Дело № 2а-465/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-000273-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 17 февраля 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре судебного заседания – Мариной А.С.,

с участием в деле:

административного истца – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя ФИО1 – доверенность от 09.02.2023

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее по тексту – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 14 октября 2021 г. Ленинским районным судом г. Саранска по ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 14 февраля 2022 г., конец срока – 05 апреля 2023 г. За период отбывания наказания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №18» УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 допустил 11 нарушений за которые были вынесены взыскания. 25 мая 2022 г. за систематические нарушения на основании ч. 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации признан злостным нарушителем отбывания наказания. ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Мордовия с 20.04.2021 по 22.03.2022 и с 29.11.2022 по настоящее время. За период содержания допустил 129 нарушений установленного порядка отбывания наказания.

В связи с этим, на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия просит установить административный надзор на 3 года в отношении ФИО2 с установлением ему ограничений в виде обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные этим органом и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, но не на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, а на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с тем, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, который установлен приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2018 года.

ФИО2, участие в судебном заседании которого обеспечено посредством проведения видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административного иска.

Суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным закон № 64-ФЗ.

В статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 09 октября 2017 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по части 3 статьи 30, пункту «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 12 февраля 2018 года Октябрьским районным судом г. Саранска Республики Мордовия, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 апреля 2018 г., по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ с применением части 5 статьи 69 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 27 ноября 2020 года;

- 14 октября 2021 года Ленинским районным судом г. Саранска Республики Мордовия по части 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истекает 05 апреля 2023 года.

Приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2018 года в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания административный ответчик характеризуется отрицательно, за период содержания допустил 129 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 25 мая 2022 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 09 июня 2022 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжкого, совершившим преступление при опасном рецидиве.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. ФЗ от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ).

Срок судимости ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2018 года истекает 26.11.2028.

Суд исходит из того, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть назначен в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, так как ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно абзацу второму пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В пунктах 1 - 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи, и, в частности, в соответствии с пунктом 2 административный надзор устанавливается судом при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО2 одновременно имеются два основания для установления административного надзора:

- по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2018 года в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ);

- по приговору Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 октября 2021 года, которым ФИО2 осужден по части 1 статьи 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, – на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1, пункт 1 части 3 статьи 3, пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению по приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12 февраля 2018 года на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, поскольку законом в данном случае предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ. Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд соглашается с предложенной мерой административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания два раза в месяц, полагая её адекватной и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Также суд приходит к выводу об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут, а не с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление данного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Административный ответчик совершил тяжкие преступления против собственности. Преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, и усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений. Во время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик не поощрялся, неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, администрацией следственного изолятора характеризуется отрицательно.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 17 февраля 2023 г.

Судья А.К. Чибрикин