№ 2а-1373/2022

УИД 35RS0009-01-2022-001995-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2022 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Беловой А.А.,

при секретаре Барболиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании действий незаконными, отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства,

установил:

30.08.2022 ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области) ФИО3 о признании незаконным взыскание денежных средств в размере 7 784 рубля 71 копейка с лицевого счета истца №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства № от 18.07.2022; отмене постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.08.2022 на сумму 7 784 рубля 71 копейка № №, №, №, № об обращении взыскания на денежные средства должника в рамках исполнительного производства № от 18.07.2022.

В обоснование исковых требований указала, что на рассмотрении в Вологодском районном суде находится гражданское дело № 2а-1258/2022 по ее иску к судебному приставу-исполнителю С.И.А. о признании незаконным взыскания денежных средств в размере 1990 рублей с лицевого счета истца №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных видов доходов, на которое не может быть обращено взыскание, возвращении указанных денежных средств, а также административные дела № 2а-1188/2022, 2а-1189/2022, 2а-1190/2022 между теми же сторонами, в том числе, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.07.2022 № на сумму 7 784 рубля 71 копейка, освобождении истца от взыскания исполнительского сбора в размере 7 784 рубля 71 копейка. Несмотря на указанные обстоятельства, вновь назначенный судебный пристав ФИО3 вынесоспариваемые постановления от 29.08.2022.

С целью незаконного вынесения постановлений судебные приставы постоянно указывают в качестве адреса проживания должника: <адрес> несмотря на то, что с 28.04.2015 она зарегистрирована по адресу: <адрес>, а пребывает по адресу: <адрес>, а с 05.06.2012 она была зарегистрирована и проживала в <адрес>. Никакого имущества на территории <адрес> она не имеет. Следовательно, судебный пристав-исполнитель нарушил требования пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) и права истца.

С 01.04.2018 перед перечислением денежных средств на ее текущий зарплатный счет в <данные изъяты> № Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации автоматически удерживает с нее 50 % со всех видов заработка, в том числе: алименты в пользу А.А.К. на ее содержание в сумме 5 000 рублей; алименты в пользу А.М.С. на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка; задолженность в сумме 1 444 511,09 рублей в пользу А.М.С. по исполнительному производству №; задолженность в сумме 177 967 рублей 39 копеек в пользу А.М.С. по исполнительным производствам №, №, №, №, № на основании постановления заместителя начальника ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ч.Е.А. от 19.03.2021.

Автоматическое ежемесячное удержание через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации 50 процентов со всех видов ее дохода в рамках исполнительных производств не дает право судебным приставам-исполнителям ОСП по Вологодскому району дополнительно взыскивать денежные средства с ее счета №, предназначенного для начисления денежного довольствия и иных доходов, на которые не может быть обращено взыскание. На основании изложенного судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены положения пункта 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве.

10.08.2022 на ее текущий зарплатный счет № ей были перечислены денежные средства, в том числе, денежная компенсации вместо предоставленных дополнительных суток отдыха за проведенные мероприятия в июне 2022 года, на которую не может быть обращено взыскание в силу положений статьи 101 Закона об исполнительном производстве. Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены требования подпунктов 6, 8, 14, 16, 19 и 21 пункта 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительные производства о взыскании исполнительских сборов, в том числе, № от 18.07.2022, следует из исполнительного производства №, однако, апелляционным определением Вологодского областного суда от 18.12.2019 № 33-6705/2019 она была освобождена от взыскания исполнительского сбора в размере 101 115 рублей по исполнительному производству №

09.08.2022 Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации дополнительно удержал с ее денежного довольствия и перечислил в ОСП по Вологодскому району денежную сумму в размере 11 129 рублей 23 копейки. 10.08.2022 с ее текущего зарплатного счета <данные изъяты> удержал денежные средства в размере 1990 рублей. 18.07.2022 <данные изъяты> удержал с ее ипотечного счета 10 рублей. Таким образом, в настоящее время в ОСП по Вологодскому району находятся денежные средства истца в размере 13 129 рублей 23 копейки, превышающие остаток задолженности по исполнительным производствам № от 18.07.2022, № от 19.10.2021, № от 10.10.2021, не учтенные судебными приставами-исполнителями. При этом судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес оспариваемые постановления от 29.08.2022, имея на счету ОСП по Вологодскому району удержанные денежные средства, превышающие остаток задолженности по исполнительным производствам.

Определением Вологодского районного суда от 31.08.2022 к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Н.Н.Н., С.И.А., ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области.

Протокольным определением Вологодского районного суда от 27.09.2022 ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области привлечены к участию в деле в качестве соответчиков, исключены из числа заинтересованных лиц; к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2

Протокольным определением Вологодского районного суда от 27.10.2022 судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Н.Н.Н. и С.И.А. исключены из числа заинтересованных лиц.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 и ФИО3, представители административных ответчиков ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В данном деле совокупность таких обстоятельств не установлена.

В силу пункта 16 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон об исполнительном производстве) после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

На основании пункта 7 статьи 47 Закона об исполнительном производстве одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

01.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ш.О.В. в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа № от 22.05.2019, выданного <данные изъяты>, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения – проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 149 335 рублей 41 копейка в пользу взыскателя А.М.С. (л.д. 23)

В рамках исполнительного производства № от 01.07.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 № от 30.08.2019 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 10 453 рубля 48 копеек (л.д. 24).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области С.И.А. от 14.07.2022 исполнительное производство № от 01.07.2019 окончено фактическим исполнением.

18.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области С.И.А. в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 30.08.2019 возбуждено исполнительное производство № предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 7 784 рубля 71 копейка (остаток исполнительского сбора в рамках оконченного исполнительного производства № от 01.07.2019, л.д. 26). Вышеуказанное исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 12.09.2022 исполнительное производство № от 18.07.2022 окончено фактическим исполнением (платежное поручение от должника от 10.08.2022 №) (л.д. 44).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых правоотношений.

Статьей 70 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

При этом в силу части 5 названной нормы банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2).

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 8).

Согласно части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является должником по ряду исполнительных производств, в том числе, являлась должником по исполнительному производству № от 18.07.2022 о взыскании исполнительского сбора, при этом имеет постоянный источник дохода, поскольку проходит военную службу по контракту. Вышеуказанное исполнительное производство находилось на исполнении в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2

Единым расчетным центром Министерства обороны РФ в материалы дела представлена информация от 17.10.2022 о том, что денежное довольствие ФИО1 перечисляется на счет в <данные изъяты> №. В июле 2022 из денежного довольствия ФИО1 удержаны денежные суммы по исполнительным производствам, в том числе денежная сумма в размере 11 129 рублей 23 копейки по постановлению № от 09.03.2021, которая перечислена платежным поручением № от 10.08.2022.

18.03.2021 в Единый расчетный центр Министерства обороны РФ поступило постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области Ч.Е.А. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 09.03.2021 № о взыскании с ФИО1 задолженности по исполнительным производствам №, №, №, №, № в общей сумме 177 967 рублей 39 копеек в размере 50 %.

Счет ФИО1 в <данные изъяты> № не содержит информацию об источнике поступления денежных средств.

29.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № от 18.07.2022 в отношении должника ФИО1 вынесены постановления: № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> на счете №, на сумму 7 784 рубля 71 копейка; № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> на счете №, на сумму 7 784 рубля 71 копейка; № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> на счете №, на сумму 7 784 рубля 71 копейка; № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> на счетах №, №, №, № на сумму 7 784 рубля 71 копейка.

Однако, списание денежных средств на основании вышеуказанных постановлений в рамках исполнительного производства № от 18.07.2022 не проводилось, исполнительное производство окончено фактическим исполнением за счет денежных средств, удержанных из денежного довольствия ФИО1 за июль 2022 года по постановлению № от 09.03.2021, перечисленных платежным поручением № от 10.08.2022, что подтверждается постановлением об окончании исполнительного производства № от 12.09.2022.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Закону об исполнительном производстве, поскольку при поступлении ответа о наличии на счете истца в <данные изъяты> денежных средств, информация об источнике их поступления отсутствовала, на основании указанных в иске постановлений судебного пристава-исполнителя от 29.08.2022 фактических удержаний с зарплатного счета должника в рамках исполнительного производства № не производилось.

Сведений о поступлении на иные счета ФИО1 доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Закона об исполнительном производстве, не имеется.

Принимая во внимание, что в силу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца, в то время как в данном случае таких нарушений не установлено, поскольку само по себе удержание денежных средств из заработной платы должника в счет погашения задолженности по исполнительному производству не исключает возможность обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на иных счетах в банках, в соответствии с требованиями статей 68, 99 Федерального закона № 229-ФЗ.

Банковские счета истца, на которые было обращено взыскание 29.08.2022, не являются специальными, запрета на списание денежных средств со счетов должника в связи с принудительным исполнением исполнительного документа, закон не содержит.

Действия судебного пристава-исполнителя соответствовали Закону об исполнительном производстве, поскольку на дату возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО1 за должником числилась непогашенная задолженность по исполнительному производству № от 18.07.2022, а сведениями о том, что на банковском счете должника № находятся денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание, на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке, судебный пристав-исполнитель ФИО3 не располагал. Направляя постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, судебный пристав-исполнитель ФИО3 не знал и не мог знать источник поступления денежных средств.

Обязанность по выяснению назначения поступающих на расчётный счёт в банке денежных средств должника лежит на судебном приставе-исполнителе на момент списания, однако, списание денежных средств по данному исполнительному производству не производилось.

Требование ФИО1 о сообщении начальнику ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области информации о том, что истец не проживает на территории Вологодского района и не имеет имущества на территории Вологодской области, не является требованиями, подлежащими защите в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку о признании незаконным указания в документах в рамках исполнительного производства № от 18.07.2022 ненадлежащего адреса должника истец не просила, доказательств того, что административный истец обращалась в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области с подобными заявлениями и в удовлетворении их было отказано, а также доказательств того, что в связи с неправильным указанием адреса должника ФИО1 была лишена возможности получить какой-либо процессуальный документ и обжаловать действия (бездействия) службы приставов, не представлено, на данные обстоятельства административный истец не ссылалась.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что исполнительное производство № от 18.07.2022 следует из исполнительного производства №, по которому она была освобождена от взыскания исполнительского сбора, не соответствует вышеуказанным материалам дела.

С заявлениями в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области о передаче исполнительного производства № от 18.07.2022 по ее месту проживания ФИО1 не обращалась, что подтверждается информацией ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области от 27.10.2022, в связи с чем ее доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что судебный пристав-исполнитель нарушил требования пункта 1 статьи 33 Закона об исполнительном производстве и права истца, являются необоснованными.

При этом удержанные из денежного довольствия за июль 2022 года ФИО1 денежные средства в размере 11 129 рублей 23 копейки находились на депозите ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, были распределены постановлением от 12.09.2022, что являлось основанием для окончания исполнительного производства № от 18.07.2022.

На дату принятия оспариваемых постановлений 29.08.2022 исполнительное производство № от 18.07.2022 находилось на исполнении в ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области, от исполнительского сбора ФИО1 освобождена не была, в связи с чем вопрос об освобождении ФИО1 от взыскания исполнительского сбора правового значения для настоящего спора не имеет, поскольку нарушения прав административного истца не установлено.

Таким образом, законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, ФИО3, отделению судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании действий незаконными, отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна

Судья А.А. Белова

Решение в окончательной форме принято 27.10.2022.