229-ФЗ).

В основании п.4, того же постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 рублей с должника-организации. Также указанным п.4 при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава исполнителя.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 рублей с должника-организации.

Как установлено в судебном заседании, в связи с отсутствием информации о добровольном исполнении должником требований исполнительных документовв отношении должника ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства, с суммой взыскания в размере 10000 рублей (в соответствии с размером, установленным п.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» - взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства следует, что 14.08.2023г. в соответствии со ст.69,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации.

18.08.2023г.в МОСП по ВШСУО ГУ ФССП по КК поступило сообщениеоргана, выдавшего исполнительный документ о погашении задолженности по исполнительному документу в размере 250 рублей.

Одновременно на временный депозитный счет отделения поступили денежные средства, взысканные в принудительном порядке с расчетного счета должника в размере 10500 рублей, которые согласно постановления о распределении денежных средств 250 рублей, перечислены взыскателю, 10000 рублей перечислены в счет погашения исполнительского сбора, 250 рублей возвращены должнику как излишне взысканные.

11.08.2023г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,исполнительное производство окончено, ограничительные меры наложенные в ходе ведения ИП отменены.

В обоснование доводов искового заявления, административный истец ссылается на платежное поручение № от 29.05.2023г., об оплате штрафа в размере 250 рублей.

Данное платежное поручение было направлено и административному ответчику, который письменно, разъяснил истцу, что п/п № от 29.05.2023г., не соответствует требованиям, которые обязана соблюдать должник-организация, при перечислении денежных средств в Бюджетную систему РФ.

Порядок перечисления денежных средств в Бюджетную систему РФ, установлен п.7 Приложения № к приказу Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков.

Таким образом, при этом, в представленном должником платежном поручении указано значение другого административного правонарушения (УИН), взыскатель не идентифицирует перечисленные денежные средства, как оплата конкретного акта по делу об административном правонарушении, в связи с чем данный штраф числится не оплаченным, о чем должнику и было сообщено в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2023г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия, проводимые по исполнительному производству, являются законными и обоснованными.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения прав административного истца, оспариваемыми действиями.

При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-182,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агротех-Инвест» к Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.