Решение по делу № 2-613/2025 от 29.05.2025

Дело № 2-613/2025

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Александровой С.Г.,

при секретаре Смирновой М.А.,

с участием прокурора Игнатьевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанностей,

установил:

Вышневолоцкий межрайонный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой в порядке осуществления надзорной деятельности установлен факт неисполнения обязанности собственника по содержанию объекта, представляющего угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, гели иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

По результатам проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположено двухэтажное здание в частично разрушенном состоянии, собственником является ФИО1.

При визуальном осмотре здания, проведенном межрайонной прокуратурой 01 апреля 2025 г. установлено, что его эксплуатация прекращена и, данный дом находится в аварийном, ненадлежащем техническом состоянии (обрушение кровли, деформация несущих стен, окна разбиты, происходит частичное обрушение конструкций здания), допущено складирование и хранение бытовых отходов и мусора на придомовой территории, установлен бесхозяйного обращения. Прилегающий земельный участок зарос сорной растительностью.

Имеется свободный не ограниченный доступ в связи с чем, указанный объект является потенциально-опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровья населения, в том числе детей.

Обрушение кровли, деформация несущих стен, трещины в кирпичной кладке стены, в связи с чем, происходит выпадение элементов конструкции здания, на прилегающую пешеходную зону (тротуар).

Указанный объект создает неблагоприятный вид с точки зрения благоустройства территории Вышневолоцкого городского округа в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, утв. Решением Думы Вышневолоцкого городского округа от 25 июня 2021 г. № 285, и дискредитирует органы власти, управления и надзора в глазах жителей города, туристов посетителей города.

Данный объект создает прямую опасность здоровью и жизни граждан, числе детей, поскольку вблизи расположено образовательное учреждение – МБОУ «СОШ №4».

В нарушение ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» собственником здания не принимаются надлежащие меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание и очистки щей территории здания.

В нарушение ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» указанный объект создают прямую опасность здоровью и жизни граждан, в том числе детей, поскольку вблизи расположено образовательное учреждение.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами права ФИО2 являясь собственником указанного выше здания, обязан его содержать; обеспечивать эксплуатационный контроль, техническое обслуживание и текущий ремонт этого помещения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности помещения, обеспечения надлежащего технического состояния помещения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов; соблюдать требования пожарной безопасности при осуществлении прав собственника; пресекать доступ посторонних лиц в неэксплуатируемое помещение; своевременно производить уборку в помещениях здания и на прилегающей к нему территории.

На основании изложенного истец просит суд возложить на ответчика ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание и очистки прилегающей территории здания по адресу: <адрес>.

Участвующий в деле прокурор Игнатьева М.Р. в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что в настоящий момент жилой дом по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии и требует либо реконструкцию, либо снос здания. Для выполнения данного вида работ необходимо соответствующее разрешение от надлежащих органов, получить его невозможно в связи с тем, что жилой дом находится на земельном участке, не принадлежащем ответчику. После предоставления ГКУ Центром управления земельными ресурсами Тверской области земельного участка ему в собственность, он проведет все необходимые работы и примет меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание и очистке прилегающей территории здания по адресу: <адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан либо неопределенного круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником здания по адресу: <адрес>

01 апреля 2025 г. заместителем Вышневолоцкого межрайонного прокурора Ефремовой А.В. осуществлен выход по адресу: <адрес> составлен акт проверки соблюдения федерального законодательства.

Согласно указанному акту при визуальном осмотре здания, установлено, что его эксплуатация прекращена и, данный дом находится в аварийном, ненадлежащем техническом состоянии (обрушение кровли, деформация несущих стен, окна разбиты, происходит частичное обрушение конструкций здания), допущено складирование и хранение бытовых отходов и мусора на придомовой территории, установлен бесхозяйного обращения. Имеется свободный не ограниченный доступ в связи с чем, указанный объект является потенциально-опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровья населения, в том числе детей. Обрушение кровли, деформация несущих стен, трещины в кирпичной кладке стены, в связи с чем, происходит выпадение элементов конструкции здания, на прилегающую пешеходную зону (тротуар).

Таким образом, спорный объект недвижимости находится в аварийном состоянии, длительное время не используется по назначению, при этом свободный доступ в здание, в том числе граждан, не достигших возраста 18 лет, не ограничен, что ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: 1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; 2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; 4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст.3 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

В соответствии с частями 1, 6, 7, 8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

Согласно ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Суд, принимая во внимание, что спорный объект недвижимого имущества на праве собственности принадлежит ответчику ФИО1, установив факт нахождения принадлежащего ответчику объекта в техническом состоянии, не соответствующем критериям безопасности, возможность несанкционированного доступа на его территорию неопределенного круга лиц, приходит к выводу о том, что невыполнение выявленных нарушений закона создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, с учетом требований разумности, приходит к выводу, что заявленный в иске срок – в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда, достаточен для исполнения ответчиком возложенных на них обязанностей.

Как предусмотрено ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор, обратившийся в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, освобождён от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением заявленных исковых требований, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в силу п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Вышневолоцкого межрайонного прокурора, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанностей удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание и очистки прилегающей территории здания по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Александрова

УИД: 69RS0006-01-2025-000796-80