УИД- 50RS0053-01-2022-004074-16
Дело № 2а-3551/2023
Р Е Ш Е Н И Я С У Д А
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Пучковой Т.М.,
при секретаре Конищевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС №23 по Московской области о признании действий незаконными, внесении изменений в записи Единого государственного реестра юридических лиц,-
установил:
28.10.2022 административный истец ФИО1 обратился в Электростальский городской суд Московской области с административным иском к Межрайонной ИФНС №23 по Московской области о признании действий незаконными, внесении изменений в записи ЕГРЮЛ.
Административный иск мотивирован тем, что истец является членом СНТ «Людмила» с 2006 года. Межрайонная ИФНС №23 по Московской области исключила из Единого государственного реестра юридических лиц, запись в Едином государственном реестре юридических лиц от 09.03.2022 г. за государственным регистрационным номером №. СНТ «Людмила» зарегистрировано решением Администрации Одинцовского района Московской области № 957/20 от 23.08.1991 г. Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке, общей площадью 1,21 га, предоставленным ему в собственность решением Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (постановление №1848 от 03.09.1993 г.). В дальнейшем Товарищество поставлено на учет в налоговом органе 05.05.2003 г. с присвоением ИНН №, включено в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН №. Как стало известно из полученной 30.08.2022 выписки из ЕГРЮЛ № № СНТ «Людмила» исключено из Единого государственного реестра юридических лип МИ ФНС России № 23 по Московской области 09.03.2022г. Основанием для исключения регистрирующим органом Товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц послужил вывод инспекции о том, что Товарищество фактически прекратило свою деятельность, не представляло налоговую отчетность, не осуществляло операций по банковским счетам в течении 12 месяцев (решение от 15.11.2021 г.) Между тем, Товарищество фактически свою уставную деятельность не прекращало, а осуществляло и осуществляет ее на протяжении длительного времени, с момента создания по настоящий момент.
Просит суд признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц садоводческого некоммерческого товарищества «Людмила» (ИНН №, ОГРН №); обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Людмила»; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области восстановить садоводческое некоммерческое товарищество «Людмила» в Едином государственном реестре юридических лиц, как действующее юридическое лицо; взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Московской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании 28.11.2022 заявленные требования поддержал.
Административный ответчик Межрайонной ИФНС №23 по Московской области в судебное заседание представителя не направил. Представил письменный отзыв на административный иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 (председатель СНТ «Людмила») в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск поддержал. В заявлении также указал, что исключение из ЕГРЮЛ СНТ «Людмила» как юридического лица, повлекло к расторжению договора с АО «Мосэнергосбыт», дома членов СНТ остались без электроэнергии.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Людмила», указанное юридическое лицо зарегистрировано 23.08.1991, на основании решения Администрации Одинцовского муниципального района Московской области. Поставлено на учет в налоговом органе 05.05.2003 г. с присвоением ИНН №, включено в Единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН №.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Согласно п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим деятельность.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129- ФЗ признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.
Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликовываются сведения о порядке и сроках направления заявлений в отношении недействующего юридического лица лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее трёх месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № № «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» журнал «Вестник государственной регистрации» является средством массовой информации, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в том числе и решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.
15.11.2021 Межрайонной ИФНС России № 23 по Московской области принято Решение № о предстоящем исключении СНТ «Людмила» из ЕГРЮЛ, запись ГРН № от 17.11.2021 внесена на основании справки об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № от 08.11.2021 и справки о непредставлении ЮЛ в течение последних 12 месяцев документов отчетности № от 08.11.2021.
Решение 17.11.2021/4383 опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №45(864), а также размещено в сети «Интернет» <адрес>
Как указывает административный ответчик и не оспаривает административный истец связи с тем, что в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявлений от заинтересованных лиц не поступило, 09.03.2022 Инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена запись ГРН № о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ) СНТ «Людмила», на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.
Административным истцом представлены документы, подтверждающие, что фактически СНТ «Людмила» осуществляло деятельность на момент принятия административным ответчиком решения об исключении из ЕГРЮЛ и продолжает осуществлять, о чем свидетельствуют акты сверки взаимных расчетов за 2021 года, за период 01.01.2022-06.09.2022 между ООО «Рузский РО» и СНТ «Людмила», протоколы членов СНТ «Людмила» от 23.10.2021, чек по операции от 08.09.2022, форма бухгалтерского баланса на 31.12.2021, акт сверки расчетов №74047 от 18.01.2021 между СНТ «Людмила» и АО «Мосэнергосбыт» и прочие представленные административным истцом документы.
Таким образом, по настоящий день СНТ «Людмила» фактически осуществляет деятельность, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали основания для исключения общества из ЕГРЮЛ. Факт соблюдения регистрирующим органом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ сам по себе не свидетельствует о правомерности исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.
Таким образом, оспариваемое решение инспекции является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы участников общества на участие в управлении юридическим лицом.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Настоящий административный иск подан в Электростальский городской суд Московской области 26.10.2022 в электронном виде, ранее – 11.10.2022 поданное ФИО1 заявление с аналогичными требованиями в Арбитражный суд Московской области было возвращено заявителю за неподсудностью. Не доверять административному истцу, указавшему, что об исключении СНТ «Людмила» из ЕГРЮЛ он узнал 30.08.2022, у суда оснований нет.
Оснований для взыскания с административного ответчика расходов истца по уплате государственной пошлины за подачу в суд настоящего административного иска, суд не усматривает, поскольку административный ответчик действовал в соответствии с нормами закона, отсутствие информации об осуществлении СНТ «Людмила» деятельности, не может быть поставлено в вину административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск удовлетворить.
Признать недействительной запись от 09 марта 2022 года № об исключении СНТ «Людмила» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Московской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи от 09 марта 2022 года № об исключении СНТ «Людмила» (ОГРН №).
Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Московской области расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Т.М. Пучкова
Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2023 года.
Судья Т.М. Пучкова