Решение по делу № 2-373/2023 от 16.05.2023 - об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

№ 2-373/2023

УИД61RS0003-01-2022-008523-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Газиевой М.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области) об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, было подано заявление в ГУ ОПФР по РО о назначении страховой пенсии по старости на основании и. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия права, так как продолжительность моего страхового стажа составила 11 лет 17 дней, что менее требуемых 12 лег 6 месяцев, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Между тем, в страховой стаж не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 10 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания (ПТО) Юг Вагонного депо Батайска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 мес. 02 дня) – осмотрщик- ремонтник ПТО ЮГ Вагонного депо Батайска. Как указал ответчик, данные периоды могут быть включены в стаж при документальном подтверждении работы в особых условиях груда. Одновременно ответчик направлял в Сектор архивов Службы управления делами ОАО «РЖД» запросы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, на подтверждение занятости на обслуживании вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог постоянно. Ответы до настоящего времени не поступили. Более того, ответчик неправильно указал период работы монтером пути Батайская дистанция пути Ростовского отделения СКЖД, уменьшив стаж на 16 дней. Вынесенное решение считает незаконным и необоснованным, а свои права нарушенными и подлежащими восстановлению в судебном порядке.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнений в прядке 39 ГПК РФ истец, просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщик-ремонтник ПТО ЮГ Вагонного депо Батайска. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 36700 руб.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений подержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить.

Представить ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, разрешение вопроса относительно заявленных требований, оставила на усмотрение суда.

Выслушав позицию истца, представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ОПФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

ФИО1 обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано, зачтено в страховой стаж - 38 лет 10 месяцев 1 день, стаж работы по Списку № года 20 дней, с учетом суммирования с периодами по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ - 10 лет 4 месяца 24 дня.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком работников железнодорожного транспорта и метрополитена, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, в числе прочих предусмотрены профессии машинистов, а именно: машинисты автомотрис и мотовозов, машинисты паровозов, машинисты тепловозов, машинисты электровозов, электропоездов (секций), машинисты дизель-поездов, машинисты - инструкторы локомотивных бригад, механики рефрижераторных поездов (секций); монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности осмотрщик-ремонтник ПТО ЮГ Вагонного депо Батайска.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера осмотрщик-ремонтник ПТО ЮГ Вагонного депо Батайска, суд приходит к следующему.

Согласно ответа на запрос суда № исх-680 от ДД.ММ.ГГГГ филиалом ОАО «РЖД» Северо-кавказская железная дорога служба управления дела отдел архивов, объединенный архив (г. Ростова-на-Дону) представлена архивная справка согласно которой подтверждено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ переведен с должности слесаря по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания Юг на должность осмотрщика ремонтника пункта технического обслуживания Юг (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно пункта 4 статьи 33 КЗоТ РФ за прогулы без уважительной причины с должности осмотрщика ремонтника пункта технического обслуживания Юг (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В лицевых счетах по заработной плате ФИО1 за 1995-1998 годы отсутствуют сведения о периодах работы в режиме неполной рабочей недели или в режиме неполного рабочего дня; о курсах повышения квалификации с отрывом о производства; об отпуске без сохранении заработной платы; об отпусках; о периодах временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата о госсоцстраху; о периодах отстранения о работы; об иных периодах.

Другие документы, подтверждающие особые (льготные) условия труда ФИО1 в архив не поступали. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Согласно уставу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Северо-Кавказская железная дорога является филиалом ОАО «РЖД», имущество Северо-Кавказской железной дороги внесено в уставной капитал ОАО «РЖД».

По запросу суда третьим лицом СКЖД «Филиал ОАО РЖД» в материалы настоящего гражданского дела представлен ответ на запрос о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ № исх-969/СКДИВЧД75 согласно которому, в отделе кадров имеются копии приказов за 1996 № от ДД.ММ.ГГГГ, за 1997 год №р от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью начальника дороги ФИО5, подтверждающие отнесение станции обслуживания ПТО Юг вагонного депо Батайск к внеклассным железнодорожным станциям. Приказы о присвоении классности станций издаются работниками дирекции управления движением и хранятся на железнодорожных станциях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в должности монтера пути в Батайском дистанции пути полный рабочий день на текущем содержании железных дорог, в связи, с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщик-ремонтник ПТО ЮГ Вагонного депо Батайска подлежит включению в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец приобрел необходимую продолжительность специального стажа (более 13 лет, учитывая включения спорного периода работы), то назначение ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть осуществлено с момента возникновения права, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом, как следует из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из содержания, представленных истцом договоров оказания юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между истцом и ООО «Линия закона», а также между истцом и ООО «Юридическая коллегия «Параграф защиты», предметом договоров являлось оказание следующих юридических услуг: правовой анализ, подготовка искового заявления, подготовка документов, представление интересов в суде 1 инстанции.

Факт оплаты, понесенных заявителем расходов, подтверждается соответствующими договорами на оказание юридических услуг, кассовыми и товарными чеками.

Поскольку судебные акты (решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ) состоялись в пользу истца, факт оказания юридических услуг нашел подтверждение, то в силу ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг.

Между тем, суд не находит оснований для взыскания расходов по оплате юридических услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между истцом и ООО «Юридическая коллегия «Параграф защиты», предметом которого являлось представление интересов истца в суде первой инстанции, поскольку интересы истца в судебном заседании представлял представитель допущенный судом на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ (с учетом устного ходатайства истца), доказательств того, что представитель ФИО2 является работником ООО «Юридическая коллегия «Параграф защиты», материалы дела не содержат.

При определении суммы, подлежащей взысканию в возмещение расходов по оплате юридических услуг, суд исходит из среднего уровня оплаты аналогичных услуг, при этом суд учитывает степень сложности гражданского дела, а также принимает во внимание объем проведенной представителем истца по делу работы, учитывая, что исходя из принципа разумности, и справедливости, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщик-ремонтник ПТО ЮГ Вагонного депо Батайска.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1, страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2023