ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-381/2023 (№ 33-11697/2023)

г. Уфа 20 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Вахитовой Г.Д.,

судей Ибрагимовой И.Р., Низамовой А.Р.,

при секретаре Иванкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г.Уфы от 17 января 2023 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее также ГУ – ОПФ РФ по РБ, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование предъявленных требований ФИО1 указал на то, что 29 апреля 2021 г. он обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ с заявлением о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г. в ООО НИЦ «Пласт» в соответствии со вкладышем № АТ-III № 3333364 от 6 мая 2003 г. к трудовой книжке АТ-IV № 5694982 от 1 сентября 1983 г., приложив вкладыш АТ-III № 3333364 от 6 мая 2003 г. к трудовой книжке, приказ о приеме в ООО НИЦ «Пласт», личную карточку по форме Т-2, должностную инструкцию, на что письмом № 01/285/211 от 4 августа 2021 г. ему истцу было отказано, с указанием, что по периоду работы в ООО НИЦ «Пласт» согласно данным индивидуального лицевого счета, организацией представлены сведения без указания кодов особых условий труда и рекомендацией обратиться в клиентскую службу с подлинниками паспорта, трудовой книжки, военного билета, диплома (аттестата), справки, уточняющей особый характер работы.

22 июля 2021 г. обратился в клиентскую службу в ГУ – ОПФ РФ по РБ с аналогичным заявлением, на что письмом № 51-14-08/712 от 14 октября 2021 г. так было отказано, с указанием, что должность главного инженера, занятого в научно-инженерном центре в Списке № 2 (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел 1 «Бурение») не предусмотрена.

28 октября 2021 г. направлено пояснение, согласно которому при копировании сведений о трудовой деятельности в период работы с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г. в ООО НИЦ «Пласт» из вкладыша АТ-III № 3333364 от 6 мая 2003 г. в трудовую книжку АТ-IV № 5694982 от 1 сентября 1983 г. была допущена ошибка в наименовании должности. В ООО НИЦ «Пласт» он работал в должности инженера по бурению, при копировании записи в основную трудовую книжку записали его как в должности главного инженера. Ответчиком письмом № 51-14-08/842 от 22 ноября 2021 г. было отказано в удовлетворении его заявления, также указано, что им заявление о назначении пенсии не подавалось.

19 декабря 2021 г. он подал заявление о назначении пенсии в клиентскую службу Советского района г. Уфы, приложив приказ о приеме на работу, должностную инструкцию, личную карточку, вкладыш к трудовой книжке.

Ответчиком было отказано в назначении страховой пенсии решением от 22 февраля 2022 г. ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

24 октября 2022 г. обратился с жалобой в вышестоящую организацию ГУ ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении пенсии по льготному стажу. Письмом от 19 ноября 2022 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии, с указанием того, что представленные документы не подтверждают ведение промышленного бурения ООО НИЦ «Пласт» и постоянную занятость заявителя в качестве инженера по бурению непосредственно на буровой в течение полного рабочего дня.

Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку в период трудовой деятельности в ООО НИЦ «Пласт» с 6 июня 2003 г. по 5 июля 2006 г. в соответствии с вкладышем АТ-III № 3333364 от 6 мая 2003 г. в трудовую книжку АТ-IV № 5694982 он работал инженером по бурению, что подтверждается приказом о приеме на работу, должностной инструкцией, личной карточкой, вкладышем в трудовую книжку. Он занимался непосредственно буровыми работами на Урустамакском месторождении нефти ОАО «Татойлгаз», на Байсаровском месторождении нефти ОАО «МНКТ». Имеются письма в адрес заказчиков о назначении истца ответственным за ведение буровых работ. Он был принят в ООО НИЦ «Пласт» инженером по бурению, а также были возложены обязанности главного инженера (распоряжение № 5 от 6 мая 2003 г.).

По мнению ФИО1, приведенное решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

С учетом уточнений исковых требований, просил признать необоснованными решения пенсионного органа от 22 февраля 2022 г. (регистрационный номер 930077/21), от 28 апреля 2022 г. (указанная истцом дата 29 апреля 2022 г. является опечаткой, поскольку им верно указан регистрационный номер 258769/22) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в ООО НИЦ «Пласт» с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г. в должности инженера по бурению на основании пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и раздела XII Списка № 2, п.п. 2130100б-22247 Инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых работах Списка № 2, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Определением Советского районного суда г. Уфы от 17 января 2023 г. произведена замена ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Решением Советского районного суда г.Уфы от 17 января 2023 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ФИО1 в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить полностью, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В целом доводы жалобы повторяют позицию истца, изложенную им в исковом заявлении и поддержанную при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 6 октября 2018 г. ФИО1, дата обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы РБ с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением в ГУ – УПФ РФ в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан от 19 декабря 2018 г. № 249 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по заявлению, зарегистрированному 8 октября 2018 г. № 1304412/18 в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Советский район г. Уфы РБ) от 22 февраля 2022 г. ФИО1 по его заявлению от 19 декабря 2021 г. (регистрационный номер заявления 930077/21) о назначении страховой пенсии по старости отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяцев.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (Советский район г. Уфы РБ) от 28 апреля 2022 г. ФИО1 по его заявлению от 4 апреля 2022 г. (регистрационный номер заявления 258769/22) отказано в установлении пенсии по старости связи с отсутствием требуемого страхового стажа по ФЗ-400 не менее 42 года.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом определено наличие у ФИО1 страхового стажа 41 год 9 месяцев 6 дней; стаж на соответствующих видах работ – 3 года 8 месяцев 14 дней.

Согласно решению пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы ФИО1 в ООО НИЦ «Пласт» с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г.

Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что приведенный выше период его работы в ООО НИЦ «Пласт» с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г. подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по РБ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 работал с 28 ноября 2001 г. по 31 октября 2004 г. в ЗАО НПО «Нефтепромысловое дело» в должности заместителя директора, с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г. в ООО НИЦ «Пласт» в должности инженера по бурению, при этом распоряжением ООО НИЦ «Пласт» № 5 от 6 мая 2003 г. на него были возложены обязанности главного инженера по строительству скважин на Байсаровском участке Актанышевского месторождения, а также обязанности совместно с ФИО9 организовать разработку проектно-сметной документации для строительства скважин на Байсаровском лицензионном участке; при этом согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 9 апреля 2001 г., при этом данные в графе «особые условия труда (код)», подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда, за спорный период не просавлены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Согласно трудовой книжки АТ-IV № 5694982 датой заполнения 1 сентября 1983 г. ФИО1 принят в ЗАО НПО «Нефтепромысловое дело» 28 ноября 2001 г. на должность заместителя директора, уволен 31 октября 2004 г. В трудовой книжке АТ-IV № 5694982 в разделе ведения записей на башкирском языке выполненного 21 сентября 2005 г. произведена запись о принятии ФИО1 в ООО НИЦ «Пласт» 6 мая 2003 г. на должность главного инженера на основании приказа от 6 мая 2003г.и его увольнении 5 июля 2006 г.

Стороной истца в обоснование своих требований представлены также: вкладыш в трудовую книжку № АТ-III № 3333364 с датой заполнения 6 мая 2003 г., в которой произведена запись о приеме ФИО1 на должность инженера по бурению в ООО НИЦ «Пласт» 6 мая 2003 г. и его увольнении 5 июля 2006 г.; приказ ООО «Научно-инженерный центр «Пласт» № 5 от 6 мая 2003 г. о принятии ФИО1 с 6 мая 2003 г. на работу в должности инженера по бурению; личная карточка формы № Т-2, из которой следует, что с 6 мая 2003 г. истец был занят в ООО «НИЦ «Пласт» в должности инженера по бурению, при этом не указаны табельный номер работника, условия труда; трудовой договор № 5 от 06.05.2003, в соответствии с которым ФИО1 принят в ООО «НИЦ «Пласт» на должность инженера по бурению (по буровым работам); должностная инструкция инженера по бурению ФИО1, утвержденная директором ООО НИЦ «Пласт» 6 мая 2003 г.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пп. «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, проработавшим с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право государственную пенсию льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10, наделены инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых (код позиции 2130100б-22247).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьях 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (пункт 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт "а"); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подпункт "б").

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» во исполнение п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 2 пункт 2 названного Порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 9 апреля 2001 г.

На основании анализа представленных в материалы письменных доказательств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения стаж работы истца как работу с тяжелыми условиями труда периода работы в ООО НИЦ «Пласт» с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г., поскольку индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода особых условий труда, иные представленные в материалы дела доказательства бесспорно не подтверждают характер работы истца и его полную занятость в указанный в иске период трудовой деятельности.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Застрахованное лицо обязано: предъявлять по требованию страхователя, органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Спорный период не содержит указания кодов особых условий труда. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.

В рассматриваемом случае по спорному периоду материалы дела не содержат справок работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и условиях.

При этом, судебная коллегия обращает внимание на то, что трудовая книжка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 N 10, не содержит.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой во вредных или тяжелых условиях труда в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Вопреки доводам истца со ссылкой на представленные им в материалы дела распоряжение ООО НИЦ «Пласт» № 5 от 6 мая 2003 г., приказ НИЦ «Пласт» № 5 от 6 мая 2003 г., трудовой договор, должностную инструкцию, личную карточку работника, факт работы последнего в течение полного рабочего времени на работах, дающих право для назначения досрочной страховой пенсии, указанные документы не подтверждают. При этом, сам факт принятия на работу на должность, определенную Списком № 2, не является достаточным основанием для включения спорных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии. Следует учесть, материалы дела не содержат справок уточняющих справок работодателя о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, а сведения индивидуального (персонифицированного) учета как было приведено выше представлены без кода особых условий.

Кроме того, данными Выписки из индивидуального лицевого счета подтверждается, что ФИО1 в спорный период времени с 6 мая 2003 г. по 5 июля 2006 г. работал как в ООО НИЦ «Пласт», так и в ЗАО НПО «Нефтепромысловое дело» (с 1 января 2002 г. по 22 января 2007 г.), что исключает его полную занятость на выполнении работ постоянно в течение полного рабочего дня в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, законность и обоснованность которой у судебной коллегии сомнений не вызывает.

Судебная коллегия считает, что судом все обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам.

Оценка представленных сторонами доказательств по делу и добытых судом дана по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда.

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Уфы от 17 января 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий Г.Д.Вахитова

Судьи И.Р.Ибрагимова

А.Р.Низамова

мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2023 г.

Справка: судья Фархутдинова Ф.Ф.