Решение по делу № 2-2926/2022 от 27.10.2022 | Темрюкский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О понуждении к заключению соглашения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – ГКУ «ГУСКК») обратилась в суд с иском к <ФИО> о понуждении <ФИО> заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <дата> № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Комплексное устойчивое развитие

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Таким образом, учитывая уклонение собственника земельного участка с кадастровым номером № – <ФИО> от подписания соглашения об установлении сервитута в отношении данного земельного участка, а также в связи с отсутствием иного варианта

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к <ФИО> о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-2926/2022

23RS0050-01-2022-004382-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 27 октября 2022 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Воротынцевой А.А.,

при секретаре Матвиенко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – ГКУ «ГУСКК») обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении ФИО2 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута части земельного участка №, в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК» и предоставить реквизиты для оплаты по соглашению об установлении сервитута в отношении части земельного участка №№, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Комплексное устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» с изменениями согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) <адрес>» государственное казенное учреждение «Главное управление строительства <адрес>» (далее - ПСУ «ГУСКК») выполняет функции государственного заказчика и застройщика по проектированию и строительству объекта недвижимости «Таманский групповой водопровод» (5 этап) (далее - водовод).

23.11.2021 № 08 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Таманский групповой водопровод» (5 этап).

Документация по планировке территории разработана в соответствии с градостроительными и техническими регламентами и нормативными документами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий.

Проект межевания территории для размещения объекта «Таманский групповой водопровод» (5 этап) разработан на основании сведений единого государственного реестра недвижимости (выписки ЕГРН, кадастровые планы территории).

Местоположение объекта: линейный объект расположен на территории Новотаманского сельского поселения <адрес>.

Общая протяженность трассы водовода 13697,2 метров.

Согласно утвержденной документации по планировке территории строительство объекта надлежит осуществить в границах части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 18700 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чём имеется запись государственной регистрации права: № от 29.01.2008

Руководствуясь положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о возмещении убытков при ухудшении качества земель, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, а также правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в целях заключения договора аренды части земельного участка ГКУ «ГУСКК» получен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому плата по соглашению состоит из рыночной стоимости сервитута за часть земельного участка, попадающего в полосу временного отвода объекта строительства - 189 582 руб. в год; упущенной выгоды за часть земельного участка, попадающего во временный отвод - 14 038 руб.; реального ущерба (затрат на биологическую рекультивацию) за часть земельного участка, попадающего во временный отвод - 33 672 руб.

Оценка проводилась независимым оценщиком, являющимся членом саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», регистрационный №, дата внесения в реестр ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, собственную оценку ФИО2 не представил.

В связи с необходимостью заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6394 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Темрюкский, в границах ОАО АФ «Южная» отд. Черноморец, ГКУ «ГУСКК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось к собственнику земельного участка с предложением заключить соглашение об установлении сервитута части земельного участка (далее - проект соглашения), представив выкопировку отчета об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории. Соглашение заключается сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 от заключения соглашение об установлении сервитута части земельного участка уклоняется, в связи с чем, истец обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель истца ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, а также от него поступили возражения на иск, согласно которых он просит в удовлетворении исковых требований отказать ссылаясь на то, что сервитут может быть установлен только в случае отсутствия у собственника земельного участка (объекта недвижимости) иной возможности реализовать сове право пользования принадлежащим ему участком (объектом). Однако по мнению ФИО2 доказательств отсутствия альтернативных вариантов размещения водовода, без использования принадлежащего ФИО2 земельного участка, а также то, что на земельном участке ответчика уже находится существующий водовод нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец в материалы дела не представил.

Представители третьих лиц ГУП КК «Кубаньводкомплекс», министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и Департамента строительства Краснодарского края, будучи надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями истца согласны.

Суд, исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.260 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом, постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно требованиям ст.274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае не достижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы <адрес> «Комплексное устойчивое развитие <адрес> в сфере строительства и архитектуры» с изменениями согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» государственное казенное учреждение «Главное управление строительства <адрес>» (далее - ПСУ «ГУСКК») выполняет функции государственного заказчика и застройщика по проектированию и строительству объекта недвижимости «Таманский групповой водопровод» (5 этап) (далее - водовод).

В соответствии с Уставом учреждения, основной целью деятельности ГКУ «ГУСКК» является осуществление функций государственного заказчика и застройщика по объектам государственного заказа и при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства при реализации инвестиционных программ в области строительства объектов здравоохранения, жилищно-коммунального и спортивного назначения, имеющих высокую социальную, общественную, культурную значимость, а также реализация программ федерального, краевого и муниципального значения.

Во исполнение главы 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации ГКУ «ГУСКК» разработана документация по планировке территории в отношении линейного объекта, которая впоследствии утверждена приказом департамента по архитектуре и градостроительству от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания территории) в отношении объекта капитального строительства «Таманский групповой водопровод» (5 этап) (далее - объект).

Местоположение объекта: линейный объект расположен на территории Новотаманского сельского поселения Темрюкского района Краснодарского края. Общая протяженность трассы водовода 13697,2 метров.

Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

- рыночной стоимости сервитута за часть земельного участка, попадающего в полосу временного отвода объекта строительства - 189 582 руб. в год;

- упущенной выгоды за часть земельного участка, попадающего во временный отвод - 14 038 руб.;

- реального ущерба (затрат на биологическую рекультивацию) за часть земельного участка, попадающего во временный отвод - 33 672 руб.

При этом, собственную оценку ФИО2 суду не представил, размер стоимости сервитуту на оспаривал, о назначении судебной экспертизы не ходатайствовал.

В связи с необходимостью заключения соглашения об установлении сервитута части земельного участка с кадастровым номером № площадью 6394 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в границах ОАО АФ «Южная» отд. Черноморец, ГКУ «ГУСКК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № обратилось к собственнику земельного участка с предложением заключить соглашение об установлении сервитута части земельного участка (далее - проект соглашения), представив выкопировку отчета об оценке и схему границ земельного участка на кадастровом плане территории. Соглашение заключается сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.435, 445 ГК РФ лицо, выражающее намерение заключить договор, обязано направить другой стороне оферту (проект соглашения), содержащую все существенные условия договора.

В соответствии со ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Доказательств направления указанных документов в адрес ГКУ «ГУСКК» ответчиком не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд также исходит из того, что разработка документации по планировке территории осуществлялась с учетом принятых на тот момент документов территориального планирования, документации зонирования территории, а также с точки зрения выбора преимущественно прямолинейных участков для снижения потерь на внутреннее сопротивление.

Данная документация, содержащая проектируемую трассу водовода, соответствует положениям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, своду правил СП 31.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Прокладка новой нитки водовода предусмотрена параллельно существующему и ранее запроектированному «Реконструкция стального магистрального водовода сырой воды (правая нить) от НС «Казачий Ерик» до НС-2 с установкой станции катодной защиты» и «Водоводу сырой воды Ду800 для возможности устройства переключения между трубопроводами» - для повышения надежности эксплуатации по длине проектируемого участка предусмотрено устройство перемычек.

Принимаемая проектом трассировка позволяет сократить площади изымаемых земель при строительстве и эксплуатации водовода, а также дает возможность с наименьшими затратами осуществлять врезки в существующий водовод, строительство камер переключения между двумя нитками и ввод в эксплуатацию вновь построенных участков водовода.

Таким образом, проектирование нового трубопровода должно осуществляться параллельно существующему водоводу с устройством колодцев.

Кроме того, в целях возможности осуществления ремонта линейного объекта, ГКУ «ГУСКК» надлежит предусмотреть камеры переключения проектируемого водовода с существующими водоводами на ремонтных участках не более 5 км согласно пункту 11.10 свода правил СП 31.13330.2012 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» и инженерными коммуникациями.

Необходимо отметить, что согласно пункту 2.4.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02» ширина санитарно-защитной полосы существующего, а также проектируемого водоводов составляет 20 м по обе стороны от крайних линий водопровода, чем обусловлено предполагаемое месторасположение проектируемого водовода.

Суд соглашается с доводами истца, о том, что необходимость строительства водовода возникла в связи с высоким уровнем физического износа существующих нитки водовода, и, как следствие, необходимостью дублирования функций данных водоводов.

В целях обеспечения бесперебойного функционирования социально значимого линейного объекта и автоматизации системы оперативной эксплуатации водовода, предназначенного для водоснабжения населения Темрюкского района, необходимо выполнение дополнительных работ - мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, сигнализации аварий на объекте, а также электрохимической защиты водопровода.

На вышеуказанном земельном участке уже находится существующий водовод, параллельно которому предполагается осуществить строительство нового водовода.

Принимая во внимание вышеуказанные технологические причины, иные варианты размещения водовода и выполнение запроектированных дополнительных работ (мероприятий по автоматизации, диспетчеризации, а также сигнализации аварий на объекте) объективно отсутствуют.

Таким образом, учитывая уклонение собственника земельного участка с кадастровым номером № – ФИО2 от подписания соглашения об установлении сервитута в отношении данного земельного участка, а также в связи с отсутствием иного варианта размещения водовода, имеющего высокую социальную значимость для обеспечения населения Темрюкского района питьевой водой, решение вопроса, связанного с необходимостью оформления земельно-правовой документации, а также освоения бюджетных денежных средств, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд, по просьбе истца, может обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.

Учитывая, что замедление исполнения решения может повлечь значительный ущерб для ГКУ «ГУСКК» в виде срыва сроков строительства и не освоения бюджетных средств, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения об установлении сервитута на земельный участок – удовлетворить.

Понудить ФИО1 заключить с ГКУ «ГУСКК» соглашение об установлении сервитута части земельного участка №ТГВ 5-2/870, в редакции, предложенной ГКУ «ГУСКК».

Понудить ФИО1 предоставить реквизиты для оплаты по соглашению об установлении сервитута в отношении части земельного участка №ТГВ 5-2/870.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд, путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.11.2022.

Председательствующий А.А. Воротынцева

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →