86RS0№-94
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2025 года г. Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Козыревой М.А.,
при секретаре судебного заседания Тагиевой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации города Нижневартовска к ФИО1 о возложении обязанности очистить земельный участок и прилегающую территорию,
установил:
Администрация города Нижневартовска обратилась в Нижневартовский городской суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, общей площадью 214 кв.м. Управлением муниципального контроля администрации г. Нижневартовска, отделом контроля в сфере благоустройства и городских лесов выявлено ненадлежащее состояние, нарушающее эстетическое восприятие городской среды (наличие на территории строительного мусора, остатков сырья и материалов тары и упаковки, некошеной травы, надписей на объекте незавершенного строительства и бетонном ограждении, а также частичное отсутствие ограждения объекта незавершенного строительства по периметру земельного участка и повреждение металлического ограждения), что является нарушением обязательных требований подпункта 1 пункта 24.1 раздела 24 Правил благоустройства территории г. Нижневартовска. <дата> мировым судьей вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ответчика, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Просит обязать ответчика провести мероприятия по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка на находящемся в праве собственности земельном участке с кадастровым номером № в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика убрать с земельного участка кадастровым номером 86:11:0501006:953 строительный мусор, остатки тары и упаковки, произвести работу по покосу травы в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика убрать мусор с прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 86:11:0501006:953 вдоль ограждения со стороны <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом посредством те почтовой связи по адресу, указанному в адресной справке и исковом заявлении. В адрес суда возвращен почтовый конверт с отметкой «истек срок хранения». Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от получения повестки и надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела в силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.п. 6, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". С учетом того, что об уважительных причинах неявки в суд ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в возложении обязанности на субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 214 кв.м. принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 (л.д. 79-82).
<дата> на основании задания Управления муниципального контроля администрации г. Нижневартовска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № о проведении выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, № № (л.д. 52-53) проведено выездное обследование и установлено, что земельный участок с кадастровым номером № содержится в ненадлежащем состоянии, нарушающем эстетическое восприятие городской среды, наличие на участке строительного мусора, остатков тары и упаковки, некошеной травы, а также наличие мусора на прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> г. Нижневартовска, что является нарушением обязательных требований подпункта 1 пункта 24.1 раздела 24 Правил благоустройства территории г. Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от <дата> №, что подтверждается актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата> № и протоколом осмотра от <дата> № (л.д. 54-55,56-61).
Управлением муниципального контроля администрации г. Нижневартовска <дата> выдано ответчику предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям № в соответствии с которым ФИО1 предписано принять меры по содержанию территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес> в надлежащем состоянии, не нарушающем эстетическое восприятие городской среды (убрать строительный мусор, остатков тары и упаковки, произвести работы по покосу травы) и прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> (убрать мусор) в срок по <дата> (л.д. 64-65).
<дата> на основании задания Управления муниципального контроля администрации г. Нижневартовска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № о проведении выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, кадастровый № (л.д. 35-36), проведено выездное обследование и установлено, что предписание от <дата> № не выполнено: пункт 1 – в нарушение подпункта 1 пункта 24.1 раздела 24 Правил благоустройства территории г. Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от <дата> №, не приняты меры по содержанию территории земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, земельный участок № в надлежащем состоянии, не нарушающим эстетическое восприятие городской среды (не убран строительный мусор, остатки тары и упаковки, не проведены работы по покосу травы) и прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> (не убран мусор), что подтверждается актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от <дата> № и протоколом осмотра от <дата> № (л.д. 37-38,39-44).
Управлением муниципального контроля администрации г. Нижневартовска <дата> выдано ответчику предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям № в соответствии с которым ФИО1 предписано принять меры по содержанию территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, земельный участок № в надлежащем состоянии, не нарушающем эстетическое восприятие городской среды (убрать строительный мусор, остатков тары и упаковки, произвести работы по покосу травы) и прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> г. Нижневартовска (убрать мусор) в срок по <дата> (л.д. 45-46).
<дата> Управлением муниципального контроля администрации г. Нижневартовска в отношении ответчика ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № П по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства (л.д. 49-51).
Постановлением мирового судьи судебного участка № Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей (л.д. 70-71).
<дата> Управлением муниципального контроля администрации г. Нижневартовска вынесено задание про проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами № о проведении выездного обследования в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:11:0201006:953, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, земельный участок №, кадастровый № (л.д. 16-17).
Согласно акту выездного обследования от <дата> №, в ходе выездного обследования установлено, что предписание от <дата> № не выполнено: пункт 1 – в нарушение подпункта 1 пункта 24.1 раздела 24 Правил благоустройства территории г. Нижневартовска, утвержденных решением Думы города от <дата> №, не приняты меры по содержанию территории земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии, не нарушающим эстетическое восприятие городской среды (не убран строительный мусор, остатки тары и упаковки, не проведены работы по покосу травы) и прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> (не убран мусор). Лицом, допустившим данное правонарушение, является ФИО1 (л.д. 18-21).
Протоколом осмотра от <дата> земельного участка, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, земельный участок №, кадастровый № подтверждается, что территория участка содержится в ненадлежащем состоянии, наличии на участке строительного мусора, остатков тары и упаковки, некошеной травы, а также наличие мусора на прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> г. Нижневартовска (л.д. 22-27).
Управлением муниципального контроля администрации г. Нижневартовска <дата> выдано ответчику предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с которым ФИО1 предписано принять меры по содержанию территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии, не нарушающем эстетическое восприятие городской среды (убрать строительный мусор, остатков тары и упаковки, произвести работы по покосу травы) и прилегающей территории земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны <адрес> (убрать мусор) в срок по <дата> (л.д. 28-29).
В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
Согласно ст. ст. 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Решением Думы г. Нижневартовска от <дата> № "О Правилах благоустройства территории города Нижневартовска" утверждены Правила благоустройства территории города Нижневартовска (далее по тексту – Правила благоустройства).
Указанные Правила благоустройства разработаны в целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории города Нижневартовска, всеми гражданами, находящимися на территории города Нижневартовска (п. 1 Правил благоустройства).
Согласно пп.1 п. 24.1 раздела 24 Правил благоустройства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка на территории города запрещается содержание используемой и прилегающей территории, фасадов и ограждающих конструкций, зданий, строений, сооружений в ненадлежащем состоянии, нарушающем эстетическое восприятие городской среды (наличие мусора, остатков сырья и материалов, тары и упаковки, сухостойных деревьев и кустарников, некошеной травы, "визуального мусора", объявлений, афиш, рекламы, надписей, иной информационно-печатной продукции в неустановленных местах, загрязнения, наличие видимых дефектов и повреждений конструкций).
В силу п. 24.2 Правил благоустройства муниципальный контроль в сфере благоустройства за соблюдением требований и норм настоящих Правил благоустройства осуществляет администрация города Нижневартовска на основании Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <адрес> находятся строительный мусор, остатки сырья и материалов тары и упаковки, некошеная трава, надписи на объекте незавершенного строительства и бетонном ограждении, а также частичное отсутствие ограждения объекта незавершенного строительства по периметру земельного участка и повреждение металлического ограждения, которые загрязняют окружающую среду и в соответствии с вышеуказанные нормами законодательства собственники спорных земельных участков обязаны осуществить очистку, принадлежащих им земельных участков.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из анализа вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами по делу, подтверждается, что ответчиком в нарушение норм действующего законодательства до настоящего времени не исполнены требования истца по проведению мероприятий по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка, возложении обязанности по уборке с земельного участка с кадастровым номером № и прилегающей к ней территории, принадлежащего ответчику на праве собственности от строительного мусора, остатков сырья и материалов тары и упаковки, а также от растительности (некошеной травы), что противоречит обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка на территории города, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (п.1).
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого решение суда должно быть исполнено, является разумным и достаточным сроком.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации города Нижневартовска к ФИО1 о возложении обязанности очистить земельный участок и прилегающую территорию удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№) провести мероприятия по обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности населения, поддержания чистоты и порядка на находящемся в праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г<адрес>, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать ФИО1 (№) убрать с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> строительный мусор, остатки тары и упаковки, произвести работы по покосу травы в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Обязать ФИО1 (№) убрать мусор с прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером <адрес> вдоль ограждения со стороны <адрес> в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1 (№) в доход бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 30.09.2025
Судья М.А. Козырева
«КОПИЯ ВЕРНА» Подлинный документ находится в Судья ______________ М.А. Козырева Нижневартовском городском суде
Секретарь с/з _________ А.ФИО2 ХМАО-Югры в деле №
« ___ » _____________ 2025 г. Секретарь с/з________А.ФИО2