Решение по делу № 2А-1416/2023 от 16.01.2023 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-1416/2023 (2а-9753/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-012891-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием представителя административного истца ДВ,

при участии помощника прокурора города Благовещенска МА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Благовещенский» Амурской области к ВЛ об изменении установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 1 февраля 2018 года ВЛ был осужден по пункту «в» части 2 статьи 161 УК РФ к *** месяцам лишения свободы.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 15 октября 2019 года в отношении ВЛ установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

31 января 2020 года ВЛ освобожден из мест лишения свободы.

8 апреля 2020 года ВЛ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет ВЛ был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, а также ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19 августа 2020 года административные ограничения в отношении ВЛ дополнены следующим: запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участия в их проведении; обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретом выезда за пределы территории избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2021 года изменено время административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов на время с 21.00 до 06.00 часов.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 сентября 2021 года изменено ранее установленное административное ограничение и изложено следующим образом: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания с 21.00 до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Находясь под административном надзором, ВЛ были допущены нарушения административного законодательства, он был дважды в течение года привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, что свидетельствует о ненадлежащем поведении ВЛ в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит изменить ВЛ ранее установленные в отношении него административные ограничения путем запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20.00 до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел на заявленных требованиях настаивал.

Помощник прокурора города Благовещенска МА в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Административный ответчик ВЛ, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об изменении административного ограничения в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 1 февраля 2018 года ВЛ был осужден по пункту «в» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 15 октября 2019 года в отношении ВЛ установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

31 января 2020 года ВЛ освобожден из мест лишения свободы.

При постановке на профилактический учет ВЛ были разъяснены права и обязанности при административном надзоре, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19 августа 2020 года административные ограничения в отношении ВЛ дополнены следующим: запретом посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий), и участия в их проведении; обязательной явкой в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запретом выезда за пределы территории избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

В течение 2022 года ВЛ дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Указанные постановления ВЛ не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ВЛ, последним неоднократно совершены административные правонарушения против порядка управления.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Суд, основываясь на том, что ВЛ нарушает установленные в отношении него административные ограничения, приходит к выводу, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 до 06.00 часов подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Благовещенский» Амурской области – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово от 15 октября 2019 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19 августа 2020 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 6 августа 2021 года, решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 сентября 2021 года, ВЛ, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ВЛ, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев осуществления ВЛ трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

Запретить ВЛ, *** года рождения, пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ВЛ, в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев осуществления ВЛ трудовой деятельности по трудовому либо гражданскому договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина