Дело № 2а-3562/2022

УИД 58RS0018-01-2022-006572-94

Решение

Именем Российской Федерации

г. Пенза 15 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Кашиной Е.А.,

при секретаре Шмелёвой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы, в котором просил признать решение призывной комиссии от 24 ноября 2022 года о призыве на военную службу незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на учёте в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г.Пензы. 24 ноября 2022 года призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов г.Пензы принято решение о призыве его на военную службу и вручена повестка серии ППЛ № 582201408 о явке в военный комиссариат 25 ноября 2022 года к 08 часам 00 минутам для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что решение принято с нарушением порядка медицинского освидетельствования врачами-специалистами. 02 ноября 2022 года он прошёл медицинское освидетельствование врачами-специалистами, результаты диагностических исследований предоставлены в окончательной форме 23 ноября 2022 года, которые, по его мнению, не были учтены врачами-специалистами, а также не учтены данные об отсутствии результатов профессионального психологического отбора.

Кроме того, в административном исковом заявлении указано, что решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы от 24 ноября 2022 года о призыве на военную службу в призывную комиссию Пензенской области не обжаловалось.

В судебном заседании в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», поскольку от требований к призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы истец не отказался.

ФИО1, в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, а также дополнительно пояснил, что при проведении медицинского осмотра отсутствовал хирург, а также его состояние здоровья намного хуже, чем указано в медицинских документах, однако какой-либо документации подтверждающей ухудшение его здоровья у него не имеется.

Представитель военного комиссариата Пензенской области, призывной комиссии Пензенской области, военного комиссариата Ленинского и Первомайского районов г.Пензы ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, пояснив, что для осуществления призыва граждан на военную службу создается призывная комиссия Пензенской области и районные призывные комиссии. Действия по осуществлению призыва ФИО1 на военную службу осуществлялись военным комиссариатом Первомайского и Ленинского районов г.Пензы, который входит в структуру военного комиссариата Пензенской области. Призыв ФИО1 на военную службу осуществлен в соответствии с законом. Оснований для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу не имеется.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, материалы личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 и части 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 Закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учётом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из личного дела призывника следует, что ФИО1, Дата , достиг призывного возраста и был принят на воинский учет Военным комиссариатом Первомайского и Ленинского районов города Пензы.

В период осеннего призыва 2022 года, ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов города Пензы.

Согласно карты медицинского освидетельствования от 02 ноября 2022 года он осмотрен врачами-специалистами и вопреки доводам административного истца имеется отметка о его осмотре хирургом, который указал в заключении «66д», «Б-3»; терапевт указал «Б-3», иные специалисты, осмотревшие ФИО1 указали категорию годности «А». В строке итоговое заключение о категории годности к военной службе, показатель предназначения указано «59в, 13д, 66д, Б-4». Кроме того, вопреки доводам административного истца в карте указаны результаты его диагностического обследования, которые были учтены при принятии итогового решения. Также вопреки доводам административного истца в личном деле призывника имеются сведения о прохождении профессионального психологического отбора.

По заключению заседания призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы от 24 ноября 2022 ФИО1, признан годным к военной службе, категория годности «Б», показатель предназначения – 4. При медицинском освидетельствовании выявлен диагноз «Данные изъяты». Однако эти заболевания не включены в Раздел 4. «Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ» Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан поступающих на военную службу по контракту, граждан поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации», препятствующих призыву на военную службу.

Данное медицинское заключение истец в вышестоящую областную медицинскую комиссию не обжаловал, каких-либо подтверждающих медицинских документов о наличии имеющихся заболеваний не представил.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что из представленных административным истцом, в материалы гражданского дела медицинских документов и личного дела призывника, усматривается, что у ФИО1 отсутствуют заболевания, позволяющее освободить его от призыва на военную службу, а установленная призывной комиссией на основании данных, полученных в ходе объективного медицинского исследования, категория годности к военной службе, какими-либо иными документами не опровергнута.

Оценивая доводы сторон в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, анализируя нормы законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии Первомайского и Ленинского района г.Пензы об оспаривании решения от 24 ноября 2022 года о признании годным к прохождению военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области», призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г.Пензы о признании незаконным решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Кашина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2022 года.