10RS0005-01-2023-000267-59

№2а-313/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 31 марта 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прохоровой М.С.,

при секретаре Елистратовой Е.Д.,

с участием прокурора г. Костомукши Ушанова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Костомукши в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор города Костомукши, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. Административный иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой города Костомукши проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> материалов порнографического характера, а именно изображения обнажённых женщин и мужчин, половых контактов, фотографии половых органов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Информация, размещенная на сайтах, обладает признаками информации, распространение которой запрещено. На момент проверки, указанные страницы сайта в Едином Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В связи с информацией, предоставленной в письменных объяснениях Управления Роскомнадзора по Республике Карелия, прокурором представлено в суд заявление об уточнении требования административного искового заявления, из исковых требований исключено требование о включении в реестр сайта с URL-адресом <данные изъяты>

Определением суда от 31.03.2023 принят отказ прокурора от требований в части признания информации, размещенной на странице сайта https://web.mambahuyamba.comинформацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с отказом административного истца от административного иска в части.

В судебном заседании прокурор г. Костомукши Ушанов В.А. поддержал уточненные требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Карелия, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В представленном письменном отзыве указал, что информация, размещенная на интернет-сайтах <данные изъяты> включены в Единый реестр на основании определения Костомукшского городского суда Республика Карелия № от 10.03.2023 о применении мер предварительной защиты. На основании вышеуказанного определения суда доступ к сайтам в настоящее время ограничен. Сведения о сайтах <данные изъяты> в Едином реестре не содержатся. Сведения о сайте <данные изъяты> включены в Единый реестр на основании решения Комаричского районного суда Брянской области № от 11.01.2023. Полагал возможным удовлетворить заявленные требования в отношении интернет-сайтов <данные изъяты>

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на адрес запрещено.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц и передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п.9 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с преамбулой и подпунктом «c» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №124-ФЗ).

Федеральный закон №124-ФЗ также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Федерального закона №124-ФЗ о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В судебном заседании установлено, что прокурором города Костомукши в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> материалов порнографического характера, а именно изображения обнажённых женщин и мужчин, половых контактов, фотографии половых органов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Владельцами указанных сайтов не предприняты меры для ограждения детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних является преступлением, ответственность за которое установлена ст. 242 УК РФ. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Учитывая, что запрещенная к распространению в Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Суд не принимает во внимание информацию Управления Роскомнадзора по Республике Карелия о том, что информация, размещенная на интернет-сайтах <данные изъяты> удалена, поскольку суду не представлено исчерпывающей информации, свидетельствующей об окончательности процесса удаления и невозможности восстановления информации, размещённой на указанных страницах сайтов.

На основании ч.4 ст.265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению, и в соответствии с ч.2 ст.265.5 КАС РФ копия решения суда подлежит направлению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет»: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Сохранить меры предварительной защиты, принятые определением Костомукшского городского суда от 10 марта 2023 года до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья М.С. Прохорова

Мотивированное решение составлено 31 марта 2023 года.