Решение по делу № 2А-3495/2022 от 26.01.2023 | Ленинский районный суд г. Барнаула (Алтайский край)

Дело № 2а-587/2023 (2а-3495/2022)

УИД 22RS0069-01-2022-005271-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений путем увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ в отношении ФИО3 установлены административный надзор срокомна восемь лет и административные ограничения. 18 декабря 2019года ФИО3 поставлена на профилактический учет в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. Решениями Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ и +++ в отношении ФИО3 дополнялись ранее установленные административные ограничения. В течение года ФИО3 более двух раз привлекалась к административной ответственности, а именно по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлениям от +++, +++ и +++, а также по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по постановлениям от +++, +++ и +++ (три постановления).

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ прекращено производство по административному делу в части продления в отношении ФИО3 срока административного надзора в связи с отказом административного истца от административного иска в данной части и принятием его судом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие, при этом административным ответчиком в заявлении изложена позиция относительно административных исковых требований, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования в части установления дополнительного административного ограничения поддержала по изложенным в административном иске основаниям; помощник прокурора дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от +++ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от +++ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу +++.

+++ ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и в этот же день поставлена на профилактический учет в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от +++ ФИО3 дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц и установления запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п...

В период нахождения под административным надзором ФИО3 в течение одного года более двух раз была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Барнаула по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от +++, +++ и +++, по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от +++, +++ и +++. Постановления вступили в законную силу +++, +++,+++, +++, +++ и +++ соответственно.

При этом три административных правонарушения связаны с несоблюдением ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а три административных правонарушения связаны с несоблюдением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО3 проживает с сожителем, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, правила проживания в многоквартирном доме не нарушает, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Требование административного истца о дополнении ФИО3 административных ограничений путем увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов является немотивированным и необоснованным. Материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО3 противоправных деяний в период времени с 21.00 часа до 22.00 часов, не приведено таких сведения представителем административного истца в ходе судебного разбирательства.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 26 января 2023 года

Судья В.В. Золотарев