Решение по делу № 2-330/2023 от 27.11.2023 - о признании решения об обнаружении ошибки незаконным и включении периодов работы в общий и страховой стаж.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 27 ноября 2023 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева О.С.,

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-330/2023 (УИД: 43RS0041-01-2023-000321-74) по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОСФР по Кировской области) о признании решения об обнаружении ошибки незаконным и включении периодов работы в общий и страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОСФР по Кировской области) о признании решения об обнаружении ошибки незаконным и включении периода работы в общий и страховой стаж. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с обнаружением ошибки при назначении пенсии, ответчиком были исключены из общего и страхового стажа периоды его работы в колхозе <данные изъяты>» <адрес>: с июля по август 1970 года, с июля по август 1971 года, с июля по август 1972 года, с июля по август 1973 года, июль 1974 года. Данные периоды были засчитаны на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным архивом отдела культуры и, спорта и молодежи администрации Шабалинского района. Ответчик посчитал, что отсутствие даты рождения в архивной справке является основанием для отказа в зачете указанных периодов работы в общий и трудовой стаж, исключил их и сделал перерасчет пенсии. Кроме того, не включены указанные в архивной справке периоды работы: июль, август 1968 года, август 1969 года, которые также подлежат включению в его общий и страховой стаж. Считает указанное решение незаконным и просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика включить в его общий и страховой стаж периоды работы: с июля по август 1968 года, август 1969 года, с июля по август 1970 года, с июля по август 1971 года, с июля по август 1972 года, с июля по август 1973 года, июль 1974 года, для назначения страховой пенсии по старости; обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

В судебном заседании представитель Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОСФР по Кировской области) ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При проверке выплатного дела истца выявлено, что необоснованно зачтены периоды его работы в колхозе «Память Ленина». Указанные периоды были зачтены на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, однако в справке не указана дата рождения ФИО1, вследствие чего невозможно установить, что сведения отраженные в справке относятся именно к истцу. В удовлетворении заявления просит отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионный орган в решении об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № указывает, что при назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не соблюдено требование п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, необоснованно зачтен период работы по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Память Ленина» с 1970 года по 1974 год, и решил в соответствии с п. 5 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, устранить данную ошибку.

При этом ответчик в своем решении не конкретизировал, в чем именно заключалась ошибка, которую он решил устранить в соответствии с п. 5 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В письменном отзыве ответчик указал, что основанием для принятия решения явилась ошибка, допущенная при установлении пенсии ФИО1, а именно, необоснованно был зачтен период работы истца с 1970 года по 1974 год в колхозе «Память Ленина», на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом отдела культуры и, спорта и молодежи администрации Шабалинского района, так как в ней отсутствует дата рождения ФИО1, вследствие чего невозможно установить, что архивная справка принадлежит именно истцу.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с частью 5 статьи 28 ФЗ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

Как следует из материалов дела, органом Пенсионного фонда исключен период работы истца, зачтенный ранее в общий и страховой стаж на основании архивной справки, выданной муниципальным архивом отдела культуры, спорта и молодежи администрации Шабалинского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленной истцом архивной справки о трудовом стаже и заработной плате, выданной муниципальным архивом отдела культуры, спорта и молодежи администрации Шабалинского района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в архивном фонде колхоза «<данные изъяты>» Шабалинского района Кировской области в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1968-1975 годы имеются сведения работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (дата рождения так в документах) на разных работах. В справке указаны периоды работы и заработная плата за июль, август 1968 года, август 1969 года, июль, август 1970 года, июль, август 1971 года, июль, август 1972 года, июль, август 1973 года, июль 1974 года, август, сентябрь, октябрь 1975 года. По лицевым счетам за 1968, 1969 годы значится «<данные изъяты>». По лицевым счетам за 1970-1975 годы значится ФИО1. Также в справке отмечено, что в проверенных лицевых счетах по начислению заработной платы за 1968-1975 годы, других работников с фамилией, именем и отчеством – ФИО1, не значится.

Согласно представленной истцом ФИО1 трудовой книжке, его фамилия, имя и отчество указано – ФИО1, дата рождения – 1957 год. В его трудовой книжке отсутствует запись о работе в колхозе «<данные изъяты>» Шабалинского района в 1968-1974 годах.

Как следует из представленного истцом ФИО1 паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шабалинским РОВД Кировской области, его фамилия, имя и отчество указано – ФИО1, дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичные сведения содержаться и в свидетельстве о рождении истца.

Таким образом, суд считает, что представленными истцом доказательствами подтверждается то обстоятельство, что в указанные в архивной справке о трудовом стаже и заработной плате, выданной муниципальным архивом отдела культуры, спорта и молодежи администрации Шабалинского района Кировской области ДД.ММ.ГГГГ №, периоды ФИО1 работал в колхозе «<данные изъяты>» Шабалинского района Кировской области, а также то, что указанная архивная справка выдана в отношении заявителя ФИО1 Не указание фамилии, полного имени, отчества и даты рождения в архивных сведениях, не свидетельствуют об обратном.

Кроме того, ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Тот факт, что в лицевых счетах по начислению заработной платы, не указана дата рождения работника, его правильные фамилия, имя, отчество, в данном случае ФИО1, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий и страховой стаж спорных периодов работы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании решения ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировской области об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязании ответчика включить в общий и страховой стаж истца периоды работы: 7 дней июля 1970 года, 8 дней августа 1970 года, 5 дней июля 1971 года, 8 дней августа 1971 года, 14 дней июля 1972 года, 6 дней августа 1972 года, 20 дней июля 1973 года, 7 дней августа 1973 года, 4 дня июля 1974 года.

С учетом установления принадлежности истцу ФИО1 архивной справки о трудовом стаже и заработной плате, выданной муниципальным архивом отдела культуры, спорта и молодежи администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает, что подлежат включению в общий и страховой стаж ФИО1 и периоды его работы в колхозе «<данные изъяты>», указанные в архивной справке за 1968, 1969 годы, а именно: 4 дня июля 1968 года, 8 дней августа 1968 года, 14 дней августа 1969 года, которые ранее не были учтены Пенсионным органом при назначении пенсии.

Истец также просил обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в общий и страховой стаж ФИО1 вышеуказанных периодов работы, страховая пенсия истца подлежит перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области (с 01.01.2023 - Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области) от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ОСФР по Кировской области) включить ФИО1 период работы: 4 дня июля 1968 года, 8 дней августа 1968 года, 14 дней августа 1969 года, 7 дней июля 1970 года, 8 дней августа 1970 года, 5 дней июля 1971 года, 8 дней августа 1971 года, 14 дней июля 1972 года, 6 дней августа 1972 года, 20 дней июля 1973 года, 7 дней августа 1973 года, 4 дня июля 1974 года в колхозе «Память Ленина» Шабалинского района Кировской области в общий и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, и обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Лазарев

Мотивированное решение составлено 27.11.2023.