Дело № 2-1038/2022

УИД: 28RS0015-01-2022-001383-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 19 декабря 2022 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Корховой И.В.,

представителя истца Администрации рабочего поселка Прогресс ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО3 – Прокопьевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области к ФИО3 о расторжении договора коммерческого найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего посёлка (пгт) Прогресс обратилась с исковым заявлением к ФИО3 о расторжении договора коммерческого найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 20,6 кв.м, является муниципальной собственностью – собственностью администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс. На основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № с ответчиком был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заключенного договора ответчик была зарегистрирована в жилом помещении совместно с дочерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ответчик в данной квартире не проживает в течение длительного времени, вещей в квартире нет, оплата за коммунальные услуги не осуществляется, квартира брошена и разрушена. Место проживания ФИО3 не установлено. Согласно актам осмотра квартиры наниматель в ней не проживает более 5 лет, квартира разрушена, захламлена бытовым мусором, коммунальные услуги не оплачиваются. Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик лишена родительских прав в отношении дочери. Регистрация ответчика в спорной квартире создает препятствие в распоряжении муниципальной собственностью. Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчика, ответчик не приобретала право на данное жилое помещение, должна быть снята с регистрационного учета и признана утратившей право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, истец просил расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца Администрации рабочего поселка Прогресс ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, суду пояснила, что спорная квартира является муниципальной собственностью, в ней зарегистрирована ответчик. Длительное время ответчик не проживает в квартире, добровольно выехала из нее, жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, в данную квартиру имеется свободный доступ. Ответчик оплату за коммунальные услуги не производит. Согласно актам осмотра в жилом помещении никто не проживает длительное время. Ответчик мер к вселению и проживанию не предпринимала, задолженность за коммунальные услуги не погашена с 2019 года. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, место жительство ответчика суду не известно, для представления ее интересов определением суда от 17 ноября 2022 назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 – адвокат Прокопьева Л.А. возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель третьего лица отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> по настоящее время.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами рп. (пгт) Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ФИО3 – адвоката Прокопьевой Л.А., допросив свидетеля, заслушав заключение помощника прокурора г. Райчихинска, полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ответчиком ФИО3 жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости № КУВИ-001/2022-195998980 от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из реестра муниципальной собственности пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: (<адрес>, находится в собственности рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и ФИО3 заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, предметом которого является <адрес>. В соответствии с договором коммерческого найма квартира сдана в срочное возмездное владение и пользование ФИО3 В качестве члена семьи совместно с ней вселена дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно поквартирной карточке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписок лицевых счетов МАУ «Благоустройство», ООО «Водный исток», справки ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» следует, что плата за коммунальные услуги квартиросъемщиком ФИО3 не производилась с января 2019 года, общая задолженность за жилищно-коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составляет 111 166,35 руб.

Актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами отдела ЖКХ администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс, установлено, что в <адрес> никто не проживает, силами МАУ «Благоустройство» ограничен доступ посторонних лиц, в квартире бытовой мусор, коммунальные услуги не оплачиваются. К акту прилагаются фотоматериалы.

Судом установлено, что ФИО3 решением Райчиинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из ответа Отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами рп. (пгт) Прогресс Амурской области следует, что личное дело несовершеннолетней ФИО2 отсутствует, данными о её местонахождении Отдел не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией рабочего поселка (пгт) Прогресс ФИО3 было направлено предупреждение о необходимости погашения имеющейся задолженности, устранения нарушений обращения с муниципальным жильем. В случае неустранения нарушений администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс оставляет за собой право обратиться за судебной защитой своих прав.

Доказательств проживания в спорном жилом помещении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 указала, что проживает в <адрес> с 1997 года, является старшей дома. С 2011 до 2017 года в <адрес> этого дома проживала ФИО3 с дочерью и мужем. Ответчик и муж часто выпивали, нигде не работали. В связи с ведением асоциального образа жизни у ФИО3 забрали дочь. За жилье образовались долги. ФИО3 с мужем добровольно выселились из квартиры примерно в 2017-2018 году. Эта квартира в очень плохом состоянии, в ней хлам, мусор, в неё никто больше не вселялся. Администрация хотела расторгнуть договор найма с Браговской, но не смогла установить её местонахождение.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 683 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В связи с установленными обстоятельствами, судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения по договору коммерческого найма, заключенному сроком на пять лет.

Поскольку между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию ответчиком спорным жилым помещением, основания для прекращения этих отношений устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, обязанность предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем возложена гражданским законодательством на наймодателя, при несоблюдении которой в случае согласия нанимателя договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Невнесение нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, является основанием для расторжения договора найма жилого помещения в судебном порядке по требованию наймодателя (абзац 2 пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (абз. 2 п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчица была своевременно уведомлена об отказе от продления договора коммерческого найма, уведомление о прекращении действия договора коммерческого найма было направлено истцом заблаговременно, однако с заявлением о продлении договора коммерческого найма наниматель не обратилась, кроме того, ответчик имеет задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги более 3-х лет, суд при ходит к выводу, что при таких обстоятельствах, договор между сторонами подлежит расторжению.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик длительное время в спорной квартире не проживает, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполняет, фактически отказалась от прав пользования данной квартирой, мер к вселению не предпринимала и препятствия в таком вселении ей не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказалась от прав пользования данным жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения жилым помещением в виде регистрации ответчика по месту жительства в <адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме - договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению, ФИО3 должна быть признана утратившей право пользования жилым помещением.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации рабочего посёлка (пгт) Прогресс Амурской области удовлетворить.

Расторгнуть договор коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова