КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2023г. по делу № 33-4567/2023
Судья Лузянин А.В. № 2-2/46/2023
43RS0041-02-2023-000055-46
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,
судей Едигаревой Т.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Хвостовой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области дело по апелляционному представлению прокурора Свечинского района Кировской области на решение Шабалинского районного суда Кировской области от 16 июня 2023г., которым постановлено: иск прокурора Свечинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свечинского муниципального округа Кировской области удовлетворить.
Обязать администрацию Свечинского муниципального округа Кировской области организовать обустройство твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением места накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>, в срок до 31 декабря 2024г.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Свечинского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере обращения с ТКО выявлено, что в муниципальной собственности находится 68 контейнерных площадок для накопления ТКО, из которых 52 площадки в административном центре и населенных пунктах Свечинского муниципального округа не соответствуют санитарным требованиям в части обустройства твердым покрытием и ограждением. Просил обязать администрацию муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области организовать обустройство твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением мест накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционном представлении прокурор Свечинского района Кировской области просит решение суда изменить в части срока его исполнения, вынести новое решение, которым установить новый срок исполнения до 31 декабря 2023г. В обоснование жалобы указано, что установленный судом срок исполнения решения суда противоречит принципам разумности и не соответствует установленным в суде обстоятельствам дела.
В письменных возражениях администрация Свечинского муниципального округа Кировской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Ответчик администрация Свечинского муниципального округа Кировской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
На основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Учитывая, что решение суда истцом оспаривается только в части срока исполнения решения суда, другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления. Оснований выходить за пределы доводов апелляционного представления судебная коллегия в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не усматривает.
Выслушав старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Кировской области Новикову И.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов представления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Судом первой инстанции установлено, что на территории Свечинского муниципального округа в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, об обращении с отходами, выразившиеся в несоответствии 52 контейнерных площадок санитарным требованиям в части обустройства твердым покрытием и ограждением.
Удовлетворяя заявленные требования и возлагая на администрацию Свечинского муниципального округа Кировской области обязанность по проведению работ по обустройству твердым покрытием и ограждением 52 контейнерных площадок в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, суд первой инстанции, исходя из объемов работ, сроков и размера финансирования соответствующих мероприятий, предоставил ответчику для устранения выявленных нарушений срок до 31 декабря 2024г.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Проверяя решение суда относительно разумности установленного судом срока для исполнения решения суда, судебная коллегия руководствуется разъяснениями п. п. 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно которым, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В суде первой инстанции представитель ответчика ссылался на отсутствие в бюджете муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области на 2023г. заложенных расходов на проведение работ по обустройству и ограждению мест накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО), на отсутствие возможности изыскать дополнительные источники финансирования. В обоснование своей позиции представил направленное в адрес Министерства охраны окружающей среды Кировской области ходатайство об оказании содействия в выделении денежных средств Свечинскому муниципальному округу на обустройство площадок для накопления ТКО, датированное 19 апреля 2023г., а также ответ указанного министерства от 28 апреля 2023г. о направлении в адрес Министерства финансов Кировской области о предоставлении субсидии бюджету Свечинского муниципального округа из областного бюджета на создание мест (площадок) накопления ТКО на условиях софинансирования. Указанное свидетельствует о том, что ответчиком принимаются меры для изыскания денежных средств, необходимых для устранения выявленных прокуратурой Свечинского района Кировской области нарушений законодательства об охране окружающей среды, законодательства в сфере обращения с отходами.
Судебная коллегия с учетом фактических обстоятельств дела и приведенных доводов представителем ответчика в суде первой инстанции, считает, что предоставленный судом первой инстанции срок для исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности совершить действия по обустройству твердым покрытием и ограждением 52 контейнерных площадок, является разумным, достаточным для совершения всех действий, связанных с осуществлением мероприятий, необходимых для исполнения решения суда.
В силу изложенного решение суда в обжалуемой части является правильным и отмене по доводам апелляционного представления не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Шабалинского районного суда Кировской области от 16 июня 2023г. оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023г.