29RS0018-01-2025-000192-25

10 февраля 2025 года Дело № 2а-761/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Архангельск

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Кравец Т.О.,

с участием прокурора Рохиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Архангельску обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

В обоснование требований указано, что решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 30.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по 15.05.2027 включительно. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы городского округа «Город Архангельск». Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Заявитель просит продлить срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ходатайств и возражений, относительно заявленных требований не представил.

Участвующий в деле прокурор Рохина В.В. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 28.09.2015 ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.04.2024 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО1 за период отбывания срока наказания в местах лишения свободы характеризовался отрицательно.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 30.01.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по 15.05.2027 включительно. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы городского округа «Город Архангельск».

С 15.05.2024 ФИО1 состоял на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Северный» УМВД России по г. Архангельску. С 06.06.2024 ФИО1 состоит на профилактическом учете под административным надзором в ОП «Центральный» УМВД России по г. Архангельску.

Находясь под административным надзором, ФИО1, в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Срок установленного ФИО1 административного надзора не истек.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, информации представленной УМВД России по городу Архангельску, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной нравственности. Материалами дела подтверждается, что ФИО1 систематически нарушает обязанности, возложенные решением суда об установлении административного надзора, а именно не явился в соответствии с утвержденным графиком в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сменил место жительства, не уведомив об этом орган внутренних дел.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района города Архангельска от 07.06.2024 по делу № 5-390/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.06.2024.

18.05.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением № СВ-1650 от 11.06.2024, ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу 28.07.2024.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района города Архангельска от 09.12.2024 по делу № 5-1122/2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Таким образом, ФИО1 нарушает обязанности, возложенные на лицо, состоящим под административным надзором.

Согласно характеристике УУП ОП «Центральный» УМВД России по г. Архангельску ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах с учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступлений, его поведения в период установленного административного надзора и неоднократного нарушения возложенных на него решением суда административных ограничений и неисполнения установленных обязанностей, суд считает необходимым продлить административному ответчику срок административного надзора на 6 месяцев, дополнив административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит продлению на шесть месяцев.

Продление срока административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Испрашиваемые дополнительные ограничения чрезмерными также не являются, и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 30.01.2024 в отношении поднадзорного лица ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке Глубокое Холмогорского района Архангельской области, на шесть месяцев, определив административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 30.01.2024 административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.В. Машутинская