Дело № 5-26/2023
УИД 47RS0007-01-2022-002878-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кингисепп 24 января 2023 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении юридического лица – компании «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» (P.O. Box 1765 DE-26857 Papenburg Germany),
УСТАНОВИЛ:
21.09.2021 года в порт в 13 час. 01. мин. на электронную почту ОТОиТК ТС было подано уведомление о прибытии судна “<данные изъяты>” (флаг <адрес> на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении (судовое дело №), было принято решение о проведении таможенного контроля транспортного средства международной перевозки «BLIDOE».
21 сентября 2021 года, в 15:00 (мск) в порт Усть-Луга из порта <адрес> (<адрес>) прибыло судно «<данные изъяты>» (флаг <адрес>). В декларации о судовых припасах было заявлено 0 (ноль) <данные изъяты>
По результатам проведения таможенного контроля (Усть-Лужский таможенный пост Кингисеппской таможни, расположенный по адресу: 188471, Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское с.п., Морской торговый порт Усть-Луга, 73) (акт таможенного досмотра №) т/х «<данные изъяты>» 21.09.2021 в 15:40 в каюте «store/workshop» т/х «<данные изъяты>» выявлено наличие <данные изъяты>
По результатам проведения таможенного досмотра установлено, что 2 канистры по десять литров масла, не были задекларированы таможенному органу в стандартных документах перевозчика, в том числе в декларации о судовых припасах от 21.09.2021, а именно: <данные изъяты>
Вышеуказанное <данные изъяты> не были заявлены в документах перевозчика, а именно в декларации о судовых припасах.
13.10.2021 с целью определения рыночной стоимости товара, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертам экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 11.01.2022 № 12402080/0037961 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 21.09.2021 составила 10 345 (десять тысяч триста сорок пять) рублей 76 копеек.
В соответствии с расчетом отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от 05.03.2022 №, в отношении перемещаемых 21.09.2021 через таможенную границу ЕАЭС товаров, таможенная стоимость ввозимых товаров составляет 8 210 (восемь тысяч двести десять) рублей 92 копейки; таможенные платежи составляют 2 134 (две тысячи сто тридцать четыре) рубля 84 копейки.
21.09.2021 незадекларированный товар – <данные изъяты> являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 21.09.2021 и помещен на хранение в КХВД Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни.
Своими действиями компания «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» совершила правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, компания «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.
Согласно подпункту 30 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «припасы» - товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.
Пунктами 1, 2 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.
Согласно статьи 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик в том числе представляет декларацию о судовых припасах, а также сведения о судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество).
Статьями 105, 111 ТК ЕАЭС регламентировано, что при таможенном декларировании применяются в том числе декларация на транспортное средство. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Регистрация или отказ в регистрации декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство оформляется в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Согласно статьи 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.
Статьями 281, 282 ТК ЕАЭС также установлено, что припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС. Припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.
В соответствии со ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.
В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 21.09.2021 года в порт в 13 час. 01. мин. на электронную почту ОТОиТК ТС было подано уведомление о прибытии судна “<данные изъяты>” (флаг <адрес>) на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении (судовое дело №), было принято решение о проведении таможенного контроля транспортного средства международной перевозки «<данные изъяты>».
21 сентября 2021 года, в 15:00 (мск) в порт Усть-Луга из порта <адрес> (<адрес>) прибыло судно «<данные изъяты>» (флаг <адрес>). В декларации о судовых припасах было заявлено <данные изъяты>
По результатам проведения таможенного контроля и по результатам проведения таможенного досмотра установлено, что <данные изъяты> не были задекларированы таможенному органу в стандартных документах перевозчика, в том числе в декларации о судовых припасах от 21.09.2021, а именно: <данные изъяты>
Вышеуказанное <данные изъяты> не были заявлены в документах перевозчика, а именно в декларации о судовых припасах.
19.10.2021 в Кингисеппскую таможню от судового агента ООО «<данные изъяты>» поступило письмо, согласно которому следует, что судовладельцем (лицом, эксплуатирующим судно) являлась компания «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» P.O. Box 1765 DE-26857 Papenburg Germany. Компании «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» P.O. Box 1765 DE-26857 Papenburg Germany и капитану судна «<данные изъяты>» было известно о таможенных правилах ЕАЭС, регламентирующих представление таможенному органу документов и сведений при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом. (Подтверждающим документом этой информации является электронное сообщение, отосланное на судно и судовладельцу 17.09.2021 в 14:18, находящееся в материалах дела об административном правонарушении).
Вина компании в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:
- протоколом изъятия вещей и документов от 21.09.2021;
- АТД №;
- заключением эксперта от 11.01.2022 №;
- служебной запиской ОКТСиТП от 05.03.2022 №.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вступая в таможенные правоотношения, компания «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Компания «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но компания «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.
При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.
Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ).
При рассмотрении судом дела об административном правонарушении установлено, что согласно заявкам о выполнении перевода № от 09.12.2021 (л.д.61), № от 01.06.2022 Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «<данные изъяты>».
Из представленных в материалы дела об административном правонарушении копии счета №J от 10.12.2021 (л.д.69), копии счета №К от 03.06.2022 (л.д.97), следует что расходы, понесенные таможенным органом на оплату услуг перевода, составили 3200 (три тысячи двести) рублей, и подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Компанию «Shulte & Bruns Chartering GmbH & Co KG» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «<данные изъяты>», изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21 сентября 2021 года.
Издержки по делу об административном правонарушении в сумме 3200 (три тысячи двести) рублей, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.
Судья: Н.В. Штурманова