66RS0053-01-2023-000721-88
Мотивированное решение составлено 31.05.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.05.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1012/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ МВД России по Свердловской области, начальнику отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО ФИО3 ФИО8 о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Свердловской области, начальнику отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО ФИО3 ФИО9 о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.
В обоснование требований указано, что 13.12.2022 истец обратился в ГУ МВД России по СО с заявлением о проверке на предмет экстремизма и разжигания ненависти высказывания журналиста ВГТРК ФИО2 12.01.2023 истцом получено уведомление о продлении срока рассмотрения заявления. 10.02.2023 истцом получен ответ от 09.02.2023 за №40817810604900317040 о результатах рассмотрения заявления. В этот же день истцом направлено заявление об ознакомлении с материалами проверки. 16.02.2023 истцом получен отказ в предоставлении материалов для ознакомления. С данным отказом истец не согласен.
На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным действие начальника отдела центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 по факту не предоставления материалов проверки для ознакомления; обязать административного ответчика предоставить истцу для ознакомления материалы проверки за №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представителем ответчика в суд направлены возражения, в которых указано на отсутствие оснований для удовлетворении исковых требований, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности, в частности принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 736 утверждена Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, которая устанавливает порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, должностных и иных лиц о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, а также определяет порядок ведомственного контроля за его соблюдением (далее также - Инструкция).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (далее по тексту Закон № 3-ФЗ) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.
В силу ст. 5 Закона № 3-ФЗ полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина (часть 1). Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом (часть 7).
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ, гражданин вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Согласно пункту 101 Инструкции № 707 при рассмотрении обращения, отнесенного к категории "заявление", выделяется действие, на необходимость совершения которого указывает гражданин. При наличии достаточных оснований для его совершения принимаются меры для удовлетворения заявления. В ответе гражданину сообщается об удовлетворении просьбы или причинах отказа в ее удовлетворении.
13.12.2022 истец обратился в ГУ МВД России по СО с заявлением о проверке на предмет экстремизма и разжигания ненависти высказывания журналиста ВГТРК ФИО2
12.01.2023 истцом получено уведомление о продлении срока рассмотрения заявления. 10.02.2023 истцом получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040 о результатах рассмотрения заявления. В этот же день истцом направлено заявление об ознакомлении с материалами проверки.
16.02.2023 истцом получен отказ в предоставлении материалов для ознакомления. В ответе на заявление, подписанным начальником отдела центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 ФИО10 указано, что материалы проверки содержат тайну охраняемую законом. При рассмотрении дела судом материалы проверки суду не представлены, какие-либо пояснения касаемо того какие именно сведения в материалах проверки содержат тайну, охраняемую законом не представлено. Таким образом, ответчиком не представлено каких-либо доказательств подтверждающих законность своих действий.
В силу изложенного отказ в предоставлении для ознакомления материалов проверки незаконен.
При подаче искового заявления административным истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, ввиду удовлетворения исковых требований с ответчика подлежит взысканию в пользу истца расходы на её оплату.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО11 к ГУ МВД России по Свердловской области, начальнику отдела Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по СО ФИО3 ФИО12 о признании незаконным бездействия, взыскании расходов по оплате государственной пошлины удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области ФИО3 ФИО13, выразившееся в отказе в предоставлении материалов проверки, проведённой по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (№40817810604900317040) для ознакомления, выразившейся в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040.
Возложить на ГУ МВД России по Свердловской области обязанность в срок не позднее 5-ти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать ознакомление ФИО1 ФИО14 (<данные изъяты>) с материалами проверки проведенной по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (№40817810604900317040).
Взыскать с ГУ МВД России по Свердловской области в пользу ФИО1 ФИО15 <данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины – 300 (триста) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов