Решение по делу № 2-1129/2022 от 28.04.2023

Дело № 2-75/2023 (2-1129/2022)

23RS0026-01-2022-002120-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Кущевская 28 апреля 2023 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Егикян Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ФИО2,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении пенсии и признании необоснованным решения ПФР об отказе в назначении досрочно страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Кущевский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об установлении пенсии и признании необоснованным решения ПФР об отказе в назначении досрочно страховой пенсии, в котором просит суд установить, что работа в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа постоянно и непосредственно связана с переносными установками радиоизотопной дефектоскопии на просвечивание материалов и изделий (металлов)) <данные изъяты> соответствует работе с вредными условиями труда; признать необоснованным решение Отдела установления пенсий № 29 ОПФР РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии; обязать Отдел установления пенсий № 29 ОПФР РФ по Краснодарскому краю включить период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования <данные изъяты>, в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно; установить момент начала начисления досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения ФИО4 в пенсионный орган и обязать Отдел установления пенсий №29 ОПФР РФ по Краснодарскому краю произвести соответствующий перерасчет.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Отдел установления пенсий № 29 ОПФР РФ по Краснодарскому краю с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Согласно решению Отдела установления пенсий №29 от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО4 было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. Считает, данный отказ незаконным и нарушающим право истца получать досрочную трудовую пенсию, по следующим основаниям. ФИО4 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ и продолжает ее по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проработал в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования <данные изъяты>, занятого на работах связанных с вредными условиями труда. Полный стаж трудовой деятельности, на момент обращения в пенсионный орган, составил <данные изъяты>. Общий стаж работы в должности дефектоскописта, на момент обращения в пенсионный орган, составил <данные изъяты>. ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, его возраст, на указанный момент времени, составил <данные изъяты>. Таким образом, для назначения досрочной пенсии, при его обращении в пенсионный орган имелись все необходимые условия. При этом в решении, принятом ответчиком указано, что при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии со списком №, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта в <данные изъяты>. В обоснование указанной позиции ответчик пояснил, что дефектоскописты, работая в <данные изъяты>, не занятые на работах, которые предусмотрены как позицией 12205000-1754а, так и позицией 12205000-17546 подраздела 5 раздела XXII Списка №, поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеет. В соответствии с позицией 12205000-17546, одним из основных условий является работа на рентгеновских установках в промышленности и непосредственно в производственных цехах. Работы в других отраслях экономики, в том числе и в строительстве, указанной позицией Списка № не предусмотрены. Работы, связанные с просвечиванием материалов и изделий методом, гамма дефектоскопии на установках радиоизотопной дефектоскопии на промышленных предприятиях и в строительстве, могут быть организованы по - разному. В соответствии с ЕТКС (выпуск 1) радиоизотопную дефектоскопию производят рабочие по профессии «Дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования» и в соответствии с должностной инструкцией основной обязанностью их является осуществление контроля методом гамма-дефектоскопии (просвечивания металлов). В распоряжении ОПФР в наблюдательном деле <данные изъяты> имеется должностная инструкция дефектоскописта, датирована ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой дефектоскописты, заняты на просвечивании сварных стыков газонефтепроводов различных диаметров, толщин и конфигураций при помощи рентгеновских установок ФИО5 - 05, ФИО5-02, СИРЕНА 4 и др. на строительстве газопроводов. Работники на просвечивании трубопроводов на переносных рентгеновских установках в строительстве правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Кроме того, ответчик обосновал свой отказ еще тем, что заявителем не были предоставлены справки, уточняющие льготный характер работы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заявитель был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Работодатель <данные изъяты> предоставлял в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Кущевском районе сведения «Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости». Профессия, работников, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Перечнях не заявлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ указаны работодателем: <данные изъяты> (peг. №) как работа на общих основаниях, работодатель не относит выполняемую работу заявителя к особым условиям труда, в связи с чем, отсутствует код льготной профессии. Исходя из вышеизложенного, при оценке периодов трудовой деятельности заявителя в соответствии со Списком №, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ не могут быть засчитаны периоды работы в <данные изъяты> в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда вахтовым методом». Истец ФИО4 полагает, что ответчик сделал необоснованный вывод и нарушил право истца на получение досрочной пенсии. Из отраженных в решении выводах, прежде всего, очевидным является то, что разрешая его заявление, не ставя под сомнение сам факт его работы дефектоскопистом и наличие стажа превышающего половину десятилетнего срока. Вышеуказанный период его работы подлежал включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, которая должна быть ему назначена. Кроме того, в указанные периоды времени, согласно карточкам учета индивидуальных годовых доз облучения, выданным лабораторией <данные изъяты>, его работа с излучением, носила постоянный характер и источником излучения использовавшимся ФИО4 как дефектоскопистом рентгено-гаммаграфировакия, являлся прибор «ФИО5-05». В соответствии с техническим паспортом, данный прибор представляет из себя рентгеновский импульсный наносекундный автономный аппарат. В соответствии с записями в лицевых счетах <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., истцу ФИО4 начислялась оплата за вредность работы в должности дефектоскопистом. Очевидно, что работодатель оценивал его условия труда, как вредные, полностью осознавал данный факт и предусматривал возможность наступления неблагоприятных последствий для моего здоровья, при определенных обстоятельствах. Вместе с тем, отсутствие документов, свидетельствующих о наличии особенного стажа работы, ввиду их утраты, неправильного оформления в соответствующих инстанциях, не может служить основанием для отказа в иске, т.к. обязанность по сохранности документов, их оформлению, согласно действующему трудовому законодательству лежит на работодателе. Решающим обстоятельством, является сам факт выполнения работником действий, связанных с вредными условиями труда. Учитывая необоснованность отказа в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии, истец считаем необходимым установить право на ее получение с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня его обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом, уведомленным о дне, месте и времени слушания дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик представители Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признали, ссылаясь на возражения на исковое заявление, просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Пояснили, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям трудовой книжки серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в <данные изъяты> в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда вахтовым методом. В деле имеется должностная инструкция на дефектоскописта (датирована ДД.ММ.ГГГГ) из которой усматривается, что дефектоскопист работает на переносных рентгеновских установках типа ФИО5-05, ФИО5-02 на строительстве газопровода. Технический паспорт на аппарат рентгеновский импульсный наносекундный автономный Ариана-05-2м заводской № дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, он не заняты на работах, которые предусмотрены как позицией 12205000-1754а, так и позицией 12205000-17546 подраздела раздела ХХП Списка №, так как используемое дефектоскопистам» <данные изъяты> оборудование не отвечает требованиям предусмотренным Списком № (разделом XXII, подразделом 5, позицией 12205000-1754а), поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеют. Что касается возникновением права в соответствии с позицией 12205000-17546, то в данном случае одним из основных условий является работа на рентгеновских установках в промышленности и непосредственно в производственных цехах. Работы в других отраслях экономики, в том числе и в строительстве, указанной позицией Списка № не предусмотрены. В характеристику работы дефектоскописта рентгено-гамма-графирования в соответствии с Единым тарифно-квалифицированным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 1) входят работы по просвечиванию различных изделий, в том числе трубопроводов, как на переносных рентгеновских установках, так и на установках гамма-графирования. Однако, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным разделом приобретают только те работники, которые просвечивают изделия и материалы при помощи переносных установок гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве. Поскольку Списки № и № применяются независимо от организационно-правовых форм и форм собственности предприятий (организаций), то работники, в том числе дефектоскописты рентгенно-гамма-графирования, при наличии подтверждающих документов о том, что они постоянно и непосредственно заняты на просвечивании трубопроводов при их строительстве, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № (раздел 22). Работники по просвечиванию трубопроводов на переносных рентгеновских установках в строительстве правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуются. Работодатель <данные изъяты> предоставлял в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кущевском районе сведения «Перечни рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости» профессии работников, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве в Перечнях не заявлена. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ указаны работодателем: <данные изъяты> (peг. №) как работа на общих основаниях, работодатель не относит выполняемую работу истца к особым условиям труда, в связи с чем, отсутствует код льготной профессии. Согласно информации, имеющейся в распоряжении ОПФР, страхователь <данные изъяты> (регистрационный №) ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Также обращают внимание, что истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета. Истцом не предоставлялись справки, уточняющие льготный характер работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также в спорный период имел место период отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не может быть засчитан период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусмотрено. В соответствии со Списком №, в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ не может быть засчитан период работы в <данные изъяты> в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, считают, что Отделение ПФР вынесло законное решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку дефектоскописты, работая в <данные изъяты> не заняты на работах, которые предусмотрены как позицией 1220500-1754а, так и позицией 12205000-17546 подраздела 5 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений бериллием и редкоземельными элементами», Списка №, что не дает истцу право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, просят в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, отказать в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2).

Согласно ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 ГПК РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но с условием достоверно подтверждаемого факта уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, при данной явке.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Кущевского районного суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отдел установления пенсий № 29 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное заявление принято территориальным органом Пенсионного Фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано за №.

Решением Отдела установления пенсий № 29 ОПФР по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа работы, на возраст <данные изъяты> не менее <данные изъяты>.

Право на назначение страховой пенсии по старости ФИО4 возникает по достижению общеустановленного пенсионного возраста, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и наличия не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали, соответственно, не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

Как усматривается из трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО4 состоит из следующих периодов:

<данные изъяты>

При этом из материалов дела следует, что не могут быть засчитаны в трудовой стаж периоды:

<данные изъяты>

По предоставленным документам страховой стаж ФИО4 составляет <данные изъяты>, с учетом Постановления Конституционного суда № 2-п составляет <данные изъяты>.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составляет <данные изъяты>.

Специальный стаж ФИО4 в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, 5 разряда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>.

Из п. 9 трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 принят ДД.ММ.ГГГГ на должность дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, 5 разряда в <данные изъяты>. Факт принятия ФИО4 на работу подтверждается также приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии <данные изъяты> ФИО4 присвоен квалификационный разряд №. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переведен на должность дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, 6 разряда.

Приказом о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен с занимаемой должности по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Основанием к увольнению послужил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О сокращении штата работников», уведомление о сокращении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменное согласие ФИО4 о расторжении договора по сокращению численности и штата работников до истечения срока увольнения по сокращению от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО4 с приказом о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют его подпись в приказе.

Таким образом, ФИО4 проработал в <данные изъяты> в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 5 разряда – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования 6 разряда – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в специальный стаж ФИО4 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, 5 разряда.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Список N 1 (раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием», подраздел 5 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» позиция, 12205000-1754б).

Позицией 12205000-1754б раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка N 1, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Как усматривается из материалов дела, п. 2.1 Устава <данные изъяты> утвержденного собранием акционеров (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и генеральным директором <данные изъяты> Т.В.И., целью создания общества являются ремонт, строительство, реконструкции газопроводов, газораспределительных станций (ГРС), газосборных пунктов (ГСП), компрессорных станций (КС) газовых предприятий <данные изъяты>, а также гражданское строительство, строительство и капитальный ремонт систем газоснабжения населенных пунктов, осуществлений предпринимательской, посреднеческой и хозяйственной деятельности для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, производимых Обществом в соответствии с любыми видами деятельности, не запрещенными законодательством РФ.

Из п. 2.2 Устава <данные изъяты> следует, что осуществляет ремонтно-строительные работы и услуги всем юридическим и физическим лицам, а также другие виды услуг не запрещенные законодательством РФ, частности: ремонтно-строительные работы, как специальные, так и гражданские; строительство и капитальный ремонт магистральных трубопроводов и сооружений на них; производство строительных материалов(стеновых мелкоштучных блоков и др.); производственно-технические(электромонтажные, буровые) работы; предпринимательская, посредническая, фьючерская деятельности; мелкое производство товаров народного потребления из алюминия, дюралюминия, пластмассы, чугуна и ее реализация, экспортно-экспедиционное; оказание юридическим и физическим лицам услуг в монтаже и освоении электронно-вычислительной технике; оказание услуг с использованием буровых и грузоподъемных механизмов; строительство и капремонт объектов газового хозяйства; оказание услуг по изготовлению проектов газификации домов, дач; закупка и реализация сельскохозяйственной продукции от физических и юридических лиц, именной электронно-вычислительной техники, ведет заготовку, доставку и реализацию древесины, готовой столярки и половой доски, электронной техники, оказывает медицинские услуги, автоуслуги; оказание населению услуг (автотранспортные, погрузочные, охранные и благотворительные); открытие торговых точек; закупка и реализация товаров народного потребления.

Основной деятельностью предприятия является добыча газа и жидких углеводородов и организация транспортировки газа потребителям.

Из заключений по контролю качества сварных соединений, выданных дефектоскопистами <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколов – результатов индивидуального дозиметрического контроля персонала <данные изъяты>, сведений о дозах облучения лиц из персонала полевой испытательной лаборатории <данные изъяты> в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений, санитарно-эпидемиологическому заключению Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека ТУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию генерирующих источников ионизирующего излучения (ИИИ), Лицензии Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной производственной испытательной лаборатории <данные изъяты> на разрешение деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и эксплуатации источников ионизирующего излучения усматривается, что в <данные изъяты> имелась промышленная испытательная лаборатория (ПИЛ), которая осуществляла контроль и диагностику сварных соединений оборудования и материалов неразрушающими методами и для персонала ПИЛ постоянно осуществлялся дозиметрический контроль согласно <данные изъяты>.

Приказами <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований <данные изъяты> во избежание возможных отрицательных последствий ионизирующих излучений на организм человека, ФИО4, дефектоскопист 2 уровня, был допущен к работе с источниками ионизирующего излучения (ИИИ) при проведении работ по радиографическому контролю (рентгеновскими лучами) объектов <данные изъяты>, определен к категории - А непосредственно работающих в условиях радиационной вредности.

Группа А – лица условий труда которых таковы, что доза облучения может превысить 0.3 годовых ПДД (5 Бэр) (Должностная инструкция дефектоскописта рентгеногаммаграфии 2 уровня №).

Согласно п. 2 должностной инструкции дефектоскописта 2-го уровня <данные изъяты>, утвержденной генеральным директором <данные изъяты> Т.В.И. ДД.ММ.ГГГГ, дефектоскопист 2-го уровня <данные изъяты> должен выполнять следующие обязанности: производить визуальный контроль сварных стыков; вести пооперационный контроль качества сборки и сварки сварных стыков согласно технологическим картам и ТУ; следить за радиационной безопасностью на участке; ежегодно проходить медицинский осмотр; ежегодно носил с собой и проверял у подчиненных наличие личных дозиметров ТЛД; контролировать допуск сварщиков к работе; своевременно варить допускные стыки и давать по ним заключения; вести правильную расшифровку дефектов согласно ГОСТ 7512-88 и ГОСТ 14782; вести трассовку сварных стыков проконтролированных с учетом категорийности трубопровода, указывая пикетаж.

Работа дефектоскописта рентгено - и гаммаграфирования 5 разряда предполагала использование стационарных и передвижных источников излучения и рентгенотелевизионных установок (приборов) с изделиями сложной конфигурации, в частности, проверки сварных швов на металлических трубах при строительстве газопроводов и водопроводов.

Факт того, что предприятие относится к «трубопроводному транспорту», а не к промышленности, не приводит к снижению вредного воздействия ионизирующей радиации персонала группы «А». Все нормативные документы по радиационной безопасности имеют вневедомственный характер и являются обязательными к исполнению на территории РФ.

Согласно заключениям по контролю качества сварных соединений рентгенографическим методом на объектах <данные изъяты>, выданных дефектоскопистами <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося газопровода с месторождения газа <адрес> до <адрес>, распределительный газопровод <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося газопровода низкого давления <адрес>, проводящего газопровода <адрес>, межпоселковый газопровод <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на объектах: распределительный газопровод поселка <адрес>, распределительный газопровод <адрес>, газопровода высокого давления <адрес>, газопровод низкого давления <адрес>, газопровод высокого давления <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки магистральных газопроводов <адрес>, распределительный газопровод <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: магистральных газопроводов <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки магистральных газопроводов <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося магистрального газопровода <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося магистрального газопровода <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объектах: участки строящегося магистрального газопровода <адрес>) истец постоянно и непосредственно проводил контроль качества материалов и сварных соединений на строительстве и капитальном ремонте технологических объектах <данные изъяты>, применяя при этом рентгеновские установки серии ФИО5, ФИО4 подписывал и выдавал заключения по результатам дефектоскопии.

Из изложенного следует, что ФИО4 в период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> постоянно и непосредственно в течение рабочего года (за исключением трудовых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы) выполнял работы по контролю и диагностики оборудования и материалов неразрушающими методами.

В соответствии с подп. «в» п. 104 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116, «для выполнения работ по неразрушающему и разрушающему контролю качества сварных соединений специализированная организация должна иметь или привлекать на договорной основе аттестованную в установленном порядке лабораторию».

Работы по неразрушающему контролю выполняются при одновременном наличии следующих условий: при наличии свидетельства об аттестации лаборатории неразрушающего контроля в соответствующей области аттестации; при регистрации аттестованной лаборатории неразрушающего контроля и включении ее в соответствующий Реестр.

Допуск ФИО4 к работе с гамма - дефектоскопами типа «ФИО5 02», «ФИО5-05-2М», «ФИО5 3», рентгеновскими аппаратами типа «ФИО5 02», «ФИО5-05-2М», «ФИО5 3», «Сирена 4» подтверждают работу истца на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека ТУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию генерирующих источников ионизирующего излучения (ИИИ), лицензией Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной производственной испытательной лаборатории <данные изъяты> на разрешение деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) и эксплуатации источников ионизирующего излучения с приложением перечня установок, содержащих источники ионизирующего излучения.

Импульсные рентгеновские дефектоскопы серии ФИО5 - рентгеновские дефектоскопы предназначенные для неразрушающего контроля материалов, в частности сварных стыков трубопроводов, характеризуются напряжением на рентгеновской трубке от 150 до 250 кВ, просвечиваемой толщиной по стали до 80 мм, диаметром фокусного пятна 2,5 мм и 1 мм, имеют массу рентгеновского блока от 5,5 до 8,5 кг. Работа этих аппаратов основана на принципе взрывной электронной эмиссии в рентгеновской трубке с холодным катодом. Импульсные рентгеновские аппараты серии ФИО5, состоят из рентгеновской трубки, источника питания и пульта управления. В качестве источника питания применяют повышающий трансформатор, во вторичную цепь которого включают кенотроны для выпрямления анодного тока и высоковольтные конденсаторы, позволяющие удвоить или утроить напряжение вторичной обмотки трансформатора.

Согласно паспортам, техническому описанию и инструкции по эксплуатации аппаратов рентгеновских типа «ФИО5-3», «ФИО5-5», «ФИО5-05-2М», эксплуатируемых в <данные изъяты>:

рентгеновский аппарат ФИО5-3 предназначен для неразрушающего контроля различных металлоконструкций методом рентгенографии. Аппарат применяется в газовой и нефтяной промышленности, машиностроении и строительстве. Аппарат состоит из двух основных частей: рентгеновского блока, в котором расположена импульсная рентгеновская трубка и портативный импульсный источник высокого напряжения, и пульта управления, включающего в себя первичный источник напряжения, цепи управления и контроля. Экспозиционная доза рентгеновского излучения на расстоянии (500+-20) мм от торца рентгеновского блока в прямом пучке на установке 100 с - не менее <данные изъяты>

рентгеновский аппарат ФИО5-05 предназначен для рентгенографического контроля различных металлоконструкций, в частности, контроля качества сварных соединений магистральных газо-нефтепроводов и других металлоконструкций, как в полевых, так и цеховых условиях экспозиции. Экспозиционная доза рентгеновского излучения на расстоянии (500±20)мм от торца рентгеновского блока в прямом пучке за 1,5 мин, не менее <данные изъяты>

рентгеновский аппарат ФИО5-5-02М миниатюрный, для панорамного просвечивания. Ручной пульт управления соединяется с рентгеновским блоком низковольтным кабелем любой длины. Данный аппарат APPfflA-5-02М по сравнению с аппаратами ФИО5-1, ФИО5-2, ФИО5-5 имеет в 2 раза большую мощность излучения, а, следовательно, более высокую производительность контроля, при меньших габаритах и весе. Доза рентгеновского излучения на расстоянии 1 м от излучателя за 1 мин., составляет <данные изъяты>.

Из изложенного следует, что аппараты, применяемые для неразрушающего контроля сварных стыков конструкций (трубопроводов, газопроводов, нефтепроводов и т.п.) радиографическим методом неразрушающего контроля, используются во всех отраслях промышленности, включая строительную отрасль («Радиографический контроль сварных соединений». Учебно-методическое пособие», Москва, «Спутник», 2009 года, «Неразрушающий контроль и безопасность эксплуатации сосудов и трубопроводов давления», Москва, «Энергоатомиздат», 1997 года, ТУ 25-06.1877-79 «Аппараты рентгеновские переносные для промышленной дефектоскопии»).

Рентгеновское излучение является ионизирующим. Оно воздействует на ткани живых организмов и может быть причиной лучевой болезни, лучевых ожогов и злокачественных опухолей. По причине этого при работе с рентгеновским излучением необходимо соблюдать меры защиты. Считается, что поражение прямо пропорционально поглощённой дозе излучения. Рентгеновское излучение является мутагенным фактором.

Таким образом, импульсные рентгеновские дефектоскопы серии ФИО5, которые эксплуатировали в <данные изъяты> являются источниками ионизирующего излучения и применяются, как в полевых, так и цеховых условиях экспозиции.

Из сведений о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений за ДД.ММ.ГГГГ следует, что эффективная доза от внешнего облучения при исполнении должностных обязанностей ФИО4 составляет <данные изъяты>, от внутреннего облучения – <данные изъяты>.

Согласно протоколам результатов индивидуального диаметрического контроля персонала <данные изъяты> доза составляет: <данные изъяты>.

Из сказанного следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 -дефектоскопист ПИЛ ежеквартально, за исключением периодов нахождения в трудовых отпусках и отпусках без сохранения заработной платы, получал дозу облучения в количестве <данные изъяты>, что в год составляет <данные изъяты>.

Согласно действующей в настоящее время «Методике проведения специальной оценки условий труда», утвержденной приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, допустимая доза ионизирующего излучения составляет <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО4, в период своей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования работал в условиях радиационной опасности и его годовая доза облучения периодически превышала допустимую годовую норму, что соответствовало вредным условиям труда на его рабочем месте.

При этом, определяющим показателем является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах Списков. Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29).

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что периоды непосредственной занятости постоянно в течение полного рабочего дня на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий могут включаться в специальный стаж по Списку N 1 как в отрасли промышленности, так и в строительстве. Выполнение же работ на рентгеновских установках в строительстве не подлежит включению в специальный стаж по Списку N 1.

Вредным фактором при работе на рентгеновских установках является воздействие на организм человека ионизирующего излучения от работающей рентгеновской установки, которое может быть на рабочем месте только при включенном источнике рентгеновского излучения.

К видам работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, относятся работы по просвечиванию деталей и изделий, по контролю процессов механической и термической обработке металлов, по рентгеноструктурному и рентгеноспектральному анализу металла и другие работы, связанные с ионизирующим излучением от работающих рентгеновских установок в промышленности, производимые на производственных участках, в рентгеновских лабораториях.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда и соцзащиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с подп. «б» п. 4 Правил N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Такое правовое регулирование согласуется со ст. 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 2206-О).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом проверка пенсионным органом документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения, что следует из пункта 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н.

Согласно п. 9.1 коллективного договора <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязуется своевременно перечислять страховые взносы в размере, определенным законодательством Российской Федерации в Фонд социального страхования.

Из письма Исполнительной дирекции пенсионного фонда РФ о досрочном пенсионном обеспечении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел ХХII, подраздел 5 позиция 12205000-1754б), утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10, установлено работникам постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности. Работы на ренгеновских установках в других отраслях экономики, в том числе строительстве, указанной позицией Списка 3 1 не предусмотрены и права на пенсионные льготы не дают.

Отнесение работников к категории «А» не может служить основанием для предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку № (раздел ХХII).

Таким образом, как следует из указанного письма, оснований для предоставления пенсионных льгот по Списку № (раздел ХХII) дефектоскопистам ЗАО «Кубаньгазстрой», занятым на переносных рентгеновских установках в строительстве, не имеется.

Аналогичные сведения представлены в письме ГУ – Отделения пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что сведения индивидуального персонифицированного учета истца работодателем подавались без кода особых условий труда, то есть при предоставлении указанных сведений работодатель не признавал, что истец работал в особых условиях труда и не признавал за ним право на льготную пенсию.

Подобный доводы ответчика о том, что выполнение ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы, постоянно и непосредственно занятый на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой не подтверждено какими-либо допустимыми и достоверными доказательствами, судом отклоняются.

Суд приходит к выводу, что исключение вышеуказанного периода из специального (льготного) стажа истца Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю сделано необоснованно, поскольку неправильно произведенная запись в трудовой книжке не может являться основанием к отказу для назначения льготной пенсии, при условии, что гражданин фактически выработал требуемый специальный стаж, который подтвержден другими доказательствами и имеются основания для назначения ему льготной пенсии.

Ответчиком суду не представлены бесспорные доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, и подтверждающие отсутствие у Ж.В. права на назначение ему досрочной льготной пенсии.

Определением Кущёвского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная государственная экспертиза условий труда в целях определения соответствия работы дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в <данные изъяты> в период времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вредным условиям труда; определения соответствия характера и условий труда ФИО4 требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения на пенсию и назначение пенсии, для зачета ему в специальные стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; а также определение права ФИО4 претендовать на назначение досрочной пенсии в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ сделан вывод, что работа, выполняемая ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в основное рабочее время (по основной работе) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в полевой испытательной лаборатории <данные изъяты> соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предъявляемым к досрочному назначению страховой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дает ему право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №, как работнику, постоянно и непосредственно занятому на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-17546, подраздел 5 «Прочие работы» раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №).

По результатам проверки также выявлено, что импульсные рентгеновские установки для промышленной дефектоскопии серии «ФИО5», эксплуатировавшие в полевой испытательной лаборатории ЗАО «Кубаньгазстрой», являются источниками ионизирующего излучения и эксплуатируются как в полевых, так и цеховых условиях экспозиции в любой отрасли промышленности, включая строительную отрасль промышленности.

Характер и условия труда работников, работающих по профессии дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования на аппаратах для промышленной дефектоскопии, для всех отраслях промышленности аналогичные.

Подразделом 5 «Прочие работы» раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой без уточнения вида установок (стационарных или переносных) (позиция 12205000-17546).

Результаты исследования также показали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 во время прохождения производственной практике временно работал машинистом аммиачных холодильных установок. Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14351).

Согласно п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановление правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, с учетом которых, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, осуществляется исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, к периодам работ, указанным в Списке № 2, осуществляется суммирование путем прибавления периодов работ, указанных в Списке № 1.

Исходя из установленного факта, что по Списку № в <данные изъяты> ФИО4 проработал более половины срока, установленного подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в суммировании к периодам работ, указанным в Списке №, путем прибавления периодов работ, указанных в Списке №, нет необходимости.

Таким образом, заключением эксперта, которое соответствует требованиям статей 85-86 ГПК РФ, подтверждены факт соответствия работы дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в <данные изъяты> в период времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вредным условиям труда, а также факт наличия права претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №, как работнику, постоянно и непосредственно занятому на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Как установлено судом, в рассматриваемом случае истцом ФИО4 в подтверждение характера работы в особых условиях труда в спорный период времени в <данные изъяты> в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования представлена трудовая книжка, а также иные документы, из которых следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал с полным рабочим днем дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования с переносными установками радиоизотопной дефектоскопии на просвечивание материалов и изделий (металлов), что дает право на включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Установить, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, работал в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа постоянно и непосредственно связана с переносными установками радиоизотопной дефектоскопии на просвечивание материалов и изделий (металлов)) <данные изъяты>, соответствует работе с вредными условиями труда.

Признать необоснованным решение Отдела установления пенсий № 29 ОПФР РФ по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, досрочной страховой пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в период работы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования <данные изъяты>, стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно.

Установить момент начала начисления ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <данные изъяты> досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня обращения в пенсионный орган и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести перерасчет.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь Решение не вступило в законную силу.