Постановление по делу № 5-124/2023 от 06.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2023 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Волобуева Е.А.,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - Исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Самарской области в Сергиевском районе, ДД.ММ.ГГГГ, код №, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному главным государственным инспектором Саратовского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, исполнительный директор ООО "Самарский комбикормовый завод" ФИО4, находясь в <адрес> по адресу: пл. Хлебная <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ нарушил законодательство Российской Федерации не выполнив законное требование должностного лицо осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Саратовским территориальным отделом госморречнадзора в рамках административного расследования в соответствии с Определением б/н от ДД.ММ.ГГГГ, по признакам нарушения «Технического регламента безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке ст. 26.10 КоАП РФ были истребованы сведения от ООО «Самарский комбикормовый завод» необходимые для разрешения дела. Определение об истребовании сведений было получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции в своей деятельности исполнительный директор ФИО2 руководствуется законодательными актами Российской Федерации. В должностные обязанности ФИО2 входит руководство деятельностью Общества в соответствии с действующим законодательство, неся при этом всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений и отвечает за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ «Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение».

На основании приведённой нормы права, запрошенные сведения должны были быть предоставлены в Саратовский территориальный отдел госморречнадзора не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по истечении времени предусмотренного ст. 26.10 КоАП РФ истребуемых сведения в Саратовский территориальный отдел госморречнадзора не поступало.

При этом уведомление о невозможности предоставить запрошенные сведения от Общества так же не поступало.

Таким образом, исполнительный директор Общества ФИО2 умышленно проигнорировал требования должностного лица Саратовского территориального отдела госморречнадзора осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В связи с чем, исполнительный директор ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 01.08.2023).

В судебное заседание должностное лицо- исполнительный директор ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве, адресованном суду за Вх.№ ИНЫЕ-9126/2023 от 03.10.2023г. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Саратовского территориального отдела МТУ Ространснодзора по ПФО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав административный материал, а также представленные суду документы, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному главным государственным инспектором Саратовского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3, исполнительный директор ООО "Самарский комбикормовый завод" ФИО4, находясь в <адрес> по адресу: пл. Хлебная <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ нарушил законодательство Российской Федерации не выполнив законное требование должностного лицо осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Саратовским территориальным отделом госморречнадзора в рамках административного расследования в соответствии с Определением б/н от ДД.ММ.ГГГГ, по признакам нарушения «Технического регламента безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке ст. 26.10 КоАП РФ были истребованы сведения о причале (кадастровый №) принадлежащем ООО «Самарский комбикормовый завод» необходимые для разрешения дела. Определение об истребовании сведений было получено обществом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции в своей деятельности исполнительный директор ФИО1 руководствуется законодательными актами Российской Федерации. В должностные обязанности ФИО1 входит руководство деятельностью Общества в соответствии с действующим законодательство, неся при этом всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений и отвечает за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с гражданским, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

В рамках проведения административного расследования, в адрес ООО «Самарский комбикормовый завод» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (от ДД.ММ.ГГГГ), а именно у Общества запрошены сведения:

1.Паспорт зернового причала ООО «Самарский комбикормовый завод»;

2. Акт ввода в эксплуатацию зернового причала;

3. Справочник допускаемых нагрузок причала;

4. План оперативных действий персонала при локализации и ликвидации опасных повреждения и аварийных ситуация, утвержденных руководителем эксплуатанта гидротехнических сооружения;

5. Инструкции и другие документы, обеспечивающие безопасную эксплуатацию объекта регулирования- зерновой причал;

6. Декларацию соответствия зернового причала;

7. Акт траления подхода к причалу;

8. Промеры глубин в прикордонной полосе акваторий зернового причала.

В целях своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от, а также в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Самарский комбикормовый завод» установлен срок подготовки ответа, а именно в трехдневный срок со дня получения запроса.

При этом уведомление о невозможности предоставить запрошенные сведения от Общества так же не поступало.

Представление данных сведений предусмотрено законом и необходимо для проведения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

Кроме того, в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «Самарский комбикормовый завод» предупреждено об ответственности за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 11) согласно уведомлению о вручении получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, крайним сроком дачи ответа Обществом было ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по истечении установленного срока законодательством исполнительным директором ООО «Самарский комбикормовый завод» не представлены сведения, указанные в определении б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный директор ООО «Самарский комбикормовый завод» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, тем самым имело умысел лишить возможности Саратовского территориального отдела госморречнадзора объективно, всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Общества, а также принять меры по привлечению виновного лица к административной ответственности, предусмотренной ст. ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Таким образом, исполнительный директор ООО «Самарский комбикормовый завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении (определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № б/н).

В соответствии со ст. 25 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исполнительный директор ООО «Самарский комбикормовый завод» уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, (№ДД.ММ.ГГГГ-03/153 от ДД.ММ.ГГГГ), уведомление о дате и месте составления протокола, направленное по адресу: <адрес>, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует подпись ФИО1 в материалах дела ( л.д. 8)

Таким образом, указанные обстоятельства ненадлежащего исполнения требования о направлении истребуемых сведений свидетельствуют о наличии в действиях исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 64 № составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, действия исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку оно умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения юридическим лицом исполнительным директором ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ 64№, определением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией, извещением о явке.

Собранные доказательства являются допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а так же для признания данного административного правонарушения малозначительным в том смысле, который заложен законодателем в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не усматривается.

При определении вида и размера наказания, судом учитывается характер совершенного должностным лицом – исполнительным директором ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО2 административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств и оснований для приостановления деятельности, в связи с чем, суд полагает возможным подвергнуть исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном пределе, установленном санкцией статьи.

Руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Исполнительного директора ООО «Самарский комбикормовый завод» (ИНН №, ОГРН №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур.Куйбышевской области, Сергиевского района, с.Сергиевск, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт №, выдан Отделом УФМС России по Самарской области в Сергиевском районе, ДД.ММ.ГГГГ, код 630-046, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Чек-ордер об оплате штрафа обязательно предоставить в Самарский районный суда г. Самары по адресу: <...> каб. 110, либо по адресу электронной почты суда: E-mail: samarsky.sam@sudrf.ru.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ПФО)

Адрес: 603950, <...>

ИНН <***>; ОГРН <***>; ОКТМО 22701000001; КПП 525801001; БИК 012202102 Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород

Расчетный счет: <***>

Корреспондентский счет: 40102810745370000024

Лицевой счет: 04321G20400

КБК 106 1 16 01171 01 0007 140; УИН 10660355230723000694

Наименование платежа: штраф за невыполнение законных требований должностного лица.

Судья: Е.А. Волобуева