Дело № 2а-165/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 10 марта 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при помощнике судьи Пелиховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Нелидовского городского округа Тверской области о признании незаконными бездействия при рассмотрении обращения от 26.10.2022 г.,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование которых ссылается на следующие обстоятельства.

На обращение административного истца от 26.10.2022 г., административный ответчик направил истцу ответ от 02.12.2022 г., в котором в нарушении установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения ответчик пренебрег дачей надлежащего ответа на следующие вопросы поставленные истцом: о трудоустройстве в администрации ответчика, о размере средней оплаты труда в администрации, в его муниципальном образовании и в малом бизнесе, о постоянной и временной регистрации истца, о муниципальных программах поддержки малого бизнеса, о помощи истцу в приобретении животных и пчел. Как полагает административный истец бездействие ответчика не соответствует ч.2 ст.24 Конституции РФ, предусматривающей право каждого на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы, п.3 ст. 5, п.1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 г. №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», предусматривающие право на получение письменного ответа по существу поставленных вопросов, право на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, п.1 ст. 8 ФЗ от 09.02.2009 г. №8 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», предусматривающего право на получение достоверной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что 08.11.2022 года в адрес администрации поступило обращение ФИО1, которому в месячных срок, а именно 02.12.2022 г. был дан исчерпывающий ответ на поставленные в обращении вопросы. Оснований для признания бездействий администрации незаконными не имеется.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Частью 1 статьи 2 данного Закона установлено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона).

На основании части 1 статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 10 Закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в числе прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из системного толкования названных положений следует, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения в соответствии с их компетенцией в установленные сроки, а также дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, однако из них не следует, что данные обращения подлежат обязательному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 32 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 2 статьи 32 названного закона).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 обратился в администрацию Нелидовского городского округа с заявлением, в котором по существу ставится вопрос о разъяснении ему порядка предоставления ему жилья, земельного участка для ведения животноводства после освобождения из мест лишения свободы.

Данное заявление зарегистрировано в администрации Нелидовского городского округа 08.11.2022 г. Заявителю дан ответ от 02.12.2022 г. за №30-26/5458 за подписью главы Нелидовского городского округа ФИО3, в котором разъяснен порядок предоставления жилых помещений бесплатно, порядок предоставления земельного участка бесплатно и в аренду, вопросы животноводства.

Оценив представленные доказательства и установленные по делу обстоятельства применительно к требованиям Федерального закона № 59-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не допущено нарушений требований законодательства. Обращение административного истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом, заявителю предоставлен ответ на его заявление в установленном порядке, по существу поставленных вопросов. Несогласие административного истца с содержанием полученного ответа и результатом рассмотрения его обращения, не свидетельствуют о нарушении прав, свобод и законных интересов заявителя и не могут служить основанием для признания оспариваемых действий (бездействий) административного ответчика незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Нелидовского городского округа Тверской области о признании незаконными бездействия при рассмотрении обращения от 26.10.2022 г.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2023 года.