Дело № 2а –244/2023
УИД 33RS0001-01-2022- 005214-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 января 2023 года г. Владимир
Ленинский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Рыжовой А.М.,
при секретаре Ежиковой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу -исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО5, судебному приставу -исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО6, УФССП России по Владимирской области, исполняющей обязанности заместителя начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО7 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5, требуя признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование иска указывает, что 04.10.2022г. ОСП Ленинского района г. Владимира в отношении него было возбуждено исполнительное производство № 140254/22/33001-ИП на основании исполнительного листа, выданного по решению Ленинского районного суда г.Владимира от 03.12.2014г., взыскателем по которому является Администрация г. Владимира.
Решение суда вступило в законную силу 13.01.2015г., в связи с чем, исполнительное производство по истечении установленного ч.1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению не могло быть возбуждено.
При этом исполнительное производство по указанному решению ранее было возбуждено 02.03.2015г. и окончено 08.09.2017г. в связи с невозможностью исполнения.
На основании изложенного просит о признании незаконным оспариваемого постановления о возбуждении исполнительного производства № 140254/22/33001-ИП.
По тем же основаниям представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск в судебном заседании. Пояснила, что повторно исполнительное производство было возбуждено на основании заявления администрации г.Владимира от 08.09.2022г.
Из материалов следует, что в адрес администрации г.Владимира постановление об окончании исполнительного производства № 7778/15/33001-ИП от 02.03.2015г. с исполнительным листом поступило 11.09.2019г.
Однако данное обстоятельство не подтверждено документально. Кроме того, на момент возбуждения исполнительного производства № 140254/22/33001-ИП от 04.10.2022г. с момента окончания вышеуказанного производства прошло более пяти лет.
При этом должник не скрывался, имел постоянное место работы, в связи с чем, полагал, что исполнительное производство было окончено.
Привлеченная к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась. В обоснование возражений указала, что исполнительное производство № 7778/15/33001-ИП было возбуждено 02.03.2015г. и окончено 08.09.2017г. на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Однако, в нарушение ч.6 ст.47 указанного Федерального закона оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были направлены в адрес взыскателя только в 2019 году и получены им 11.09.21019г.
Заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом было предъявлено повторно 08.09.2022г. В связи с нарушением срока передачи исполнительного документа судебному приставу, предусмотренного ч.7 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительное производство № 140254/22/33001-ИП было возбуждено только 04.10.2022г.
Исполнительный лист соответствовал требованиям, установленным ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", был предъявлен взыскателем в службу судебных приставов с соблюдением установленных законом процедуры и срока, законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Владимира ФИО3 также возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на законность оспариваемых действий судебных приставов. Пояснил, что исполнительное производство № 7778/15/33001-ИП от 02.03.2015г. было окончено 08.09.2017г.
Однако в Администрацию г. Владимира исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства поступили только 11.09.2019 г. Взыскатель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в течение предусмотренного законом трехлетнего срока - 08.09.2022г. К заявлению был приложен расчет задолженности, в связи с частичным погашением которой, сумма, предъявленная к исполнению, составила 692207 рублей 95 коп.
Административный истец ФИО4, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5, исполняющая обязанности заместителя начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО7, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.
C учетом мнения участников процесса дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.
Согласно ст.5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Установлено, что решением ленинского районного суда г. Владимира от 03.12.2014г. ФИО4 в пользу Администрации г. Владимира взыскано неосновательное обогащение в виде арендной платы, процентов общей сумме 1309207 рублей 95 коп.
13.01.2015г. решение суда вступило в законную силу, 14.01.2015г. выдан исполнительный лист ВС № 031912572.
02.03.2015г. ОСП Ленинского района г. Владимира возбудило исполнительное производство № 7778/15/33001-ИП, которое окончено 08.09.2017г. на основании п.2ч.1ст.46.п.3ч.1ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В постановлении указано на необходимость его направления взыскателю, что в соответствии с п.1 ч.6 ст 47 вышеназванного Федерального закона, должно быть выполнено не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
30.10.2017г. исполнительное производство № 7778/15/33001-ИП было передано в архив ОСП Ленинского района г.Владимира ( л.д.55)
Частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 этого же Федерального закона.
По смыслу приведенных законоположений, в случае окончания исполнительного производства и возврата исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью исполнения требований исполнительного документа, взыскатель вправе в дальнейшем вновь подать данный исполнительный лист на исполнение в течение трехлетнего срока со дня возвращения исполнительного документа взыскателю, за исключением срока, истекшего со дня возврата исполнительного листа по заявлению самого взыскателя или когда взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа (п.п.1.6 ч.1 ст.46 )
Так, согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10 марта 2016 года N 7-П, в случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, законодательное регулирование исполнительного производства в части сроков предъявления исполнительных документов к исполнению не может рассматриваться как нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем, чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении его судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта.
Согласно ч.1ст.21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч.2 ст. 22 Федерального закона N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч.3 ст.22).
Редакция указанной нормы закона до 21.12.2021г. предусматривала начало течения указанного срока со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Как следует из представленных материалов, постановление об окончании исполнительного производства № 7778/15/33001-ИП и исполнительный лист поступили в Администрацию г. Владимира 11.09.2019г. и зарегистрированы по № 2224/2710( л.д.91)
Такая же дата и входящий номер указаны и на копии постановления от 08.09.2017г.( л.д.30)
При этом сведений о направлении судебным приставом взыскателю данных документов, как и получении их Администрацией г. Владимира ранее указанной даты (11.09.2019г.) не имеется в материалах дела и истцом, в опровержение этих обстоятельств, не представлено.
Также из заявления Администрации г. Владимира о повторном предъявлении исполнительного документа к исполнению от 08.09.2022г. усматривается получение его должностным лицом ОСП Ленинского района г. Владимира 08.09.2022г. ( л.д.90)
04.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП ленинского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство № 140254/22/33001-ИП.
Разрешая вопрос о законности принятого постановления, суд исходит из следующего.
Частью 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.
При этом положения ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ определяют начало течения трехдневного срока возбуждения исполнительного производства со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, а не в подразделение судебных приставов, как ошибочно полагает административный истец.
Кроме того, трехдневный срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель должен решить вопрос о возбуждении исполнительного производства, не является пресекательным, пропуск указанного срока самостоятельно не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства и не влечет его прекращение.
Таким образом, доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению, в данном случае, не нашли подтверждения.
Статьей 31 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, случаи, когда истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ).
Таких оснований при рассмотрении дела не установлено.
Предъявление Администрацией г. Владимира исполнительного листа к исполнению 08.09.2022г., т.е. до истечения трехлетнего срока свидетельствует о соблюдении ею требований вышеуказанных положений Федерального закона.
Таким образом, учитывая своевременность предъявления Администрацией г. Владимира исполнительного документа при отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес 04.10.2022г. постановление о возбуждении исполнительного производства № 140254/22/33001-ИП, которое по форме и содержанию в полной мере соответствует требованиям статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ.
С учетом того, что решение суда о взыскании с ФИО4 денежных сумм является для него обязательным, на момент возбуждения исполнительного производства требования указанного исполнительного документа должником в полном объеме исполнены не были, то нарушений прав и законных интересов его не усматривается.
При таких обстоятельствах, поскольку предусмотренная п. 1 ч.2 ст. 227 КАС РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения требования о признании незаконным оспариваемого постановления, при рассмотрении дела не установлена, административный иск ФИО4 не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В административном иске ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района города Владимира ФИО6, УФССП России по Владимирской области, исполняющей обязанности заместителя начальника отделения- заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО7 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.М.Рыжова