Дело № 2-1-5026/2025

УИД: 64RS0042-01-2025-007335-20

Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кашиной М.М.,

при секретаре судебного заседания Лученковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО9,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату г.Энгельс, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области, Войсковой части 93992, акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», Министерству труда и социальной защиты Саратовской области о признании фактическим воспитателем военнослужащего, признании права на получение выплат в связи со смертью военнослужащего,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату г.Энгельс, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области, Войсковой части 93992, акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности», Министерству труда и социальной защиты Саратовской области в котором просит признать ее фактическим воспитателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании права на получение выплат в связи со смертью военнослужащего.

Требования мотивирует тем, что 02.06.2025 г. при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, в районе <адрес> погиб военнослужащий ВС РФ – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Погибший ФИО1 приходится истцу опекаемым. Его отец умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО3 лишена родительских прав на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 28.05.2010 г. № 3493 истец назначена опекуном ФИО1, подопечный проживал с истцом в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>. Весь период истец занималась необходимым и надлежащим воспитанием ФИО1, между ними сформировалось взаимодействие близкое к тому, которое существует между родителями и детьми, она всегда проявляла заботу о здоровье, физическом, психическом духовном и нравственном развитии ребенка, обеспечивая его одеждой, школьными и иными необходимыми принадлежностями.

Истца неоднократно посещали органы опеки и попечительства администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области и каких-либо нареканий, по исполнению возложенных обязанностей по опеке выявлено не было.

Для обеспечения его жилплощадью истцом было инициировано признание за ним статус – оставшегося без попечения.

Основным источником для содержания и воспитания опекаемого, являлся заработок истца и ее пенсия.

Также на иждивении ФИО1 находился несовершеннолетний ребенок – дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В отзывах на заявление представители Министерства труда и социальной защиты Саратовской области, военного комиссариата г.Энгельса, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области, ГКУ СО КСПН «Энгельсского района Саратовской области» просили рассмотреть дело в соответствии с нормами действующего законодательства. Возражений против удовлетворения требований не предъявляли.

Прокурор в представленном заключении полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке. Причины неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» перечислены страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих: - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных выплат принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб.

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»), и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», и единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ в редакции, действовавшей на дату наступления страхового случая - гибели военнослужащего, 16 июля 2024 года, было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Статьей 1 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: «лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14 июля 2022 г. № 315-ФЗ данный федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 14 июля 2022 г.

Из приведенных выше положений семейного законодательства, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г., следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основными обязанностями родителей в семье являются воспитание, содержание, защита прав и интересов детей.

Постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2022 г. № 282-П утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Саратовской области отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, и членам их семей. Данным порядком определено, что членам семей военнослужащих, сотрудников Росгвардии, добровольцев, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции и постоянно проживавших на территории Саратовской области предоставляется единовременная материальная помощь в размере 1 000 000 руб. в равных долях каждому члену семьи погибшего.

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации, в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, а также - в Саратовской области - единовременная материальная помощь, которые подлежат выплате, в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

В соответствии Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждено «Положение о порядке назначения и выплаты единовременного пособия членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции» к членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, относятся:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители (усыновители) погибшего (умершего);

3) дети, в том числе усыновленные, погибшего (умершего), в том числе родившиеся после его гибели (смерти);

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим погибшего (умершего) участника специальной военной операции, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится в судебном порядке в рамках особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

5) полнородные и неполнородные братья и сестры участника специальной военной операции при соблюдении дополнительного условия, указанного в части второй настоящего пункта.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В актовой записи о его рождении в графе мать указана ФИО3, в графе отец – ФИО4.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25.05.2010 г. ФИО3 лишена родительских прав в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области №3493 от 28.05.2010 г. над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека. Опекуном назначена ФИО5.

До своего совершеннолетия ФИО1 жил в семье опекуна истца – ФИО5, она от обязанностей опекуна не отстранялась, фактически исполняла обязанности его родителей.

Согласно сведениям ЗАГС ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО6.

Согласно свидетельству о рождении у ФИО1 имеется дочь ФИО2.

В материалах дела имеется выписка из приказа начальника пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, в котором указано, что ФИО1 поступил на военную службу по контракту на период с 28.08.2024 г. по 27.08.2025 г. - гранатометчиком отделения (захвата) взвода (штурмовой) роты (штурмовая «В») войсковой части 93992, ВУС – 103061А, «рядовой», 2 тарифный разряд.

Согласно извещению войсковой части 93992 от 16.06.2025 г. ефрейтор ФИО1, 14.03.2001 г. РА-402408, гранатометчик штурмовой роты «В» войсковой части 93922 пропал без вести 02.06.2025 г. при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в районе н.п. Новоелизоветовка (№). Пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно извещению войсковой части 93992 от 07.07.2025 г. ефрейтор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ РА-402408, гранатометчик штурмовой роты «В» войсковой части 93922 погиб 02.06.2025 г. при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в районе н.<адрес>).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ умер. Место смерти – Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>, н.п. н.<адрес>.

Суд приходит к выводу, что на протяжении длительного времени, с 2010 года истец проживала одной семье с ФИО1, являлась его опекуном с 2010 года, осуществляла обязанности родителей, фактически до совершеннолетия ФИО1, в течение 16 лет, воспитывала его как родного сына, а он в свою очередь считал ее своей матерью. Истец принимала участие в его психическом, духовном, физическом и материальном воспитании опекаемого. Между опекуном ФИО5 и опекаемым ФИО1 сохранялись тесные родительские и семейные связи.

По своему внутреннему убеждению суд считает, что ФИО5 с 2010 года длительное время надлежащим образом воспитывала военнослужащего ФИО1, содержала его до совершеннолетия и вырастила достойным защитником Отечества, вложила в него патриотическое понимание об Отеческом долге, о Родине, о Мужестве, в связи с чем, вправе, как фактический воспитатель, претендовать на компенсационные выплаты, связанные с гибелью военнослужащего при выполнении им обязанности военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Анализ представленных документов показывает, что членами семьи погибшего военнослужащего являлись его супругу ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и опекун с 2010 года ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При указанных обстоятельствах суд считает требование истца о признании ее лицом, фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего ФИО1, подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права на получение всех выплат мер социальной поддержки, положенных члену семьи военнослужащего погибшего участника специальной военной операции. Выводы суда основаны на вышеизложенных обстоятельствах, представленных в материалы дела доказательствах, их анализе оценки в совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ФИО5 лицом, фактически воспитавшим и содержавшим военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 право на получение выплат в связи с гибелью военнослужащего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при выполнении задач в ходе специальной военной операции в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 286-ФЗ, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий