Дело № 2-309/2025
УИД 52RS0025-01-2025-000318-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года р.п. Сосновское
Вачский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское) в составе председательствующего судьи Ошмарина М.А., при секретаре Проворовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание.
Заявленные требования мотивированы следующим.
13.05.2008 года Истец оформил в собственность нежилое здание (котельную), с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м., расположенное по адресу: ... Нежилое здание расположено на принадлежащем Истцу земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м., вид разрешенного использования: в целях эксплуатации производственного отдельно стоящего (нежилого здания), находящемся по адресу: ... В 2016 году истец решил провести реконструкцию принадлежащего ему нежилого здания, а именно выстроить новые помещения (пристрои к нежилому зданию) в границах принадлежащего ему земельного участка. После проведения реконструкции общая площадь нежилого здания увеличилась на ... кв. м: до реконструкции она была ... кв. м, после реконструкции - ... кв. м. Для внесения изменений о площади нежилого здания в ЕГРН наряду с другими документами необходимо предоставить разрешение на его реконструкцию (разрешения на ввод в эксплуатацию). С заявлением о выдаче такого разрешения 04.09.2024 года Истец обратился в Администрацию Сосновского муниципального округа Нижегородской области. Ответом от 05.09.2024 года №140-504139/24 Администрация Сосновского муниципального округа Нижегородской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Для получения заключения о техническом состоянии нежилого здания соответствии градостроительным нормам и правилам после проведенной реконструкции, Истец заключил договор с ООО ... являющимся членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах. Истец полагает возможным оставить спорное нежилое здание в реконструированном виде, учитывая наличие доказательств, подтверждающих, что реконструированное нежилое здание расположено на принадлежащем ему земельном участке и соответствует градостроительным нормам и правилам (СНиП), соответствует противопожарным требованиям и регламентам, применяемым к нежилым зданиям и не несет угрозы жизни и здоровью граждан, признав за истцом право собственности н него.
В связи с изложенным, истец просил признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание общей площадью ... кв.м, (... квадратных метров) расположенное в координатах: ... по адресу: ...
В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, по заявленным исковым требованиям не возражал.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 Кодекса).
В силу положений ст. 51 ГрК РФ и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.
Положением ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Из разъяснений, содержащихся в п. п. 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебном заседании установлено, что истец, на основании договора купли-продажи от 19.03.2008 года, 13 мая 2008 года оформил в собственность нежилое здание (котельную), с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м., расположенное по адресу: ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2008 года, запись регистрации №.... Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв. м., вид разрешенного использования: в целях эксплуатации производственного отдельно стоящего (нежилого здания), находящегося по адресу: ... согласно свидетельства от 30.07.2009 года, запись регистрации №... от 30.07.2009г. В 2016 году истец решил провести реконструкцию принадлежащего ему нежилого здания, а именно выстроить новые помещения (пристрои к нежилому зданию) в границах принадлежащего ему земельного участка. После проведения реконструкции общая площадь нежилого здания увеличилась на ... кв. м: до реконструкции она была ... кв. м, после реконструкции - ... кв. м.
Согласно заключению кадастрового инженера от 22.11.2024 года, граница земельного участка с кадастровым номером ..., в пределах которого располагается объекта учета, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По сравнению с базой ГКН, расхождение общей площади на ... м2 произошло за счет реконструкции нежилого здания, а также за счет подсчета площадей согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 №П/0393.
В целях внесения изменений о площади нежилого здания в ЕГРН истец 04.09.2024 года обратился Администрацию Сосновского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию (разрешения на ввод в эксплуатацию).
Ответом от 05.09.2024 года №140-504139/24 Администрация Сосновского муниципального округа Нижегородской области отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ввиду отсутствия градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, технического плана.
Для получения заключения о техническом состоянии нежилого здания соответствии градостроительным нормам и правилам после проведенной реконструкции, истец заключил договор с ООО ... являющимся членом СРО в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах.
Согласно заключения ООО ... от 05.12.2024 года, нежилое здание, расположенное по адресу: ...», находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью лиц, находящихся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Также при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.
Согласно письму отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сосновскому муниципальному округу Нижегородской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Нижегородской области от 27.06.2025 года № ИВ-165-2-54-17, в ходе проведенного обследования нежилого здания (котельной), расположенной по адресу: ... нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.
Таким образом, судом установлено, что сохранение нежилого здания по адресу: ... в реконструированном состоянии не нарушит требований санитарных и градостроительных норм, требований пожарной безопасности.
Истцом в материалы дела представлены безусловные доказательства того, что спорная постройка соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил, что сохранение объекта истца не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с изложенным, а также с учетом позиции представителя ответчика по делу, суд приходит к выводу о том, что сохранение вышеуказанного нежилого здания в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам пожарной безопасности, а также не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому исковые требования истца суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на реконструированное нежилое здание удовлетворить.
Признать за ФИО1, ... года рождения, место рождения ... право собственности на реконструированное нежилое здание (котельную), с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... в следующих координатах:
Установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об увеличении общей площади нежилого здания (котельной) с к.н. ..., расположенного по адресу: ... со ... кв.м. до ... кв.м.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие в р.п. Сосновское Вачского межрайонного суда Нижегородской области.
Решение не вступило в законную силу. Судья Ошмарин М.А.
Мотивированное решение составлено 11 июля 2025 года