Дело № 2-4025/2022
УИД 76RS0013-02-2022-003436-52
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Шагиной К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2022 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок,
установил:
Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года в сумме 68 982,82 руб., пени по состоянию на 5 мая 2022 года в сумме 35 422,31 руб.
В обоснование исковых требований указано, что Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена.
28 июня 2018 года между Управлением АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> площадью 1829 кв.м для эксплуатации базы отдыха.
Стороны договора согласовали размер платы за пользование земельным участком, а также предусмотрели ответственность арендатора на случай нарушения срока внесения платы за землю в размере 0,15% в день от суммы недоимки.
В связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 обязанности по внесению арендной платы за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года образовалась задолженность в сумме 68 982,82 руб. За нарушение срока внесения арендных платежей ФИО2 начислены пени, которые по состоянию на 5 мая 2022 года составили 35 422,31 руб.
Указанные суммы заявлены истцом ко взысканию с ответчика.
Представитель истца Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя по устному ходатайству ФИО3
Представитель ответчика ФИО2 по устному заявлению ФИО3 по заявленным требованиям возражала, просила учесть фактическое землепользование земельным участком в спорный период – для эксплуатации индивидуального жилого дома, а не для базы отдыха. Указала, что с 1998 года ФИО2 являлась собственником <данные изъяты> здания. В 2018 году истица стала единоличным собственником всего здания. Изначально здание покупалось ФИО2 и ФИО1 как жилой дом на две семьи. Далее в доме произошел пожар, часть здания была повреждена. К 2020 году ФИО2 реконструировала здание в жилой дом. С 2012 года ФИО2 предпринимала меры для изменения вида разрешенного использования земельного участка, хотела привести вид в соответствии с фактическим землепользованием – для эксплуатации жилого дома. Представитель истца также просила учесть имущественное положение ответчика и снизить пени на основании статьи 333 ГК РФ.
Третье лицо Управление Росреестра, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом, представило письменный отзыв.
Заслушав представителя ответчика ФИО2 по устному ходатайству ФИО3, исследовав письменные материалы дела, гражданские дела № 2-1859/2022, № 2-3471/2021, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки.
На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Управление АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также землями, государственная собственность на которые не разграничена.
16 мая 2018 года между Управлением АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес> площадью 1829 кв.м, категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации базы отдыха на срок до 27 июня 2067 года. Из договора аренды следует, что на земельном участке расположено здание площадью 251,7 кв.м.
Стороны определили, что плата за пользование земельным участком вносится один раз в год – до 10 ноября отчетного года (пункт 3.4).
Арендуемый земельный участок передан ФИО2, до настоящего времени находится в ее фактическом пользовании. Однако плата за использование участка в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года ответчиком не вносилась, в связи с чем, у ФИО2 перед арендодателем образовалась задолженность по арендной плате в сумме 68 982,82 руб.
Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ФИО2 данную задолженность.
Принимая во внимание положения названных норм, принцип платного использования земельных участков, а также то, что ФИО2 земельный участок использовался, однако плата за него не вносилась, правовые основания для взыскания задолженности с ответчика в пользу истца имеются.
Возражая по иску, ФИО2 ссылается на то, что на земельном участке располагается индивидуальный жилой дом, арендуемый земельный участок используется для эксплуатации данного жилого дома, а потому плата за использование земельного участка должна взиматься с учетом указанного обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.
Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что арендуемый земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки Волжского сельского поселения Рыбинского муниципального района расположен в зоне Ж1 – зона индивидуальной жилой застройки. Основным видом разрешенного использования земельных участков в данной зоне является индивидуальное жилищное строительство.
ФИО2 являлась собственником нежилого здания – базы отдыха с кадастровым номером № площадью 251,7 кв.м, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.
1 мая 2002 года в доме по указанному адресу произошел пожар.
ФИО2 реконструировала нежилое здание в индивидуальный жилой дом, уменьшив площадь объекта до 154,5 кв.м.
16 августа 2021 года ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Рыбинского муниципального района о сохранении жилого дома общей площадью 154,5 кв.м по адресу: <адрес> в реконструированном виде.
Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 октября 2021 года, вступившим в законную силу 3 декабря 2021 года, жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> сохранен в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом от 1 июня 2021 года. В решении суда сделан вывод о том, что на арендуемом земельном участке с кадастровым номером № расположен индивидуальный жилой дом, принадлежащий ФИО2
Из выписки из ЕГРН следует, что жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> стоит на кадастровом учете с 13 января 2014 года, 1990 года постройки, 154,5 кв.м. В ЕГРН внесены сведения о праве собственности ФИО2 на жилой дом.
Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> площадью 1829 кв.м стоит на кадастровом учете с 1 октября 2007 года, имеет категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В ЕГРН внесены сведения об аренде земельного участка ФИО2
Также из дела видно, что начиная с 2010 года ФИО2 обращалась в орган местного самоуправления с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка в <адрес> с «эксплуатации базы отдыха» на «ведение личного подсобного хозяйства», затем на «индивидуальное жилищное строительство», просила внести изменения в договор аренды в указанной части.
Только 17 мая 2022 года между Управлением АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № изменено с эксплуатации базы отдыха на «индивидуальное жилищное строительство».
Совокупность представленных в дело доказательств, оцененных судом на предмет их относимости и допустимости, позволяет суду прийти к выводу о том, что в спорный период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года на арендуемом земельном участке с кадастровым номером № фактически располагался индивидуальный жилой дом, а земельный участок использовался для эксплуатации данного дома.
При таких обстоятельствах, суд считает, что плата за пользование земельным участком, подлежащая взысканию с ФИО2, должна быть рассчитана исходя из его фактического землепользования – «индивидуальное жилищное строительство».
Оснований для полного освобождения ФИО2 от внесения платы за участок за указанный период не имеется, поскольку пользование участком со стороны ответчика имело место быть, данное пользование в силу прямого указания земельного законодательства является платным.
В ходе рассмотрения дела суд предложил стороне истца представить расчет платы за пользование участком с кадастровым номером № за спорный период исходя из вида разрешенного использования участка «для индивидуального жилищного строительства».
По расчету Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района размер платы за земельный участок за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года составил 5 073,63 руб., за период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года – 6 257,91 руб.
С указанным расчетом суд соглашается, считает его арифметически верным, он выполнен в соответствии с нормативными требованиями, установленными постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года № 710-п.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района задолженности по арендной плате за земельный участок за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года в сумме 11 331,54 руб.
По требованиям о взыскании пени по состоянию на 5 мая 2022 года в сумме 104 405,13 руб. суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В договоре аренды земельного участка от 28 июня 2018 года стороны согласовали, что за нарушение срока внесения размера арендной платы наступает ответственность арендатора в виде уплаты пени в размере 0,15% в день от суммы недоимки (пункт 5.1).
Как видно из дела, обязанность по внесению арендной платы за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года ФИО2 не исполнена.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положение названных норм, правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за указанный период имеются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, в частности, сумму основного долга, период задолженности, заявленный ко взысканию истцом размер пеней, требования разумности и справедливости, а также то, что ответчик является пенсионером по старости, суд определяет ко взысканию в пользу истца с ответчика пени за период с 11 ноября 2020 года по 5 мая 2022 года (как просит истец), в сумме 937,44 руб., что соответствует сумме неустойки, исчисленной в соответствии с требованиями статьи 395 ГК РФ, полагает, что данный размер неустойки соразмерен допущенному ответчиком нарушению обязательства.
На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО2 в доход бюджета городского округа г. Рыбинск Ярославской области государственную пошлину в сумме 490,76 руб., исходя из формулы расчета, установленной статьей 333.19 НК РФ.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу Управления АПК, архитектуры и земельных отношений администрации Рыбинского муниципального района (ИНН <***>) задолженность по арендной плате за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года в сумме 11 331,54 руб., пени по состоянию на 5 мая 2022 года в сумме 937,44 руб.
В остальной части требований отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа г. Рыбинск государственную пошлину в сумме 490,76 руб.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова