Дело № 5-471/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-007213-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 17 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе: председательствующего судьи Прошина В.Б.,

представителя Главного контрольного управления Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ...

УСТАНОВИЛ:

07.08.2025 ведущим консультантом отдела правовой и кадровой работы Главного контрольного управления Кузбасса ФИО1 составлен протокол № ### об административном правонарушении в отношении ... ФИО2 по ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

ФИО2 замещая должность ... не внесла изменения в план-график закупок на 2025 (2026-2027 года).

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. От нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель Главного контрольного управления Кузбасса ФИО1, пояснила, что в действиях ФИО2 имеются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

Заслушав лицо, представителя Главного контрольного управления Кузбасса ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок) порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее в настоящей статье - закупка) и внесения изменений в такие планы-графики или порядка размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение плана-графика закупок в установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок порядке - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из представленных материалов, в соответствии с Уставом ... утвержденным приказом начальника МКУ «Управление образования администрации Таштагольского муниципального района от 05.7.2023 № ### является муниципальным бюджетным учреждением.

В соответствии со ст.3 ФЗ -44 ... является заказчиком и при осуществлении закупок руководствуется положениями указанного закона.

Согласно представленной информации ... с 20.01.2025 по состоянию на 05.06.2025 на основании п.4 ч.1 ст.93 ФЗ-44 заключено 10 контрактов, а на основании п.5 ч.1 ст.93 ФЗ-44 заключен 21 контракт. Однако согласно плану-графику закупок на 2025 год, размещенному на сайте единой информационной системы 20.01.2025(в том числе версия № ### от 05.02.2025) информация о закупках на основании пунктов 4 и 5 ч.1 ст.93 ФЗ-44, с указанием в отдельной строке идентификационного кода закупки не внесена, что нарушает положения ч.9 ст.16 ФЗ-44.

В соответствии с требованием ч.9 ст.16 ФЗ-44, заказчик должен был внести изменения в план-график до заключения договоров, в том числе договора № ### от 21.05.2025, однако в план – график закупок на 2025 год указанные изменения не внесены, в том числе не позднее 19.05.2025.

Заказчик в нарушение ч.1 ст.16 ФЗ-44 осуществил закупки не предусмотренные планами-графиками.

В соответствии с Уставом ... организационно-распорядительные функции осуществляет руководитель (директор) учреждения.

Приказом директора ... от 15.01.2022 № ### заместитель директора по административно-хозяйственной части ФИО2 назначена контрактным управляющим ....

Согласно должностной инструкции контрактного управляющего Учреждения, утвержденной приказом директора ... от 01.09.2023 № ###, контрактный управляющий, в том числе, разрабатывает лан-график закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещает в ЕИС план-график и внесенные в него изменения (пункт 3.4), осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФЗ-44.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ### от 07.08.2025;

- копией устава ...; копией приказа о назначении должностного лица, ответственного за осуществление закупок (контрактного управляющего) от 15.01.2022; копией приказа о принятии на работу; копией должностной инструкции контрактного управляющего.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом – заместителем директора по административно-хозяйственной части (контрактным управляющим) ... ФИО2, во время исполнения должностных обязанностей, по состоянию на 19.05.2025 не внесены изменения в план – график закупок на 2025 (2026-2027 года).

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод, что заместителем директора по административно-хозяйственной части (контрактным управляющим) ... ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.30.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении.

Смягчающих наказание обстоятельств и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Назначение административного наказания в виде предупреждения, по мнению суда, соответствует характеру совершенного заместителем директора по административно-хозяйственной части (контрактным управляющим) ... ФИО2 правонарушения, степени ее вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, не совместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - ... ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б. Прошин