Дело № 2а-1580/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года город Карачаевск
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С.,
при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.,
с участием:
- представителя административного ответчика ФКУ Военного комиссариата Карачаево-Черкесской Республики по доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена). ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело возбужденное судом по административному исковому заявлению Розеги ФИО1 к призывной комиссии Карачаево-Черкесской республики о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
установил:
ФИО3 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и Военному комиссариата (адрес обезличен) и (адрес обезличен) о признании незаконным решение призывной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о призыве на военную службу, приостановить полностью действие оспариваемого решения призывной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и запрете на время судебного разбирательства совершать действия по отправке его к месту прохождения военной службы. В обоснование заявленных исковых требований истцом ФИО3 О-Н.М. указано, что состоит на учёте в военном комиссариате (адрес обезличен) и (адрес обезличен). В целях обеспечения воинского учёта ФИО3 обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место (ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Данная обязанность им была выполнена, во время осеннего призыва 2023 года он явился по повесткам в назначенное время и место для уточнения документов воинского учёта, медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу ФИО3, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями. Согласно положению ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которое повторяет п. 15 Положения «О военно¬врачебной экспертизе», освидетельствование ФИО3 при призыве на военную службу проводят врачи - специалисты: врач - хирург, врач - терапевт, врач - невролог, врач - психиатр, врач - офтальмолог, врач - оториноларинголог, врач - стоматолог и при необходимости врачи других специальностей. Врачам он озвучивал следующие жалобы: повышенное АД, отмечал подъемы САД до 210 мм.рт.ст, вызывал СМП, предобморочные состояния. САД всегда выше 140мм.рт.ст. были предоставлены следующие документы: - Результаты первичного осмотра врача - кардиолога от 27.06.2023г.; - Консультация врача - кардиолога от 02.11.2023г.; - Результаты СМАД от 01.11,2023г. Вышеуказанные жалобы указывают на наличие проблем со здоровьем, ограничивающие службу в вооружённых силах РФ. На заседании призывной комиссии (адрес обезличен) и (адрес обезличен) было принято решение об освобождении его от призыва на военную службу. Им было подано официальное заявление на получение выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии, в связи с чем, не представилось возможности приобщить к административному исковому заявлению указанную выписку. Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», вышеуказанная выписка готовится в течении пяти рабочих дней. Прилагал копию заявления на получение выписки из книги протоколов заседания призывной комиссии от 04.12.2023г., копию почтового чека и копию почтовой описи. Указать дату и время проведения призывной комиссии, номер протокола не представляется возможным ввиду отсутствия выписки из протоколов заседания призывной комиссии. Далее сотрудники военного комиссариата вызывали его в военный комиссариат Карачаево-Черкесской Республики для утверждения решения об освобождении от призыва на военную службу. В соответствии с п. 22 (2) Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку ФИО3 на контрольное освидетельствование. Основываясь на п. 22 (1) Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления ФИО3 отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления. Призывная комиссия Карачаево-Черкесской Республики вынесла в отношении него решение о призыве на военную службу. Вручены повестка серия КЧРК - 09-11-23 (номер обезличен) для отправки к месту прохождения военной службы на 06.12.2023г. Вышеуказанные жалобы являются причиной вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу от призыва на военную службу, согласно ст. 43 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен). С решением призывной комиссии Карачаево-Черкесской Республики он категорически не согласен, считает его незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям: В соответствии с п. 22 (1) Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья ФИО3, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам - специалистам, включённым в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам ФИО3, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 22 (2) Постановления правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении положения о призыве на военную службу ФИО3 Российской Федерации», Врачи - специалисты военного комиссариата, включённые в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование ФИО3, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, ФИО3, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных ФИО3 осуществляется врачами специалистами, включёнными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей - специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом - хирургом, врачом - терапевтом, врачом - неврологом, врачом - психиатром, врачом - офтальмологом, врачом - оториноларингологом, врачом - стоматологом, врачом - дерматовенерологом. В случае невозможности привлечения к контрольному освидетельствованию врачей - специалистов соответствующего военного комиссариата, а также при необходимости проведения контрольного освидетельствования врачами - специалистами, специальности которых не указаны в настоящем абзаце, к контрольному освидетельствованию привлекаются врачи - специалисты, включённые в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, выделяемые по заявке военного комиссара из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения. Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара из числа врачей - специалистов соответствующего военного комиссариата назначается врач, руководящий работой по контрольному освидетельствованию ФИО3 при призыве на военную службу. В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования ФИО3 на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей - специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. ФИО3, нуждающемуся в заключении врачей - специалистов в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включённой в перечень медицинских организаций, на руки выдаётся направление, заполненное врачом - специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром и заверенное печатью военного комиссариата, а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья ФИО3. Одновременно в медицинскую организацию, в которую ФИО3 направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие в военный комиссариат из военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). По завершении обследования ФИО3 в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включённой в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья ФИО3. Первый экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья ФИО3 выдаётся на руки ФИО3 для представления в военный комиссариат для приобщения к личному делу призывника. Второй экземпляр бланка медицинского заключения о состоянии здоровья ФИО3 приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного. По окончании контрольного освидетельствования личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья ФИО3, прошедших контрольное освидетельствование, возвращаются в военные комиссариаты муниципальных образований. Считает, что произошло грубейшее нарушение норм действующего законодательства РФ, а именно Постановления Правительства «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», нарушена процедура проведения призывных мероприятий, вследствие чего с непризывным диагнозом он был призван на военную службу. Таким образом, не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям и жалобам на день призыва в рамках осеннего призыва 2023 года. Призывная комиссия субъекта приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами - специалистами я не был осмотрен в полном объёме, вследствие вышеуказанного произошло неверное правоприменение, выразившееся в не применении в отношение него ст. 43 Расписания болезней, что, в свою очередь, повлекло за собой принятие оспариваемого решения.
Согласно п.4 ст.29 Федеральный закон от (дата обезличена) N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе ФИО3 может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Согласно ч.1 ст.63 КАС РФ, в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у ФИО5 эти документы отсутствуют. К таким доказательствам относит документы на его имя, хранящиеся в его личном деле в военном комиссариате (адрес обезличен) и (адрес обезличен). В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу указанных ФИО3 организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Согласно п. 2 ст. 29 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службе», Призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора ФИО3, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование ФИО3, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, ФИО3, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и ФИО3, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Участвующая в рассмотрении дела представитель административного ответчика ФКУ Военный комиссариат КЧР ФИО8 заявленные истцом требования не признала, просила суд отказать в удовлетворении заявленного иска по основании, что призывник ФИО3 О-Н.М. был признан годным на прохождения военной службы. При этом каких-либо допустимых доказательств, которые служили бы предусмотренным законом основанием для предоставления ему отсрочки от призыва на срочную службу в период осеннего призыва на срочную военную службу представлено не было. Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя ответчика исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению по ниже следующим обоснованиям. В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ФИО3, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на ФИО5 незаконно возложены какие-либо обязанности. В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца. Статье 59 Конституции Российской Федерации закреплено что защита Отечества является долгом и обязанностью ФИО3 Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации ФИО3 Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных ФИО3 осуществляется на основании Федерального закона от (дата обезличена) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон N 53-ФЗ). В статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ закреплена воинская обязанность ФИО3 Российской Федерации предусматривающая, помимо прочего, призыв на военную службу. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ ФИО3 мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу. На военную службу не призываются ФИО3, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, ФИО3, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также ФИО3, не подлежащие призыву на военную службу. Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу ФИО3, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу ФИО3, не пребывающих в запасе, включает, в том числе явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, ФИО3 вызываются повестками военного комиссариата (пункт 3 статьи 26). Согласно пункта 1 статьи 28 названного Федерального закона при призыве на военную службу ФИО3, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагается, в том числе обязанность по принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от (дата обезличена) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при зачислении в запас ФИО3, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением ФИО3, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания ФИО3 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу. Положение о призыве на военную службу ФИО3 Российской Федерации, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 663. В соответствии с пунктом 34 Положения о призыве на военную службу ФИО3 Российской Федерации при зачислении в запас ФИО3, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением ФИО3, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для ФИО3, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если ФИО3 не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с (дата обезличена), при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу. От призыва на военную службу, помимо прочих, в силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от (дата обезличена) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются ФИО3 признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Данное обстоятельство исключает вынесение призывной комиссией в отношении таких лиц заключения о том, что ФИО3 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Согласно пункту 13 Положения о призыве призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Из положений пунктов 1 - 4 статьи 5.1 Федерального закона от (дата обезличена) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что ФИО3, в том числе при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных ФИО3 могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию таких ФИО3 по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности ФИО3 к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования ФИО3 определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО3 к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования ФИО3 направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Согласно пунктам 13, 18, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 565 организация освидетельствования при призыве ФИО3 на военную службу возлагается на призывную комиссию. По результатам освидетельствования ФИО3 при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию ФИО3, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО3 к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования ФИО3 на основании решения комиссии по постановке ФИО3 на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования ФИО3 до окончания работы комиссии по постановке ФИО3 на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что ФИО3 нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья ФИО3. В случае если обследование ФИО3 не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного ФИО3 проводится в период следующего призыва ФИО3 на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 О-Н.М. (дата обезличена) года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате (адрес обезличен) и (адрес обезличен) имел отсрочку от призыва на военную службу до (дата обезличена) на основании подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от (дата обезличена) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с обучением. После окончания обучения утратил право на отсрочку от призыва на военную службу. С момента утраты административным истцом оснований для отсрочки от призыва на военную службу и до момента достижения им возраста 27 лет на территории КЧР организовывалось проведение призыва ФИО3 с созданием призывных комиссий в соответствии с постановлениями главы субъекта Российской Федерации: в октябре - декабре 2023 года. При вручении повести для отправки к месту прохождения службы назначенной на (дата обезличена) отказался подписать повестку. Согласно представленной суду повестки призывнику ФИО3 О-Н.М. вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 06.12 2023 г к 07 часам Военным комиссаром гор Карачаевска и (адрес обезличен) КЧР на имя Руководителя следственного отдела по (адрес обезличен) управления Следственного комитета России по КЧР направлено обращение для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО3 О.Н. М., (дата обезличена) гола рождения, к уголовной ответственности по ст. 328 Уголовного кодекса РФ в связи с его уклонением от призыва на военную службу и отсутствием у него законных оснований для освобождения от военной службы, с указанием, что на воинском учете в военном комиссариате (адрес обезличен) и (адрес обезличен) состоит ФИО3, подлежащий призыву на военную службу ФИО3 ФИО2, (дата обезличена) года рождения, зарегистрированный по адресу: (адрес обезличен).
(дата обезличена) призывной комиссией Карачаевского городского округа был призван на военную службу и предназначен в команду (номер обезличен) на (дата обезличена). (дата обезличена) начальник отделения (подготовки и призыва ФИО3 на военную службу ФИО9 вручил повестку о явки в военный комиссариат (адрес обезличен) и (адрес обезличен) назначенный на (дата обезличена) к 07.00 утра для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО3 Н.М., на отправку к месту прохождения военной службы назначенный (дата обезличена) не явился, а так же не предоставил в военный комиссариат (адрес обезличен) и (адрес обезличен) документов, подтверждающих у него законных оснований для освобождения от военной службы. Кроме того было установлено, что ФИО3 Н.М., за медицинской помощью в КЦГРБ (адрес обезличен) не обращался. Призывная комиссия Карачаевского городского округа, заслушав информацию о не явки ФИО3 Н.М. в военный комиссариат (адрес обезличен) и (адрес обезличен) для отправки к месту прохождения службы, назначенное на (дата обезличена) приняла решение направить соответствующий материал Руководителю СО по (адрес обезличен) СУ СК РФ по КЧР «согласно п.2, ст. 28 и п.1, ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», для решения вопроса о привлечении ФИО3 Н.М. к ответственности в «соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из личного дела призывника ФИО3 Н.М. следует, что призывной комиссией было проведено медицинское освидетельствование ФИО3 О.-Н.М. на предмет годности его к военной службе.
Заключение о наличии заболевания, которое препятствует прохождению военной службы, врачами-специалистами военно-врачебной комиссии не выносилось и не утверждалось вышестоящей призывной комиссией. Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований суд, исходит из того, что ФИО3 О.-Н.М. фактически уклонялся от прохождения военной службы; надлежащим образом оформленные медицинские документы в призывную комиссию не представил; медицинское освидетельствование в порядке, установленном законом, не прошел, что препятствовало определению его категории годности к военной службе по состоянию здоровья и принятию призывной комиссией соответствующего решения; надлежащих доказательств наличия у ФИО3 О.-Н.М. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, в материалах дела не имеется, оспариваемое решение является законным и обоснованным. В соответствии со статьей 43 Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, о свидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. Между тем, сведения о неоднократном суточном мониторировании его артериального давления в стационарных условиях в материалах дела отсутствуют. Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 565, предусмотрено направление ФИО3 в медицинскую организацию на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО3 к военной службе по состоянию здоровья. Кроме того, в случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования ФИО3 О.-Р.М. имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок производства которой установлен Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата обезличена) N 574. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, препятствующие административному истцу в получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы и представления его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования.
Связи с чем доводы истца о том, что решение призывной комиссии является незаконным, поскольку призыву он не подлежал, в силу имеющихся заболеваний, суд находит необоснованными подлежащими отклонению, так ка надлежащих доказательств в виде медицинских документов для принятия призывной комиссией решения об освобождении от призыва не представлялось. Согласно положений пункта 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу ФИО3 Российской Федерации, не пребывающих в запасе решение призывной комиссии об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении N 32 к настоящей Инструкции. К таким документам представленная ФИО3 О.-Н.М. копия заключения врача не отвечает. Утверждения, что призывная комиссия, принимая от административного истца медицинские документы, и не запрашивая дополнительную информацию, признала достоверными содержащиеся в ней сведения, при наличии сомнений их не устранила, несостоятельны. В настоящем случае при наличии представленной документации ФИО3 О.-Н.М. направлялся на медицинские обследования в медицинские организации именно для подтверждения диагнозов, наличие которых имеет значение для установления годности к военной службе. До определения в установленном порядке категории годности принять решение об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу призывная комиссия не могла. При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия призывной комиссией решения об освобождении от призыва, и при выясненных фактах, указывающих на отсутствие уважительных причин не прохождения ФИО3 О.-Н.М. военной службы по призыву, суды приходи к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует нормативным требованиям. Необходимой совокупности условий для удовлетворения заявленных требований в виде не соответствующего требованиям закона решения административного органа, и нарушения им прав и законных интересов административного истца, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.176- ст.180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО3 ФИО1 к призывной комиссии Карачаево-Черкесской Республики и Военному комиссариата (адрес обезличен) и (адрес обезличен) о признании незаконным решение призывной комиссии Карачаево-Черкесской Республики о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи жалобы через Карачаевский городской суд.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.
Председательствующий судья А.С. Долаев