№2-874/2025
УИД: 91RS0022-01-2025-000305-58
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г.Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Даниловой О.А.,
при помощнике судьи Чупраковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние.
В обоснование требований истец указал, что является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
На основании договора социального найма № от 8 августа 2017 года, нанимателем указанной квартиры является ФИО1
По сведениям ФИО7 от 15 апреля 2024 года установлено, что согласно последней инвентаризации 20 сентября 2017 года, в квартире произведена перепланировка, разрешение на перепланировку не предъявлено.
Указанная перепланировка препятствует регистрации права муниципальной собственности, что подтверждается уведомлением об отказе в регистрации прав от 16 июля 2024 года.
С учётом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд возложить на ФИО1 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счёт, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в первоначальное до проведения перепланировки и реконструкции состояние.
В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, в суд поступила телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Суд, с согласия истца, протокольным определением от 10 июня 2025 года, перешёл к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы дела, оригинал инвентарного дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).
Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.
Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Из материалов дела установлено, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО8 значится <адрес> (л.д.18).
8 августа 2017 года между наймодателем ФИО9 и нанимателем ФИО1 заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого ответчику предоставлена <адрес> (л.д.20-22).
В обоснование требований истец указал, что наличие в спорной квартире перепланировки, реконструкции, препятствует ему в осуществлении действий, направленных на регистрацию муниципальной собственности, что подтверждается уведомлением ФИО10 от 16 июля 2024 года (л.д.10).
По сведениям ФИО11, право собственности на <адрес>, площадью 50,5 кв.м., кадастровый №, в <адрес>, не зарегистрировано (л.д.28-29).
Из сообщения ФИО12 от 15 апреля 2024 года установлено, что по состоянию на дату последней инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь <адрес>, составляет 52,2 кв.м., жилая площадь – 33,6 кв.м. Разрешение на перепланировку не предъявлено (л.д.11-17).
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ФИО1 направлено уведомление о недопустимости совершения действий, направленных на самовольные перепланировку и (или) переустройство жилых помещений, находящиеся в муниципальной собственности (л.д.9).
На основании ходатайства представителя истца, определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 26 марта 2025 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью фирма «ФИО13» (л.д.96-101).
Из заключения эксперта № от 18 апреля 2025 года установлено, что в <адрес> проведены строительные работы по реконструкции, перепланировке, а именно: реконструкция: в жилой комнате №, площадью 14,6 кв.м. демонтирован подоконный блок в несущей стене (ограждающая конструкция многоквартирного дома), к внешней стене многоквартирного дома со стороны жилой комнаты № пристроен балкон на придомовом земельном участке. Перепланировка заключалась в следующем: между помещениями № туалет, площадью 1,1 кв.м. и № ванная комната, площадью 2,0 кв.м. (до перепланировки) демонтирована не несущая стена (перегородка), в туалете демонтирован дверной блок с последующей закладкой образованного проёма, в результате чего после проведённой перепланировки образовалось помещение, совмещённый санузел №, площадью 3,2 кв.м.; между кухней №, площадью 5,7 кв.м. и коридором №, площадью 5,0 кв.м. демонтирован дверной блок; в не несущей стене (перегородке) между жилой комнатой №, площадью 11,6 кв.м. и жилой комнатой №, площадью 15,4 кв.м. демонтирован дверной блок и вновь установлен со смещение к стене жилой комнаты №, площадью 8,1 кв.м.; между жилой комнатой №, площадью 15,4 кв.м. и коридором №, площадью 5,0 кв.м. (до перепланировки) демонтирована не несущая стена с дверным блоком и демонтированы не несущие стены шкафов №,9, после чего устроена стена с дверным блоком в створе существующей стены между жилой комнатой № и №, в результате чего образовались помещения: жилая комната №, площадью 14,1 кв.м. и коридор №, площадью 7,2 кв.м. (л.д.115-146).
Эксперт указал, что пристройка балкона к многоквартирному дому влечёт присоединение к части общего имущества многоквартирного дома.
При проведении реконструкции и перепланировки квартиры несущие конструкции здания не затронуты, перенос мокрых зон и инженерного оборудования не осуществлялся.
Указанная квартира соответствует градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО2, угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт. Эксперт указал, что дальнейшая эксплуатация квартиры возможна. Спорная квартира расположена в пределах границ земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют, то есть оно отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд полагает возможным положить в основу решения указанное заключение эксперта, поскольку оно проведено в рамках судебного разбирательства, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта сомнений не вызывает, заключение соответствует требованиям законодательства, выводы эксперта логичны, аргументированы, содержат ссылки на официальные источники.
Таким образом, установлено, что в спорной квартире произведены работы не только по перепланировке, но и реконструкции, однако материалы дела не содержат доказательств того, что реконструкция произведена с согласия всех собственников многоквартирного жилого дома. Нанимателем жилого помещения не соблюден установленный законом порядок проведения перепланировки квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).
Кроме того, исходя из буквального толкования положений статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением, право распоряжения помещением остается у его собственника (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, закрепленное в законе право нанимателя на перепланировку жилого помещения ограничено параметрами данного помещения, и всякое изменение этих параметров (увеличение или уменьшение площади, изменение границ, высоты и т.п.) по существу представляет собой распоряжение жилым помещением, которое без разрешения собственника помещения недопустимо. Ответчик собственником спорного помещения не является и не обладает правами по распоряжению предоставленным ему жилым помещением. ФИО14, являясь уполномоченным органом собственника указанного жилого помещения, своего согласия на изменение его параметров не давала.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО15 к ФИО1 о приведении помещения в первоначальное состояние – удовлетворить.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО16, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за свой счёт, привести жилое помещение – <адрес>, кадастровый №, по <адрес> в первоначальное до проведения перепланировки и реконструкции состояние.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 19 июня 2025 года.
Председательствующий (подпись) О.А. Данилова
Копия верна
Судья
Секретарь