Дело № 2а-1596/2023 УИД 76RS0014-01-2022-000573-21 изг. 22.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,

при секретаре Ляминой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области о признании бездействия незаконным,

установил:

ООО «Агентство финансового контроля» ( ООО «АФК») обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, УФССП России по ЯО о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО находилось исполнительное производство № 104130/22/76003-ИП, возбужденное на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г.Ярославля с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу ООО «АФК» в размере 21293,9 руб. С момента возбуждения исполнительного производства какие-либо процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали, требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Судебным приставом- исполнителем не сделаны запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения в целях установления имущественного положения и выявления имущества должника. 29.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 104130/22/76003-ИП от 12.07.2022 на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), копия постановления получена административным истцом 03.02.2023 года.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 от 23.09.2022 об окончании исполнительного производства № 104130/22/76003-ИП, просит обязать должностных лиц ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО1 против удовлетворения требований административного искового заявления возражала, указывая на то, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО находилось исполнительное производство № 104130/22/76003-ИП, возбужденное 12.07.2022 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г.Ярославля с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу ООО «АФК» в размере 21293,9 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в указанные административным истцом регистрирующие органы, кредитные учреждения, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области, налоговые органы. Из полученных ответов на запросы следовало, что должник ФИО3 трудоустроена, в связи с чем по месту работы должника были направлены постановления об удержании суммы задолженности из заработной платы. Удержания из заработной платы ФИО3 работодателем произведены не были, ответ на запрос судебного пристава-исполнителя работодателем направлен не был. Также был направлен запрос в налоговый орган о предоставлении сведений о наличии у должника банковских счетов, на запрос был получен ответ, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, размещенные на счетах должника. Удержание денежных средств со счетов должника не производилось в связи с отсутствием остатка по счетам. Ответы на запросы из органов ГИБДД и Управления Росреестра по Ярославской области не поступали. Однако даже если бы и поступили сведения о наличии у должника объектов недвижимого имущества и транспортных средств, обращение взыскания на них было бы невозможным в связи с несоразмерностью суммы задолженности. Ей осуществлялся выход по месту жительства должника, какого-либо имущества, на которое возможно было бы обратить взыскание в рамках исполнительного производства, выявлено не было.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования административного искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Материалами дела установлено, что в производстве ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО находилось исполнительное производство № 104130/22/76003-ИП, возбужденное 12.07.2022 года на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Кировского района г.Ярославля с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору с ФИО3 в пользу ООО «АФК» в размере 21293,9 руб.

Исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1

В рамках исполнительного производства 12.07.2022 года судебным приставом- исполнителем ФИО1 направлены запросы в ГУВМ МВД России об установлении места регистрации должника, в ФНС России об установлении счетов должника- физического лица, в ПФР России об установлении СНИЛС должника, и отчислениях по обязательному пенсионному страхованию, направлены запросы операторам сотовой связи, в кредитные учреждения.

На запросы были получены ответы о наличии у должника банковских счетов в АО «Почта Банк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», АО «ФОРА-БАНК», АО «ЮниКредитБанк», АО «ОТП Банк», ПАО «Промсвязьбанк», в Московском филиале АО КБ «Модульбанк».

27.07.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, размещенные ан счетах в кредитных организациях. В связи с отсутствием остатка денежных средств, размещенных на счетах должника, списание денежных средств в пользу взыскателя не производилось.

Как следует из ответа на запрос ФНС России в 2021-2022 годах ФИО3 получала выплаты от ООО «Алюмтек», ООО «Ритейл-Групп».

01.09.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Указанное постановление ООО «Алюмтек», ООО «Ритейл-Групп» не исполнено, причины неисполнения постановления судебным приставом-исполнителем не установлены.

Ответы на запросы в органы ГИБДД, Управление Росреестра по Ярославской области не получены, факты наличия или отсутствия в собственности должника объектов недвижимого имущества, транспортных средств не выяснены.

Суд не соглашается с доводами административного ответчика о том, что допущенное бездействие в данной части прав и законных интересов взыскателя не нарушает, поскольку в случае выявления в собственности должника транспортных средств и объектов недвижимого имущества, обращение взыскания на них было бы невозможным в связи с несоразмерностью размера задолженности стоимости имущества. До получения сведения о наличии в собственности должника транспортных средств и объектов недвижимого имущества вывод о том, что стоимость данного имущества была бы несоразмерна размеру задолженности преждевременен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено, что судебным приставом- исполнителем своевременно, в день возбуждения исполнительного производства направлены запросы в органы МВД России в целях установления места регистрации должника, в органы ГИБДД, Госгортехнадзора, ГИМС МЧС России, Росгвардии России, Росреестра, ПФР, Службы занятости населения в целях установления имущества должника, направлен запрос в органы ЗАГС об установлении актов гражданского состояния в отношении должника, направлены запросы в кредитные учреждения, однако в полном объеме ответы на запросы не получены, в частности, не получены ответы на запросы о наличии в собственности должника транспортных средств, объектов недвижимого имущества.

Таким образом, судебным приставом -исполнителем на момент рассмотрения настоящего дела не в полном объеме совершены все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на установление места нахождения должника и его имущества, следовательно, что является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и для отмены вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства.

Исходя из полномочий старшего судебного пристава, определенных в статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», основания для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО ФИО2, выразившегося в ненадлежащей организации работы судебного пристава-исполнителя, отсутствии контроля, отсутствуют. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о нарушении начальником отделения прав и законных интересов административного истца.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по ЯО обязанности устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе не имеется, поскольку данное требование административным истцом не конкретизировано. Кроме того, в силу положений п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 по исполнительному производству № 104130/22/76003-ИП от 12.07.2022, выразившееся в непринятии мер к получению ответов на запросы.

Постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ярославской области ФИО1 от 23 сентября 2022 года об окончании исполнительного производства № 104130/22/76003-ИП от 12.07.2022 отменить.

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева