Решение по делу № 2-3500/2022 от 20.12.2022 | Московский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело * *

Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Захаровой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Оргсинтез» о признании незаконными требований, о признании незаконным приказа, об обязании выплачивать компенсационные выплаты

установил:

ФИО1. обратилась в суд с иском к ОАО «Оргсинтез» о признании незаконными требований, о признании незаконным приказа, об обязании выплачивать компенсационные выплаты, указав, что ЧЧ*ММ*ГГ*. между ней и ОАО «Оргсинтез» был заключен трудовой договор *, согласно которому она была принята на работу в ОАО «Оргсинтез» на должность юрисконсульта. Согласно карте специальной оценки условий труда * от ЧЧ*ММ*ГГ* в результате оценки условий труда в ОАО «Оргсинтез» итоговый класс (подкласс) условий труда её рабочего места установлен 3.1. (вредные условия труда). Пунктами 4.2.5, ЧЧ*ММ*ГГ*, ЧЧ*ММ*ГГ* трудового договора установлено, что работник имеет право на выплату заработной платы, возмещение вреда, связанного с выполнением трудовых обязанностей, а также имеет иные права, установленные трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также, вытекающими из условий коллективного договора. ЧЧ*ММ*ГГ*. между работниками и работодателем подписан Коллективный договор на ЧЧ*ММ*ГГ* вступающий в силу с ЧЧ*ММ*ГГ*, о регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и наемными работниками организации ОАО «Оргсинтез». Пунктом 6.8.Коллективного договора было предусмотрено, что работодатель в соответствии со статьями 164,210,219 Трудового кодекса РФ устанавливает дополнительные/повышенные компенсации работникам в размерах, установленных настоящим коллективным договором и не превышающих сумму, согласованных ОПИТ МАП «СПР», если они заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда и независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников, проведенной ОПИТ МАП «СПР». В соответствии с дополнительным соглашением от ЧЧ*ММ*ГГ* к Коллективному договору, пункт 6.8 Коллективного договора с ЧЧ*ММ*ГГ* изложен в следующей редакции: «Работодатель в соответствии со статьями 164,210,216 Трудового кодекса РФ устанавливает дополнительные/повышенные компенсации работникам в размерах, установленных настоящим коллективным договором и не превышающих сумму, согласованных ОПИТ МАП «СПР», если они заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда и независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников, проведенной ОПИТ МАП «СПР». Весь период работы у ответчика (по ЧЧ*ММ*ГГ*.) она получала компенсационные выплаты, размер которых определялся протоколами согласования фактических сумм дополнительных компенсационных выплат за вредные условия труда работникам ОАО «Оргсинтез». ЧЧ*ММ*ГГ* ответчик издал приказ *, в соответствии с которым обязал работников, занятых на работах с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительную компенсацию, ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующим за отчетным, предоставлять документы (согласно перечню), подтверждающие суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов. При этом, указанным приказом установлено, что в случае непредоставленя необходимых документов, дополнительная компенсация работниками, занятым на работах с вредными условиями труда не выплачивается. Истец считает приказ ответчика от ЧЧ*ММ*ГГ* * незаконным, вынесенным с нарушением действующего трудового законодательства РФ и Коллективного договора от ЧЧ*ММ*ГГ*, а также вынесенным с превышением полномочий ответчика. Работники с учетом профилактического характера указанных компенсаций, не обязаны предоставлять работодателю документы о расходовании полученных сумм компенсаций. В связи с этим, ФИО1 просит признать незаконными требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов, для выплаты дополнительных компенсаций работникам ОАО «Оргсинтез», занятым на работах с вредными условиями труда; признать незаконным приказ ОАО «Оргсинтез» от ЧЧ*ММ*ГГ* *, предусматривающий предоставление документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия производственных факторов; обязать ответчика выплачивать истцу дополнительные компенсационные выплаты, предусмотренные коллективным договором ОАО «Оргсинтез» в связи с работой с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – генеральный директор ОАО «Оргсинтез» ФИО2 исковые требования не признал, по основаниям изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель Нижегородского территориального (областного) независимого профсоюза предпринимателей, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования по существу спора, считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Трудового Кодекса РФ (далее – ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений признаются : обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы ; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту; обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащихся нормы трудового права.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

В силу статьи 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором.

В соответствии со ст.164 ТК РФ гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 216 ТК РФ предусмотрено, что повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ*. между ОАО «Оргсинтез» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен трудовой договор *, согласно которому истец принят на работу в качестве юрисконсульта.

Согласно карте * специальной оценки условий труда, в результате оценки условий труда в ОАО «Оргсинтез» итоговый класс (подкласс) условий труда рабочего места истца установлен 3.1.

В соответствии с разделом 6 Дополнительного соглашения от ЧЧ*ММ*ГГ*. к трудовому договору от ЧЧ*ММ*ГГ* * Работнику могут быть установлены иные доплаты, компенсационные надбавки, выплаты стимулирующего характера в соответствии с действующими у Работодателя локально-нормативными актами (коллективный договор, Положение о системе оплаты труда работников ОАО «Оргсинтез»), с которыми Работник ознакомлен под подпись при приеме на работу.

ЧЧ*ММ*ГГ*. между работниками и работодателем подписан Коллективный договор на ЧЧ*ММ*ГГ* годы о регулировании социально-трудовых отношений между работодателем и работниками ОАО «Оргсинтез».

Пунктом 6.8. Коллективного договора предусмотрено, что работодатель в соответствии со статьями 164, 210, 219 Трудового кодекса РФ устанавливает дополнительные/повышенные компенсации работникам в размерах, установленных коллективным договором, если они заняты на работах с вредными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда и независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников, проведенной ОПИТ МАР «СПР». Нормы указанных компенсаций устанавливаются приложением * к настоящему коллективному договору.

Согласно приложению * к Коллективному договору ОАО «Оргсинтез» работодатель на основании ст.ст. 164, 210, 219 Трудового кодекса РФ устанавливает дополнительные/повышенные компенсации работникам в размерах, установленных коллективным договором, если они заняты на работах с вредными условиями труда, по результатам специальной оценки условий труда и независимой экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников, проведенной ОПИТ МАР «СПР». Работники, с учетом профилактического характера указанных компенсаций, не обязаны предоставлять работодателю документы о расходовании полученных сумм компенсаций, устанавливаются специальным приложением к Положению по охране труда в КД.

Само по себе несение работниками вредных производств затрат предполагается исходя из характера выполняемой ими работы. При этом, согласно ГОСТ Р12.0.010-2009, речь идет не только о лечении заболеваний, обусловленных воздействием вредных производственных факторов, но и о возмещении работнику повышенных физических, умственных и эмоциональных нагрузок, приводящих к ухудшению его здоровья1, восстановлении функционального состояния организма и психосоциального благополучия работника (удовлетворенности работой, семьей, доходами и здоровьем), предупреждении сокращения продолжительности жизни и ухудшения состояния здоровья работника и его потомства.

Очевидно, что меры по минимизации подобного неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов на организм работники предпринимают самостоятельно в зависимости от состояния своего здоровья, неся соответствующие затраты.

В этом случае работодатель, будучи заинтересованным в профилактике профессиональных заболеваний и недопущении потери работниками трудоспособности, простоя оборудования и роста затрат на обучение новых работников, может лишь компенсировать затраты, понесенные каждым работником в отдельности.

Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации нормы спорных компенсаций так же не определены, поэтому конкретный порядок осуществления количественной оценки затрат, которые может понести работник вредного производства, с целью определения размера компенсаций может быть установлен в коллективном договоре или локальном нормативном акте организации.

В соответствии с приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* * всем работникам ОАО «Оргсинтез», имеющим право на дополнительную компенсацию за работу во вредных условиях труда, ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующим за отчетным, предоставлять документы, подтверждающие суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановление здоровья от воздействия вредных производственных факторов.

В случае непредоставления необходимых документов, дополнительная компенсация работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, не начисляется и не выплачивается.

Согласно приложению * к приказу * от ЧЧ*ММ*ГГ* в качестве документов, которые должны предоставляться работником, указаны: платежные документы (чеки, квитанции, товарные чеки) об оказании платных медицинских услуг); предписания и назначения лечащего врача о необходимости проведения лечения последствий воздействия вредных производственных факторов, заверенные печатью медицинской организации; выписки из амбулаторных карт о состоянии здоровья, заверенные печатью медицинской организации; выписки из историй болезни при стационарном режиме лечения, причиной которого стало воздействие вредных производственных факторов; документы о прохождении санаторно-курортного лечения, с направлением на лечение по предписанию лечащего врача; чеки из аптек, магазинов товаров для здоровья с указанием наименования приобретенных товаров (при отсутствии наименования, товарный чек с подписью и печатью), указанные в чеках наименования должны точно соответствовать назначениям лечащего врача, рецептам; рецепты от лечащего врача о назначении медицинских препаратов; платежные документы (чеки, товарные чеки) о покупке продуктов питания, приобретенные сотрудником лично для себя; выписки и справки с лицевого счета при безналичной оплате (банковская карта, терминалы, онлайн переводы) всех вышеперечисленных услуг.

Как пояснила в судебном заседании истец, что до настоящего времени ей выплачиваются компенсационные выплаты в связи с вредными условиями труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 129 ТК РФ).

Вместе с тем, приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* * ОАО «Оргсинтез» изменяет условия коллективного договора в отношении компенсационных выплат, вносит в него дополнения, что является нарушением норм трудового законодательства.

Обязание работника предоставить подтверждающие затраты документы не соответствует как коллективному договору, так и нормам ТК РФ, поскольку не содержат требований о документальном подтверждении реальности несения затрат ни ст. 164 ТК РФ, определяющая природу компенсаций как выплат, направленных на возмещение затрат, ни ст. 219 ТК РФ, предоставляющая работникам право на получение дополнительных компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, документы, истребуемые ответчиком, содержат в себе сведения, относящиеся к истцу как к личности, его персональным данным, банковской и врачебной тайне (сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении), в связи с чем, сбор и обработка указанных в приказе от ДД.ММ.ГГГГ документов ответчиком являются незаконными, а их истребование не соответствует и нарушают положения Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 152-ФЗ «О персональных данных».

Действующее законодательство требований о подтверждении реальности несения затрат, обусловленных работой с вредными условиями труда, не содержит.

Иное противоречило бы ст.ст.164 и 219 ТК РФ которые не предусматривают обязанности подтверждать документально затраты, связанные с выполнением трудовых обязанностей.

Расходы, указанные в ст.164 ТК РФ не нуждаются в обязательном документальном подтверждении, так как предполагаемые затраты работника не могут быть подтверждены документально на момент произведения выплаты.

Производимые работодателем выплаты по своему характеру и экономическому содержанию призваны возместить работникам вредных производств затраты на профилактическое лечение и реабилитацию в целях сохранения (восстановления) здоровья, частично утраченного в связи с исполнением трудовых обязанностей1.

Поскольку негативное воздействие на работников вредных условий труда происходит непосредственно во время производственных процессов и подтверждается специальной оценкой условий труда, то затраты на восстановление здоровья и устранение полученных от вредных условий труда расстройств функций органов и систем организма непосредственно связаны с исполнением трудовых обязанностей.

Выплата компенсаций обусловлена исключительно фактом нахождения работника во вредных условиях труда. Выполняя трудовые обязанности в оптимальных или допустимых условиях, работник не несет расходы, связанные с негативным воздействием производственных факторов. В то же время работа во вредных и (или) опасных условиях труда вызывает у работника необходимость несения таких затрат и корреспондирующую ей обязанность работодателя по их компенсации в соответствии с положениями коллективного договора.

Очевидно, что меры по минимизации неблагоприятного воздействия вредных производственных факторов на организм работники предпринимают самостоятельно в зависимости от состояния своего здоровья, неся соответствующие затраты.

Приведенные обстоятельства подтверждают, что в действующем законодательстве отсутствует требование документального подтверждения фактического несения затрат с целью профилактики и восстановления здоровья, подверженного влиянию вредных производственных факторов, или целевого расходования денежных средств, полученных в качестве компенсации подобных затрат.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что приказ ОАО «Оргсинтез» от ЧЧ*ММ*ГГ* * не соответствует нормам действующего законодательства и ухудшает положение работников по сравнению с установленными законом условиями, а поэтому исковые требования ФИО1 в части признания незаконным приказа от ЧЧ*ММ*ГГ* * и об обязании ОАО «Оргсинтез» выплачивать истцу компенсационные выплаты в соответствии с Коллективным договором подлежат удовлетворению.

Поскольку удовлетворены требования о признании незаконным приказа от ЧЧ*ММ*ГГ* *, то требование о признании незаконными требований ОАО «Оргсинтез» о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановления здоровья от воздействия производственных факторов для выплаты дополнительных компенсаций работникам ОАО «Оргсинтез», занятых на работах с вредными условиями труда является излишне заявленным и соответственно удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ОАО «Оргсинтез» от ЧЧ*ММ*ГГ*. * «О предоставлении документов, подтверждающих затраты на профилактику профзаболеваний».

Обязать ОАО «Оргсинтез» (ИНН *) выплачивать ФИО1 (паспорт *) компенсационные выплаты в соответствии с Коллективным договором.

В требовании о признании незаконными требований ОАО «Оргсинтез» о предоставлении документов, подтверждающих суммы необходимых затрат на профилактику профзаболеваний и восстановления здоровья от воздействия производственных факторов для выплаты дополнительных компенсаций работникам ОАО «Оргсинтез», занятых на работах с вредными условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через районный суд со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая ЕЮ

Решение в окончательной форме изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*