Дело № 2-317/25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Урюпинск 06 мая 2025 г.
Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Абрамовой Г.И.,
с участием представителя истца администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1,
представителя третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Урюпинского муниципального района Волгоградской области обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к ФИО3, в котором просит обязать ответчика – нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик ФИО3 является нанимателем указанного жилого помещения - квартиры в многоквартирном жилом доме по указанному выше адресу на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, пункта 131.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, ФИО3 как наниматель жилого помещения обязана обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.
В нарушение приведенных выше правовых норм ответчиком ФИО3 до настоящего времени не заключен договор со специализированной организацией на обслуживание внутриквартирного газового оборудования.
Отсутствие надлежащего контроля за системой газопровода создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, указав, что до настоящего времени договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования не заключен.
Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что есть договор на поставку газа по указанному выше адресу, но заключенный ранее договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования истек.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Судебная повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения».
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в судебное заседание не явились.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии со статьям 539 и 540 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
При этом в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Статьёй 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (ч.2).
В соответствии с частью 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу части 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также согласно части 4 указанной статьи наниматель жилого помещения несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила поставки газа).
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулирован Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410 (далее – Правила пользования газом).
В соответствии с пунктом 9 Правил поставки газа поставка газа осуществляется при наличии договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Пунктом 6 Правил пользования газом установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
На основании пункта 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
В соответствии с пунктом 2 Правил пользования газом "исполнитель" - это специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося смешанным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм, в случае получения коммунальной услуги по газоснабжению от ресурсоснабжающей организации обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования путем заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования возложена непосредственно на потребителя. При этом заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным.
Как установлено при рассмотрении дела, на основании договора найма жилого помещения <данные изъяты>, № от ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием Урюпинский муниципальный район Волгоградской области и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал ФИО3 во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Урюпинский муниципальный район Волгоградской области, - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 7-9).
В соответствии с пунктом 4 договора наниматель жилого помещения в том числе обязан, соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, объекты благоустройства, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Наниматель несёт иные обязанности, предусмотренные законом.
Согласно пп. е п.4 договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Из акта ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес>, на имя ФИО3 открыт лицевой счет № (л.д.27).
В силу ст. 540 ГК РФ, в соответствии с которой договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, договор поставки газа с ФИО3 считается заключенным.
Вместе с тем согласно сообщению ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования с ответчиком ФИО3 - нанимателем жилого помещения – благоустроенной квартиры по указанному выше адресу – не заключался (л.д. 10).
В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Как указал Конституционный Суд РФ в Определение от 23 июня 2015 г., положения подпункта "к" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, устанавливая обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.
Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами и разъяснениями ответчик, являющийся владельцем газифицированного жилого помещения, обязан обеспечивать за свой счет техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем заключения соответствующего договора со специализированной организацией.
Поскольку такая обязанность им не исполнена, а заключение договора является обязательным, заявленные истцом требования об обязании ФИО3 заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, находящегося в ее квартире, являются обоснованными.
Оснований для отказа ответчика от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных Правилами пользования газом, при рассмотрении дела не установлено.
При таких обстоятельствах исковое заявление администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и текущем ремонте внутриквартирного газового оборудования подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО3 в доход бюджета городского округа г. Урюпинск Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.
Возложить на ФИО3 обязанность в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования жилого помещения - <адрес> жилом <адрес> в <адрес>.
Взыскать с ФИО3 в доход бюджета городского округа г. Урюпинск Волгоградской области государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.
Судья Т.В.Трофимова