38RS0017-01-2025-000648-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре судебного заседания Мельниковой А.А., с участием прокурора Колдуновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело номер обезличен по административному иску ОМВД России по Нижнеудинскому району к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Нижнеудинскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о вменении дополнительных административных ограничений. В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, дата обезличена г.р., имеет непогашенную (неснятую) судимость по ч. 1 ст. 105 УК РФ. дата обезличена был осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области к дата обезличена годам лишения свободы, освобожден дата обезличена условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> года <данные изъяты> дней. дата обезличена решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи и потребления алкогольной продукции. дата обезличена ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району с заведением дела административного надзора номер обезличен ДСП. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». дата обезличена ФИО1 был предупрежден об административной ответственности по ст.и19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные административные ограничения. Согласно рапорту старшего УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает постоянно, официального трудоустройства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С ФИО1 ежемесячно проводятся профилактические беседы о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение дата обезличена года неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: дата обезличена совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в нарушении установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использование кальянов на отдельных территориях, в помещении и на объектах. По данному факту начальником линейного отделения полиции ЛОП на <адрес обезличен> вынесено представление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. дата обезличена ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок. По данному факту дата обезличена мировым судьей судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, административный истец просит суд вменить ФИО1, дата обезличена г.р., проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительно, к ранее установленным по решению Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административным ограничениям административные ограничения в виде: одной дополнительной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего три в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов; запрета выезда за пределы г. Нижнеудинска и Нижнеудинского района без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району.

В судебное заседание ОМВД России по Нижнеудинскому району в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что административные исковые требования признает в полном объеме.

Заслушав прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться административные ограничения, в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Указанные ограничения имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление судом такого вида административного ограничения как запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, суд вправе назначить административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приговора Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год и административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах продажи и потребления алкогольной продукции.

Решение вступило в законную силу дата обезличена.

дата обезличена ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району, заведено дело административного надзора. ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, его прав и свобод, установленных в отношении него решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от дата обезличена № 64-ФЗ, поднадзорный был предупрежден, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные административные ограничения. Кроме того был предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре и об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Согласно рапорту-характеристике, составленному старшим УУП ОМВД России по Нижнеудинскому району в отношении ФИО1, последний проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, проживает один, официального трудоустройства не имеет, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Как следует из справки-характеристики, выданной инспектором НОАН ОУУП и ПНД ОМВД России по Нижнеудинскому району, дата обезличена ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Иркутской области, проживает постоянно по адресу: <адрес обезличен>, официального трудоустройства не имеет, занимается ремонтом автомобилей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. дата обезличена ФИО1, находясь в состоянии алкогольного опьянения, нашел ключи от автомобиля марки «номер обезличен дата обезличена года выпуска и решил покататься по городу, после чего на данном автомобиле попал в ДТП, где получил телесные повреждения. дата обезличена осужден Нижнеудинским городским судом Иркутской области по ч. 1 ст. 166 УК РФ условно досрочно сроком на дата обезличена года, с испытательным сроком на дата обезличена год дата обезличена месяцев.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность.

Так, на основании постановления начальника линейного отделения полиции ЛоП на <адрес обезличен> от дата обезличена ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (выраженное в нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции на отдельных территориях, в помещениях и на объектах за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи) и ему назначено административное наказание в виде штрафа размере <данные изъяты> рублей.

На основании постановления мирового судьи судебного участка номер обезличен г. Нижнеудинск и Нижнеудинского района Иркутской области от дата обезличена ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО1 совершил правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также не исполнил назначенное ему административное наказание, выразившееся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика.

Факты совершения ФИО1 административных правонарушений и привлечение его к административной ответственности не оспариваются административным ответчиком.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых он установлен преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две в месяц.

Кроме того, из представленных материалов следует, что ФИО1 с дата обезличена зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>, проживает без регистрации по адресу: <адрес обезличен>.

С учетом указанных сведений, сведений о личности ответчика, его поведении за период со дня постановки на профилактический учет в ОМВД России по Нижнеудинскому району, суд приходит к выводу о необходимости установления последнему административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов.

Установление указанных ограничений является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ответчика с целью недопущения им нарушений закона, что всецело отвечает целям административного надзора. Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Нижнеудинскому району подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ОМВД России по Нижнеудинскому району удовлетворить.

Дополнительно к установленным решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена административным ограничениям установить ФИО1, дата обезличена года рождения, проживающему по адресу: <адрес обезличен>, дополнительные административные ограничения в виде:

одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего две в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов;

запрета выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.С. Рычкова

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2025.