УИД 07 RS 000№ Дело №а-121/2023
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 марта 2023 года г.*****
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Губжокова Х.Б.,
при секретаре М.,
с участием помощника прокурора ***** КБР Т.,
представителя административного истца - ОМВД России по ***** КБР К., действующего по доверенности от _____г.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ***** КБР к административному ответчику Х. о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
ОМВД России по ***** КБР обратился в Черекский районный суд КБР с административным иском о продлении административного надзора на 6 месяцев на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении Х., которому решением Кировского районного суда ***** от 30.10.2019г. был установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета выезда за пределы территории Кабардино - Балкарской Республики.
В административном исковом заявлении указывается, что Х. с в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, за что решением Черекского районного суда КБР от 09.02.2021г. ему было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
После установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятии и участия в указанных мероприятиях Х., не сделал для себя должных выводов и допустил неоднократное нарушение установленных судом в отношении него административных ограничений, за что решением Черекского районного суда от _____г. административный надзор был продлен на 2 месяца.
Далее, 01.11.2022г. в течении рабочего дня с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Х., на регистрацию не явился. За что, 02.11.2022г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по ***** от 07.11.2022г. Х., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Затем, Х., 03.01.2023г. в течении рабочего дня с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Х., на регистрацию не явился, то есть совершил повторное административное правонарушение, за что, _____г. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №***** КБР от 17.01.2023г. Х., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
В судебном заседании представитель ОМВД РФ по ***** К. поддержал требования, указанные в заявлении ОМВД России по ***** КБР.
Х. в судебное заседание, просил суд не продлевать административный надзор в отношении него, а установить в отношении него обязательную явку 4 раза в месяц.
Помощник прокурора ***** КБР Т., в своем заключении, высказала мнение об обоснованности заявления ОМВД России по КБР и возможности его удовлетворения частично, продлив срок административного надзора до 3 месяцев.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона (ФЗ) № 64-ФЗ от _____г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, а поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Согласно ст. 2 названного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 4 ст. 7 данного закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч. 2 ст. 5 указанного закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В судебном заседании установлено, что приговором Клинцовского районного суда ***** от 16.10.2007г. Х. был осужден к 16 годам лишения свободы со штрафом 100000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден Х. из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 07.02.2020г. Судимость Х. за совершенные им преступления не погашены и не сняты.
В судебном заседании также установлено, что решением Кировского районного суда ***** от 30.10.2019г. в отношении Х. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении выезда за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики.
Срок административного надзора постановлено исчислять Х. со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На учет в Отделе МВД России по ***** Х. поставлен 19.03.2020г.
В судебном заседании также установлено, что по месту жительства Х. характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за не соблюдения административных ограничений, установленных судом.
Решением Черекского районного суда КБР от 09.02.2021г. ему было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.
Х., не сделал для себя должных выводов и допустил неоднократное нарушение установленных судом в отношении него административных ограничений, за что решением Черекского районного суда от _____г. административный надзор был продлен на 2 месяца.
Так, 01.11.2022г. в течении рабочего дня с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Х., на регистрацию не явился. За что, постановлением Врио заместителя начальника полиции по ООП Отдела МВД России по ***** от 07.11.2022г. Х., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Затем, Х., 04.01.2023г. в течении рабочего дня с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Х., повторно не явился регистрацию, то есть совершил повторное административное правонарушение, за что, постановлением мирового судьи судебного участка №***** КБР от 17.01.2023г. Х., был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.
Административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ в соответствии с главой 19 КоАП РФ относятся к правонарушения против порядка управления.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального Закона (ФЗ) № 64-ФЗ от _____г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 23 вышеуказанного Постановления указано, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В пункте 29 названного Постановления также указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Учитывая изложенное, а также учитывая отрицательную характеристику Х. и то обстоятельство, что вновь, в течение одного года, совершил два административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, суд считает заявление начальника ОМВД России по ***** КБР о продлении срока административного надзора Х. до 6 месяцев подлежит частичному удовлетворению, с установлением срока продления ему административного надзора на 2 месяца, с учетом объяснений поднадзорного лица и считая данный срок разумным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ОМВД России по ***** КБР в отношении поднадзорного лица Х. удовлетворить частично.
Продлить административный надзор в отношении Х., _____г. года рождения на два месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В удовлетворении остальной части административного искового заявления ОМВД России по ***** КБР отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черекский районный суд КБР.
Председательствующий - подпись Х.Б. Губжоков
*****
*****
*****в