Дело № 2-1698/2022 74RS0029-01-2022-002102-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е.,

при секретаре Нестеренко Ю.Ф.,

рассмотрев 31 августа 2022 года в открытом судебном заседании в зале суда в г. Магнитогорске Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ОПФР) по Челябинской области, в котором просила обязать ответчика включить в её стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 18 августа 1999 года по 03 августа 2000 года воспитателем в МОУ специальная (коррекционная) школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15 марта 2022 года, указав в обоснование иска, что 15 марта 2022 года она обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако ей было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа, с чем она не согласна.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика – ОПФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая на отсутствие у истца права на досрочное назначение пенсии, ссылалась на то, что наименование учреждения не предусмотрено соответствующим Списком, работа в структуре школы документально не подтверждена.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15 марта 2022 года обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением № 175072/22 от 09 июня 2022 года ОПФР по Челябинской области отказало ФИО1 в удовлетворении названного заявления. При этом орган пенсионного фонда исходил из того, что продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО3 составляет 25 лет 03 месяца 02 дня, то есть более 25 лет, но с учетом внесенных в пенсионное законодательство изменений право на пенсию не возникло. В названный стаж не был включен период работы с 18 августа 1999 года по 03 августа 2000 года воспитателем в МОУ специальная (коррекционная) школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в спорный период с 18 августа 1999 года по 03 августа 2000 года она работала воспитателем в МОУ специальная (коррекционная) школа-интернат № 4 «Реабилитационный центр с кабинетом диагностики».

В силу положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

При этом пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список № 781); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463).

В разделе «Наименование должностей» Списка № 463, действовавшего на начало спорного периода работы истца, указана должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» указаны «Школы и школы – интернаты». В разделе «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, указана должность «учитель» (пункт 1); в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» указаны образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе школе-интернате.

В материалах пенсионного дела истца имеется историческая справка, в которой указано, что на основании решения Магнитогорского исполкома и приказа Управления народного образования Горисполкома на базе школы-интерната N 4 открыт Реабилитационный центр для реабилитации детей, затем в 1995 году Реабилитационный центр со структурным подразделением школа-интернат N 4 переименован в МОУ "Реабилитационный центр с кабинетом диагностики" со структурным подразделением школа-интернат N 4, утвержден Устав от 11 июля 1995 года. На основании приказа по городскому Управлению образования от 2 июля 1997 года N 510 Муниципальное образовательное учреждение "Реабилитационный центр с кабинетом диагностики" со структурным подразделением школа-интернат N 4 объединено с Муниципальным образовательным учреждением "Вспомогательная школа-интернат для умственно-отсталых детей (сирот) N 44", в 1998 году переименован в Муниципальное образовательное учреждение специальная (коррекционная) школа-интернат N 4 "Реабилитационный центр с кабинетом диагностики" со структурными подразделениями: школа-интернат II ступени для умственно отсталых социально незащищенных детей и детей с физическими недостатками; школа-интернат I ступени для детей с отклонениями в физическом развитии, школа-интернат I ступени для умственно отсталых детей, путем внесения изменений и утверждения Устава в новой редакции 22 мая 1998 года. В 2000 году переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 4". В 2001 году переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4". На основании постановления главы города Магнитогорска от 22 августа 2005 года N 392-П Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4" реорганизовано в форме выделения из состава Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4". На основании постановления главы города от 18 января 2006 года N 17-П Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4" реорганизовано в форме выделения из его состава муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии". На основании постановления главы города от 17 декабря 2008 года Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4" переименовано в Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4", которое на основании постановления Администрации г. Магнитогорска от 18 июля 2014 года переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N 4" города Магнитогорска. Изменения по типу и виду учреждения внесены в первичный устав без изменения вида деятельности учреждения.

В соответствии с Уставом Муниципального образовательного учреждения "Реабилитационный центр с кабинетом диагностики", утвержденным 4 июля 1995 года, Реабилитационный центр входит в систему образования Российской Федерации, находится в муниципальной собственности города Магнитогорска (пункт 1.1). Реабилитационный центр с кабинетом диагностики для детей с отклонениями в развитии и социальными проблемами открыт на базе бывшей общеобразовательной школы-интерната N 4 и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" (пункт 1.2). Основные цели Реабилитационного центра: обследование детей с целью выявления их особенностей развития, установление диагноза и определение адекватных условий обучения, воспитания и трудоустройства, осуществление коррекционно-развивающего обучения и воспитания детей с отклонениями в развитии и социальными проблемами, предоставление учащимся оптимальных возможностей по социальной и трудовой реабилитации за счет коррекционно-педагогической и лечебно-коррекционной работы; специальная задача - исправление дефектов развития в процессе общеобразовательной и трудовой подготовки, воспитательного воздействия специальных коррекционных занятий, лечебно-коррекционной работы (пункт 2).

Таким образом, учреждение, в котором работала истец в вышеназванный спорный период, всегда являлось образовательным учреждением, осуществляющим обучение детей с отклонениями в умственном развитии, реализующим образовательные программы начального общего и основного общего образования.

В связи с этим суд приходит к выводу, в спорный период истец работала учителем в учреждении, соответствующем «школе-интернату» и поскольку доказательств обратного суду не представлено, то у пенсионного органа не имелось оснований не включать спорный период в специальный истца, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включения спорного периода работы 25-летний стаж осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей был выработан 15 октября 2020 года, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет более 30, то она имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости через 1 год 06 месяцев после 15 октября 2020 года, то есть с 15 апреля 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1 ФИО9 (СНИЛС №) на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 18 августа 1999 года по 03 августа 2000 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15 апреля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 сентября 2022г.